淮北強筋小麥產業發展實踐與思考

劉偉民

摘要優質強筋小麥市場需求較大，而安徽省淮北地區強筋麥卻發展緩慢，存在優質不優價、品質不穩定、缺乏中介機構等問題，但也有成功的經驗值得借鑒和推廣。重點是政府引導，發展中介組織，緊密聯系企業和農戶，走產業化發展之路，實現優質優價；同時要加強品質育種和農技推廣工作。

關鍵詞強筋小麥；產業發展；淮北地區

中圖分類號S512文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）02-0170-01

安徽淮北是小麥主產區，主要生產我國北方人的主食用麥——中筋麥。隨著人們生活水平的日益提高，面包、方便面、水餃等食品的消費量越來越大，而其主要原料為強筋麥。因為強筋麥不僅可用于加工面包粉，還可作為配麥，按一定比例加入到中筋麥中生產水餃粉、面條粉等專用面粉，因此，強筋麥有較大的市場需求和較好的經濟效益[1]。多年來，我國面粉加工企業所使用的強筋麥主要依靠進口，因此，發展強筋麥是我國糧食結構調整的重要內容。從20世紀90年代開始，安徽淮北的一些地區就開始陸續引種強筋小麥以及推廣自育強筋小麥品種，但由于種種原因，強筋小麥的種植發展緩慢，目前淮北每年種植的真正符合強筋標準的小麥面積不足6.7萬公頃，僅占小麥總面積的3%左右，雖然在政府部門的統計數字中，優質麥覆蓋率很高，但其中大部分為中強筋乃至中筋麥。

1發展強筋麥存在的難點和問題

1.1優質優價落實難

限制和影響強筋小麥發展的根本問題是優質不優價。由于強筋小麥的品質受環境條件的影響較大，在土地承包到戶后，種植零散、管理不一，地力、栽培條件千差萬別，即便同一個品種生產出來的糧食，品質也有很大的差異。品質一致性差的原料很難用來生產優質專用粉。另外，在糧食流通環節（糧站、糧庫及個體糧販），由于缺乏品質檢測設備，分辨不清小麥品質優劣，也不敢加價收購，怕賣不出好價錢，故難以實現優質優價。

1.2產業化鏈條松散

產、工、銷一條龍的產業化運作是優質麥的發展方向，當地的面粉加工企業可以與農戶直接簽訂單，如譙城大楊的幾家面粉廠實行了“企業+農戶”的產業化運作模式。而淮北地區的大型面粉加工企業很少，加工量小，不能滿足加工需求；南方沿海省市大型面粉加工企業對強筋麥的需求量較大，但距離太遠，又缺乏可靠的中介機構來組織生產、收購。因此難以實現產業化。目前的狀況是農業部門大力宣傳推廣種植優質強筋麥，只講種，不管收，規模種植、標準化生產落實難；糧食部門無基地，無訂單，坐等收購，不加價，不專收專儲，難以形成批量優質產品，自然也賣不出好價錢。在產業化運作中最關鍵的是缺乏中介組織。

1.3優質品種的產量、質量問題

小麥的產量與品質呈顯著的負相關[2]，強筋小麥總體上產量水平略低于普通小麥（指中筋麥），再加上強筋麥品種少，而普通小麥品種繁多，更新換代快，在沒有落實優質優價的情況下，普通小麥中表現突出的品種自然容易被農民所接受。皖麥38在1997年審定后，是當時產量水平比較突出的優質強筋品種，受到各級農業部門的重視，在省內外得以迅速推廣。2003年以來，由于普通小麥品種的更新換代，高產品種不斷涌現，皖麥38漸漸失去了產量優勢，推廣面積逐漸下降，目前僅在渦陽和譙城大楊有約6.7萬公頃的面積，是因為在這里實現了優質優價，依靠其品質優勢，再加上穩產性、抗寒性突出而得以生存。在品質方面，一些強筋小麥品種的品質受環境條件的影響較大，不同年份、不同地塊，品質差異懸殊，生產上難以應用；還有的外省強筋品種引進來后，在安徽省自然條件下而成為中筋麥，如煙農19，雖然豐產性突出，在安徽省淮北地區面積迅速擴大，但其品質已完全成為中筋麥。另外，還有一些引進的品種因為抗寒性差等問題而不宜推廣。總之，目前安徽省淮北地區生產上非常缺乏產量突出、品質過硬、抗性優良的強筋小麥品種。

