淺談高校工程結算與竣工結算區別

摘要:高校新校區建設工期長、規模大、情況復雜使得高校會計核算面臨著新的挑戰。應當以新的視野觀察會計,以工程自身的特點作為出發點,從“合同價”、“工程結算”、“竣工結算”等工程造價文件之間區別與聯系作為思路,來看待會計核算。

關鍵詞:會計核算;高校工程結算;高校新校區

中圖分類號:F321文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0136-02

高校新校區建設是一個龐大的系統工程,基建會計面臨著新的機遇和挑戰。高校基建工程的復雜性、長期性使得基建會計核算系統設計顯的尤為重要。如果在基建會計核算系統初始化之前,沒有將整個基建會計所要面臨的環境及問題分析清楚,一旦初始化完成之后,特別是數據輸入之后,發現會計核算系統不能滿足需要,如要重新初始化,將會發現“路徑依賴”的影響使得會計核算無所適從;但不改變原有的核算方式,將發現會計核算不能夠滿足實際需要,甚至會事倍功半、重復勞動、效率低下。在平時的數據錄入過程當中,如果沒有能夠按照客觀要求,也將使得會計核算工作面臨效率低下的困境。從建設工程造價的內容作為分析會計核算的切入點,做好基建會計核算設計工作。

由于建設工程工期長、規模大,需要按建設程序分段建設,因此,在不同階段需要多次計價,以保證工程造價的科學性。不同階段的造價文件包括:投資估算、概算造價、修正概算造價、預算造價、合同價、結算價、竣工決算。建設工程造價內容反映了參與建設工程各方的權利與義務關系,與基建會計核算相關的有合同價、結算價以及竣工決算造價文件。

合同價是指工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同,以及技術和咨詢服務合同所確定的價格。合同價屬于市場價格,它是有承發包雙方,也即商品和勞務買賣雙方根據市場行情共同議定和認可的成交價格,但它并不等同于實際工程造價。

結算價是指一個單項工程、單位工程、分項工程或分項工程完工后,經發包人及有關部門驗收并辦理驗收手續后,承包人根據工程造價計價標準、計價辦法、建設項目的合同、補充協議、變革簽證和現場簽證,以及經發承包人認可的其他有效文件,在工程結算時按合同調價范圍和調價方法,對實際發生的工程量增減、設備和材料價差等進行調整后計算和確定的價格。結算價是該結算工程的實際價格。結算價是該結算工程的實際價格。結算一般有按月結算、分段結算等方式。它們是結算工程價款、確定工程收入、考核工程成本、進行計劃統計、經濟核算及竣工決算等的依據。其中竣工結算是反映上述工程全部造價的經濟文件。以此為依據,建設單位辦理完工程結算后,就標志著雙方所承擔的合同義務和經濟責任的結束。

竣工決算是指在竣工驗收后,由建設單位編制的建設工程項目從籌建到建設投產或使用的全部實際成本的技術經濟文件。竣工決算是建設投資管理的重要文件,也是進行建設工程項目財務總結的必要手段。竣工決算的內容有文字說明和決算報表兩部分組成。

這三種造價文件之間存在著獨立與相互聯系的關系,也就使得會計核算過程當中不得不考慮到它們之間的獨立性與聯系。

建設工程合同一般表現為三種類型,即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。合同是反映建設單位同施工單位之間的權利義務關系,建設單位是按照工程承包合同或協議預支工程預付款、收付各類保證金、收發甲供材等等。工程承包合同的內容反映可能是單項工程、單位工程、分部工程(分項工程比較少),但是合同締結、履行、變更、轉讓、終止反映的是雙方權利義務的變化,而權利義務的變化、實現影響到各自利益。因此工程結算要依照法律法規、合同來執行,要如實反映雙方權利義務的履行情況。

竣工結算是在工程竣工并驗收合格后,在原合同造價的基礎上,將有增減變化的內容,按照施工合同約定的方法與規定,對原合同造價進行相應的調整,編制確定工成實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件。

在調整合同造價中,應把施工中發生的設計變更、費用簽證、費用索賠等是工程價款發生增減變化的內容加以調整。竣工結算價款的計算公式為:

竣工結算工程價款=預算(概算)或合同價款+施工過程中預算或合同價款調整數額-預付及已結算工程價款-質量保證(保修)金。

建設項目竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用,即建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具購置費用和其他費用等。竣工決算由竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析四部分組成。其中,竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書屬于竣工財務決算的內容。竣工財務決算是竣工決算的組成部分,是正確核定新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制的依據,也是竣工驗收報告的重要組成部分。

從合同價、結算價(竣工結算價)、竣工決算之間的不同特點在于:

1.反映的主體關系不同。合同價、結算價(竣工結算價)主要反映的是建設單位與施工單位之間的關系,也會涉及財稅機關。合同價、結算價應當全面反映各方權利與義務的變化、利益變動情況。竣工決算反映的是建設單位內各部門之間的關系,反映了各部門執行預算情況,反映竣工工程建設的成果和經驗,是全面考核與分析工程投資與造價的成果和經驗,劃清各部門責任的書面文件。

2.反映的內容不同。合同價、結算價(竣工結算價)針對的可能是某一建設項目的單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。對于高校新校區建設此類大型建設項目,合同價、結算價(竣工結算價)針對的主要是單位工程、分布工程、分項工程。例如校區內的某一棟教學樓的主體工程、幕墻工程。竣工決算反映的是單項工程、建設工程項目,也就是一個能夠獨立發揮作用與功能的整體,比如反映某一棟教學樓、整個新校區的情況。

3.反映的時間跨度不同。竣工決算反映的是一項工程項目或單項工程從策劃決策、勘察設計、建設準備、施工、生產準備、竣工驗收和考核評價的全過程。合同價、工程結算(竣工結算)反映的只是整個工期的一部分。

4.核算的精確性不同。對于工程結算,由于影響到雙方的利益得失,對于核算的精確性要求相當高。因為存在費用的分攤,選擇不同的分配標準,分攤的金額會有較大出入,因此竣工決算會受到分攤標準的影響,也就是說,竣工決算的精確性較低。

但是合同價、結算價(竣工結算價)、竣工決算之間也存在著聯系。

1.結算價(竣工結算價)之和反映了竣工決算之和。因此,準確核算結算價是準確進行竣工決算的前提。任何工程結算的不準確將會導致竣工決算的不準確。

2.工程結算的準確統計可以為竣工決算的各項財務指標的計算分析提供基礎資料。

3.工程結算的科學管理可以對工程建設其他費用的合理分攤起到重要影響,對竣工決算的合理性提供了支撐。

正因為合同價、結算價(竣工結算價)、竣工決算之間存在著相互區別、相互聯系,這就使得在考慮會計核算的時候,就必須考慮到兩者之間的區別與聯系,不能有所偏重,只顧工程結算,或者只顧竣工決算。由于合同價、結算價(竣工結算價)是竣工決算的基礎性資料,對竣工決算產生重大影響,因而對于工程結算的會計核算需要充分重視。在基建會計核算中,就要充分兼顧各方面的要求。

由于會計系統初始化對于會計核算影響重大,特別是由于“路徑依賴”的制約,使得在初始化完成之后,根據實際需要再改變會計系統設置將是十分困難的。

會計系統初始化包括科目設置、輔助核算設置以及其數據錄入。在科目設置、輔助設置時就要考慮到工程結算和竣工決算的各自需要與聯系。

參考文獻

[1]本書編輯組.注冊資產評估師執業指南——建筑工程評估基礎[M].經濟科學出版社,2008.

作者簡介:顧麗娟,女,南通大學財務處會計師。