蕪湖縣水稻生產全程機械化發展現狀、存在問題及對策

殷發國　曹雪春

摘要介紹了蕪湖縣水稻生產全程機械化的發展現狀，分析了存在的問題，并提出相應的解決對策。

關鍵詞水稻生產；機械化；安徽蕪湖

中圖分類號F326.11；F323.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739（2009）02-0168-02

黨的“十七大”報告指出了要加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農民收入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。水稻是蕪湖縣種植面積最大、總產量最高的糧食作物。水稻生產機械化可以大大提高生產效率，降低勞動強度，促進秸稈還田，改善土壤性能，提高糧食質量安全水平，防止血吸蟲病對人的傳染。水稻生產全程機械化將徹底改變農民的勞動生產方式，提高農業綜合生產能力，促進農村勞動力轉移，增加農民收入，讓農民充分享受現代科學技術成果，是推進蕪湖縣新農村建設的重要途徑。

1發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市農機部門的關心支持下，在購機補貼等一系列黨的支農惠農政策扶持下，蕪湖縣水稻生產機械擁有量和作業水平提高很快。據統計，到2008年底，全縣農機總動力26.9萬千瓦，擁有拖拉機8 010臺，其中大中型拖拉機71臺，擁有各種耕整機具12 843臺套，擁有聯合收割機242臺，其中高性能半喂入聯合收割機196臺，擁有機動植保機械280臺，機動插秧機90臺。全縣機耕面積2萬公頃，機收面積1.87萬公頃，機植保面積1.07萬公頃，機插秧面積0.09萬公頃。袁隆平超級雜交稻機械化生產示范在全縣取得成功。水稻生產的排灌、加工、脫粒等基本實現了機械化。

當前，蕪湖縣發展水稻生產機械化具有以下有利條件：一是政府重視，并實施了購機補貼政策。2008年全縣共發放購機補貼資金284.7萬元。其中，中央財政、地方財政對插秧機的疊加補貼額達到50%。中央經濟工作會議明確指出，2008年和以后一個時期還會進一步加大對農業農機的投入，這將更有利于全縣農機化的發展。二是市場拉動。隨著蕪湖縣工業經濟的發展，勞動力需求逐年加大，企業與農業爭工現象十分突出，農村勞動力價格大幅上漲。因此以機代勞已成定勢。三是蕪湖縣農村經濟基礎好，2007年農民人均純收入5 285元，具有購買使用農業機械的經濟基礎。四是隨著科學技術的發展，農機裝備進一步得到優化，大中型拖拉機、高性能收割機以20%~30%的速度增長，插秧機更是以翻倍的速度增長，以軟盤育秧機械插秧為代表的技術進一步成熟，并且得到農民認可。五是蕪湖縣擁有一支懂技術、能吃苦具有奉獻精神的農機農藝技術推廣人員，這為水稻機械化的生產提供了強有力的技術保證。六是國家將水稻生產機械化作為農機化2個重點之一，安徽省則將之作為全省農機化工作重中之重，全省超過0.67萬公頃種植面積的57個水稻生產縣已全部開展機械化插秧技術示范推廣，2006年、2007年蕪湖縣是全省水稻機械化插秧技術示范推廣項目縣，全縣6個鎮全部安排了機械化插秧示范點，并獲得成功；2008年蕪湖縣是農業部機械化插秧技術示范推廣項目縣。因此，蕪湖縣水稻生產全程機械化工作已具備了加快發展的條件。

2存在問題

（1）水稻生產全程機械化宣傳工作不到位。主要表現為：一是少數干部不熟悉農機工作；二是一些農民對使用水稻生產機械化技術仍有顧慮。

（2）蕪湖縣水稻生產機械化綜合水平不高。主要表現為機械化插秧水平低。

（3）水稻生產機械化裝備水平差。耕整機械以小型為主，性能一般，機具配套比、勞動生產率、機具利用率較低。大中型耕整機械少，插秧機擁有量少。植保機械還是以手動噴霧器為主，多為半機械化，用藥量大，效果差，農藥殘留多。

（4）農業生產經營規模小，土地流轉難，影響了水稻機械化生產。

（5）水稻生產機械化服務組織不健全，數量少。不論是聯合收割機、大中型拖拉機，還是插秧機，戶戶購買是不現實的，必須通過建立各類農機化服務組織來解決。機械化大規模生產和一家一戶小規模經營的矛盾突出。

3建議對策

（1）加強宣傳，積極引導。一是農機化工作離不開領導重視與支持，爭取各級政府重視與支持，強化行政引導、推動，把水稻生產機械化工作列入各鎮政府考核目標，將機械化插秧任務分解到鎮，調動各級干部，特別是各鎮干部的積極性（天長、鳳臺等市縣已將機插秧推廣列入政府考核目標）。二是向群眾宣傳，一項新技術的推廣有一個過程，盡快打消群眾顧慮。

（2）積極爭取項目，做好技術推廣。積極爭取適合蕪湖縣推廣的農機化技術項目，圍繞項目實施，充分整合現有資源，努力提高農業技術應用水平，把農機化重點技術的推廣作為加快發展現代農業和推進新農村建設的重要手段。

（3）利用國家補貼政策，提高機械裝備科技含量。充分發揮財政資金的引導作用，對購買插秧機、大中型拖拉機及其配套機具、高性能機動植保機械的農民，在政策范圍內按最高補貼額進行補貼，努力提高水稻機械裝備水平。

（4）加快土地流轉，推動適度規模經營。政府要出臺政策，促進土地集中連片承包生產，讓少數人規模化種田，多數人發展二、三產業，增加農民收入。

（5）加快發展農機服務組織，提高服務能力。一是培養一批農機中介服務組織，作為農機戶聯系作業服務市場的中介力量，引導農機戶按照市場需求變化開展服務作業；二是要規范服務組織行為，明確權利和義務，形成利益分享、風險共擔的運行機制；三是積極引導扶持農機大戶、種糧大戶組建“自我管理、自我服務、自我受益”的農機專業合作組織，開展以跨區機收為代表的農機作業服務，提高農業機械利用率和效益，走出一條政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率的農業機械化發展道路。

4參考文獻

[1] 臧英，羅錫文，周志艷.南方水稻種植和收獲機械化的發展策略[J].農業機械學報，2008（1）：60-63.