2渦陽縣發展強筋小麥的實踐與探索

2.1政府引導、落實優質優價

自皖麥38審定后，渦陽縣政府及農業局十分重視其推廣應用，一方面大力宣傳其品種的先進性和良種良法配套技術，配合質量技術監督部門制定了“皖麥38栽培技術規程”的安徽省地方標準，建立標準化示范基地，推行規模化、標準化種植；另一方面為皖麥38商品糧尋找銷路。縣、局領導帶著商品糧樣品南下廣東、福建等省市，到大型面粉加工企業聯系訂單。為了促使糧食流通部門加價收購皖麥38商品麥，農業局組織退休農技人員成立了“皖麥38開發公司”，利用農技人員有從籽粒外觀上辨別品種和判斷品質的經驗，在全縣率先加價收購皖麥38商品糧，其產品暢銷于上海面粉加工企業，取得了很好的效果。此舉很快帶動了一些鄉鎮糧站、國家糧食儲備庫和一些個體糧食經營戶加價收購皖麥38，每1kg比普通小麥價高0.06元，且許多個體糧販上門收購。農民種植皖麥38足不出戶還能賣出好價錢，大大提高了農民的種植積極性。致使該品種在渦陽久種不衰，常年面積穩定在4萬公頃以上，并納入良種補貼和小麥高產攻關項目。渦陽縣在全省的優質麥收購中率先實現了優質優價。

2.2農民“優協”的探索

盡管渦陽縣在強筋麥開發上做了大量工作，取得了突出成績，但是農業部門與糧食部門的聯系依然松散。為了促進皖麥38的產業化開發，加強面粉加工企業與農戶的聯系，縣農委又在尋求新的途徑。自2004年起，縣農委引導主產皖麥38的25個鄉鎮中86個行政村成立“渦陽縣優質麥豆協會”，建立2.67萬公頃優質麥生產基地，推行規模化、標準化種植。農業技術人員配合指導生產及對農民的技術培訓，從種到收實現“五個統一”，協會對農戶實行產前、產中、產后一條龍服務。并計劃在每個會員村建一座倉庫（資金由村干群集資及爭取項目支持），實行一村一品、專收專儲，這樣才能保證純度和品質，從而拉開與普通小麥的差價，提高效益。糧食入倉后，由協會直接聯系銷給面粉加工企業，減少中間環節，讓農民最大限度地獲得利潤。目前倉庫尚未全部建成，協會的收購資金尚不充足，在協會成立的初始階段，所產的優質麥暫由本縣國家糧食儲備庫收購，2008年夏收，協會組織購銷了1.26萬噸優質麥，初步取得了較好的效果。

3強筋麥產業的發展思路

發展強筋麥必須走產業化的路子，其關鍵是要建立和發展中介組織，渦陽縣的經驗值得借鑒與推廣。在目前農民分散種植的情況下，若沒有政府引導，沒有中介機構操作，單憑市場拉動是難以形成強筋麥產業的。因此，發展強筋麥，地方政府要轉變職能，切實服務辦實事，引導成立中介組織，緊密聯系企業和農戶，實現產業化運作。切實解決優質優價這個根本問題，讓農民得到效益。在此基礎上，推行規模化、標準化種植，進而向無公害和綠色食品方向發展。同時還要加大科技投入，加強高產、超高產強筋小麥新品種的選育，加強農技推廣體系建設，促進強筋麥產業迅速且可持續發展。

4參考文獻

[1] 李巍.當前面粉加工企業對小麥品質的需求[M]//陳升斗，馬志強，萬富世，等.中國小麥育種與產業化進展.北京：中國農業出版社，2002：199-206.

[2] 馬傳喜.小麥品種產量和品質性狀相關的研究[J].安徽農業科學，1997，25（2）：99-100.