青島市規避養殖病害風險研究

趙領娣　吳殿鵬　李文政

摘要漁業的充分和高質量發展是促進漁民增收的必要條件，青島漁業目前發展的重點是以水產養殖業為主，漁民收入風險評價指標體系顯示，青島養殖漁業主要受自然風險、病害風險、市場風險和苗種風險4類風險制約。因此，規避4類風險對養殖漁民帶來的損失是促進養殖漁業持續發展、養殖漁民持續增收的有效手段，著重研究了兼具自然系統特性和經濟系統特性的病害風險對青島水產養殖業的影響以及對策。

關鍵詞指標體系；漁民收入；病害風險；山東青島

中圖分類號F326.4；S94文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）02-0197-03

海洋漁業是一個生物資源系統，具有很強的不確定性特征，給漁民的預期收益帶來風險。這些風險既來自于其作為自然系統的特征，也來自于其作為經濟系統的特征。前者主要受系統內外自然因素的隨機性及偶然性影響，分為自然風險和病害風險，后者主要受人的理性和行為的影響，進而影響到系統的運行機理，分為市場風險和引苗育種風險。

依據青島市的具體情況，漁業的充分和高質量發展是促進漁民增收的必要條件，青島漁業目前發展的重點是以水產養殖業為主，自然風險、病害風險、市場風險和苗種風險是制約水產養殖業發展和漁民收入穩步提高的主要因素，因而減少和避免青島水產養殖業發展存在的4類風險，是促進青島漁業發展的必要前提。依據青島市海洋漁業中的這4類風險進行漁民收入風險評價指標體系的設計，是探尋風險成因及規避風險方法的有效途徑。

1青島市漁民收入風險評價指標體系的構建

1.1構建指標體系的意義

構建影響漁民收入指標體系的意義，可從2個層面、3個角度來考慮，即管理者和被管理者2個層面，政府、企業和漁民3個角度。

政府作為社會事務的管理者，其針對發展養殖漁業的職責便是在宏觀層面上制定目標、計劃及考察養殖漁業發展及運行效果。因此，進行影響漁民收入指標體系的研究，根據其特點構建科學合理的指標體系，可以為制定養殖漁業發展目標和計劃提供理論基礎，為考核漁業發展狀況發揮管理與決策工具的作用。

被管理者又可分為企業和漁民。企業作為社會經濟活動的主體，在提高漁民收入方面起到重要作用，科學合理的指標體系，可以引導企業把自身效益和漁民增收結合起來，調整微觀經濟活動，更好地促進企業及漁業經濟的發展。對漁民而言，該指標體系的構建可以清晰明了的將影響養殖漁業進而影響漁民收入的因素展現在人們面前，便于漁民及社會全面地了解養殖漁業發展狀況及面臨的問題，利于政府、企業及漁民相互協調，促進漁民收入的提高及經濟社會的健康快速發展。

1.2指標體系的構建原則

指標體系的構建要遵循一定的原則，只有在適當的、科學的原則指導下得到的指標體系才能更準確地反映事物發展的規律及其存在的問題，為以后的研究提供可靠的依據，取得事半功倍的效果，結合漁業發展特點，現提出以下指標體系的構建原則：

（1）科學性與整體性原則。影響漁民收入指標體系的構建必須要有嚴格的科學依據，遵循科學的研究方法，以增加指標體系的客觀性及可信度。所選取的指標必須能夠準確客觀的反映影響養殖漁業的因素及養殖漁業目前的整體特征，同時整體性原則是指整個指標體系沒有重大遺漏及指標之間沒有重復。科學性與整體性是選擇的首要原則。

（2）邏輯性與層次性相結合原則。在指標體系的構建過程中，要統籌考慮各方面的影響因素，既要避免指標的過于龐雜，又要防止遺漏某個重要指標，各個指標之間必須依據一定的邏輯規則，上層指標與下層指標之間邏輯關系應該清晰，上層指標是下層指標的概括，下層指標是上層指標的支撐。

（3）主體性原則。構建指標體系的目的就是為了更好的了解養殖漁業的發展狀況，進而提出相應措施提高漁民收入。因此，在設計指標體系的時候，應從漁民的角度出發，突出反映與養殖漁民收入關系緊密的指標。

1.3指標體系的構建

在實地調研的基礎上，充分考慮以上指標體系構建的原則并結合當前青島市養殖漁業發展現狀，設計一套“二級分層、逐步細化”的指標體系是必要的，指標體系具體內容如圖1所示。由漁民收入風險評價指標體系來看，影響青島市養殖漁業發展和漁民收入提高的主要影響因素有病害風險、災害風險、市場風險和苗種風險4類風險。其中的養殖漁業病害風險兼具自然系統風險的隨機性、偶然性和經濟系統風險的可調控性，而且病害風險也是青島市養殖漁業一直存在和面臨的難題。本研究著重對青島市養殖漁業面臨的病害風險進行分析。

2青島養殖漁業面臨的病害問題

海水養殖產業的生產一般都是在露天環境下進行的，面對的生產對象是有生命的生物體，其生長對水文、水質的要求較高。海水養殖病害的發生有病害發生率高、流行速度快、防治困難大等特點[1]。青島市的海水養殖始于20世紀50年代末60年代初，近50年來，大規模養殖過的品種包括藻類、貝類、甲殼類和魚類。目前，甲殼類和魚類研制已成為青島市海水養殖的重要組成部分。在稱為“海洋世紀”的21世紀，展現在我們面前的也將是一個以魚類養殖為發展重點的海水養殖業。然而，隨著海水養殖業的逐步發展，病害問題日益突出，已成為困擾海水養殖的三大難題之一，制約著海水養殖業的進一步發展。因此，能否有效地控制病害是關系到海水能否養殖健康發展的關鍵問題之一。

目前，青島市海水養殖病害防治過程中存在很多問題，直接影響海水養殖業的持續健康發展和漁民收入水平的提高。這些問題主要表現在以下幾個方面：

2.1海水環境污染問題沒能得到有效控制和治理

良好的養殖生態環境是海水養殖業健康發展的基本前提[2]。在試驗中，人們發現高位蝦塘的蝦病發病率較低，蝦的病害可以得到較好的控制；將患病的魚轉移到深海潛水網箱就會使病害得到有效控制；在單細胞藻類較多、水色較淺的池塘各種病害的發生率就較低，這是因為這些水域環境質量較高。大量工業污水、生活用水未經處理直接排入大海，導致海水質量惡化，是海水養殖病害發生的一個重要誘因。

2.2檢疫制度和方法存在缺陷，沒有建立有效的病害預報體系

控制病原的傳播一定要有嚴格的疾病檢疫制度，另外還要建立準確的測報和預警機制，對病害的傳播和流行實行有效的監控和監測。例如，由于檢疫上的失誤，海南省臨立縣新盈港引進的軍曹魚因帶有蠟樣芽孢桿菌而導致大量死亡。

2.3海洋生物技術落后，防治技術薄弱

由于科研不足，對于很多傳染性疾病，我們對病原體的認識很少，對它們的發生條件、流行特點等也缺乏了解。在這種情況下，進行盲目的防治往往會事倍功半。

2.4藥物防治技術落后

在目前的情況下，對病害的藥物控制仍不失為一種有效和簡便的方法，而且研制新藥難度也相對較小。但是目前對海水魚蝦疾病防治的藥物研究較少，在用藥上存在很多誤區。第一，所用藥物大多是借用人用藥物、畜用藥物，專用特效藥物不多，有些不適于海水養殖病害的防治。第二，在用藥過程中，由于缺乏科學指導，有些漁民超劑量用藥，結果不僅未治好疾病，而且容易導致二次感染，結果惡化了養殖環境，造成更大的損失。第三，長期濫用藥物造成養殖生物的抗菌性，致使藥物無效。所以藥物防治上的模仿性、盲目性、隨意性，不但不能有效控制病害的發生而且容易引發生物抗藥性，使得病害的發生越來越頻繁，帶來的損失越來越大。如藥物刺激易引起魚蝦的應激反應，魚蝦的應激反應是生物體應對突變的體內體外環境的一種補償反應，但是如果生物體長期處于應激狀態下，就容易造成其免疫機能的下降，抗病力相應減弱。

2.5養殖品種單一

我國沿海海洋生物的物種多樣性較高，但是在青島市海域范圍內大規模養殖過的物種卻不多。20世紀60年代主要是大范圍養殖海帶，80年代開始養蝦和扇貝，到了21世紀初才開始工廠化養蝦和海水深水網箱養魚。養殖品種過分集中，一旦某個品種暴發大規模的病害，將會造成整個海水養殖產業的大量減產。

2.6種質退化，抗藥性下降

由于不同養殖品種對水文條件要求的特殊性，每個生物品種適合的養殖區域有限，有些在南方可以養殖的品種在青島市不能自然越冬，所以不適宜養殖。再加上苗種培育馴化的難題，使得能夠在青島市養殖的魚類品種非常有限。而有些品種已經養了近10年，在養殖過程中大多存在近親繁殖的問題，致使遺傳力減弱，物種抗藥性降低，優良性狀退化，所以這些生物品種極易發生病害。

2.7高密度養殖促發疾病

青島市沿海一線旅游景區和大造船大煉油等大型工業項目占用了大片沿海海域，擠占了海水養殖業的水域空間。同時，海水養殖業的高利潤帶動了一大批人加入到養殖行業中，被迫減小的養殖面積和主動擴大的養殖愿望之間的矛盾使養殖密度不斷加大，導致病原體的易感染性和傳播速度的加快，結果防治的成功率大大降低，病害頻頻發生。

近年來，青島市加大了科研力度和資金支持，幫助漁民應付病害。例如青島市積極利用現代科學技術改造傳統漁業，提高漁業科技含量。聯合駐青科研單位，加大科技攻關和成果轉化力度，重點攻克高密度養殖與病害防治、工廠化養殖污水處理及再利用、高效漁用飼料研制等技術難題，健全市、縣、鄉鎮3級技術推廣和病害防治體系，大力推廣標準化生產技術及蝦池綜合利用、生態養殖、集約化養殖等先進適用技術，推廣三文魚、大西洋牙鲆、星鰈、鱘鰉等一批適于深海養殖和工廠化養殖的優質新品種，不斷提高漁業科技貢獻率。雖然我們在海水養殖病害防治方面已經取得了一些進步，但是目前的形勢依然嚴峻，病害依然是影響漁民收入的一個主要因素。

3規避病害風險，提高養殖漁民收入的對策建議

近幾年，青島市反復出現扇貝、對蝦大規模死亡現象，從一個側面反映出我們在病害防治及技術培訓等方面還存在很大缺陷。養殖病害同自然災害一樣，一旦發生，對養殖漁民會造成巨大的損失。但是與自然災害所不同的是，病害風險并非天災，在很大程度上是人力可以控制的，除為養殖漁民增加相應服務種類之外，有關管理部門應協助漁民共同加強對養殖病害的防范和應對，切實保障漁民收入的穩定增長。

3.1加大培訓力度，增強病害測報人員的素質

為了調整水產養殖病害測報人員的專業知識機構，使他們學會科學預報、測報，應以市政府部門和市漁業相關部門為核心，向市級以下各地區輻射，組織舉辦從事病害測報工作人員的技能培訓班。首先，聘請相關專家授課，提高測報人員水產品檢疫防疫的能力，并開展與從事此類工作相關的技術培訓，提高測報人員對病害風險的敏感性；其次，明確工作職責，建立相應的獎懲機制，培養其測報工作的使命感和責任感；再次，吸收全國各地有此專長的技術人員協助工作，擴大全市水產養殖病害測報隊伍，提高隊伍的整體水平和素質[3]。

3.2加大規范力度，提高養殖病害測報的水平

鑒于青島市水產養殖病害測報的現狀和整個水產技術推廣體系的資源情況，我們應該努力做到以下幾點：第一，嚴格按照全國水產技術推廣總站的最新要求開展工作，提高測報的質量和準確性；第二，建立現代漁技信息系統，利用快捷、便利的現代化信息傳輸工具，提高測報工作的時效性；第三，規范對水產養殖病害測報結果的發布；第四，對每次因病造成的損失和測報工作的后續效果進行總體評估，以進一步完善測報工作，提高養殖病害防范的能力。

3.3加大檢疫力度，全方位開展養殖病害防范工作

防范養殖病害工作，除防范病原在青島市漁業生產基地產生外，還應重點防范外地漁業產品的交流傳播。不斷創造條件，千方百計對進出青島市水產苗種的重大疫病實施檢疫，堅決切斷病原的傳播途徑，從源頭上提高防范層次。

3.4擴大服務范圍，協助漁民提高養殖病害整體預防能力

擴大服務范圍應該從以下5個角度入手：第一，以青島市水產養殖病害防治中心為核心，加強和完善全市病害防治網絡，嚴格貫徹水產苗種生產管理和檢疫辦法，堅持從源頭抓起，切實推行健康養殖理念；第二，重視漁民技術培訓工作，切實推行職業資格證書制度，使從業人員持證上崗，規范化管理，切實與國際慣例接軌；第三，及時總結和制定重點養殖品種的養殖規范，以此大力推廣統一、規范、先進的實用技術；第四，拓寬服務領域，將主要提供產中技術服務，轉向提供苗種、飼料、藥物及銷售渠道等產前、產后全方位服務；第五，加強宣傳力度，切實加強全體從業人員的環保意識。

3.5構建保險體系，補償受災漁民損失以保證后續生產

2008年6月20日，中國漁業互保協會與大連獐子島漁業集團股份有限公司簽下億元保單，中國漁業互保協保險集團、韋萊保險經濟有限會與英國RSA公司也簽訂了漁業海水增養殖產品再保險協議，這標志著我國水產養殖保險市場尤其是海水養殖保險市場的正式啟動[4]。青島市于2006年11月也建立了漁業互保協會，如何開展水產養殖保險是保障漁民后續生產進而促進漁民增收的關鍵問題。根據中國水產養殖第1份保單的實踐經驗，該工作應從以下角度開展：第一，針對青島市養殖漁業實際情況制定保險的方式和內容。保證參保養殖戶的養殖資質問題，規范水產養殖準入標準，提高養殖業主的素質水平以避免詐保騙賠道德風險的發生；與國內外有水產養殖保險經驗的保險公司或機構進行合作，利用他們的先進保險技術支持；對青島市各養殖區域進行風險區劃，不同區域根據養殖風險的不同確定不同的賠付率。第二，建立相應的漁業合作組織或機構，統一參保。由于青島市個體養殖戶分布相對分散，而養殖風險如自然災害與養殖病害一旦發生，打擊面非常廣泛，養殖戶分散投保不利于綜合管理，組織漁民建立合作組織或由當地政府出面統一聯系養殖個體，統一與保險機構建立合作關系。第三，政府提供相應的政策支持。我國《漁業法》缺乏對漁業保險的規定，而捕撈和養殖的保險都需要明確，建議青島市政府在青島漁業相關法規中加入養殖保險的內容，為水產養殖業各項工作的開展提供政策法規支持。漁業行政主管部門應該把水產養殖保險作為一項保證現代漁業可持續發展的重要工作開展起來。

4參考文獻

[1] 楊先樂.我國的海水養殖及其病害控制[J].水產科技情報，2001（2）：7-10，14.

[2] 黃美珍，李志棠.應用生物技術防治水產養殖生物病害[J].2001（3）：72-76.

[3] 黃家慶.浙江省水產養殖病害測報工作的思考[J].科學養魚，2005（12）：48-49.

[4] 肖樂.水產養殖保險起步艱難任重道遠[J].中國水產，2008（9）：9-10，22.

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。”