努力建設(shè)人民滿意的高素質(zhì)教師隊伍

吳德剛

黨的十七大提出要“加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”，黨的十七屆三中全會進一步提出，“保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)”，為進一步深化教育改革、加強教師隊伍建設(shè)指明了方向。新時期，新階段，面臨新形勢和新任務(wù)，加強教師隊伍建設(shè)，促進教師隊伍的科學(xué)發(fā)展，意義重大而深遠。

1、教師發(fā)展是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。百年大計，教育為本：教育大計，教師為本。教育的科學(xué)發(fā)展，必須以教師隊伍的優(yōu)先發(fā)展為基礎(chǔ)。教師隊伍的科學(xué)發(fā)展是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，對于實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的終極目標(biāo)，具有直接的影響。教育實踐反復(fù)證明，教師的水平?jīng)Q定教育的水平，教師的質(zhì)量決定教育的質(zhì)量。教師的創(chuàng)新能力決定學(xué)生的創(chuàng)新能力。尤其是義務(wù)教育階段的教師，對兒童少年的啟蒙教育所產(chǎn)生的作用是巨大而長遠的。因此，謀劃教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須首先謀劃教師隊伍的優(yōu)先發(fā)展。在具體的教育教學(xué)過程中，要堅持辦學(xué)以人才為本、以教師為主體。既全心全意依靠教師，又竭盡全力保障教師自身的發(fā)展。這不僅是教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是真正實現(xiàn)教育公平的保證。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求我們在教育工作中必須堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。既要統(tǒng)籌好教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系，人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與社會服務(wù)的關(guān)系。教育改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，同時還要統(tǒng)籌好教育者與受教育者的關(guān)系。只有使廣大的教育工作者特別是第一線的教師在促進學(xué)生全面發(fā)展的過程中，自身也得到全面發(fā)展，教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展才是完整和可行的。

放眼世界，中國舉辦了世界上最大規(guī)模的教育。聯(lián)合國教科文組織最近出版的2008年《全民教育全球監(jiān)測報告》顯示，截至2005年，全世界共有5500萬小學(xué)和初中教師，其中我國占了1/6多。建設(shè)好我國的1000萬中小學(xué)教師隊伍，將是對世界教育發(fā)展和人類文明的重要貢獻。

2、充分認識中小學(xué)人事制度改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性

黨的十七大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面認識教育改革發(fā)展的新形勢，進一步明確教師隊伍科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)。

十六大以來。中央多次強調(diào)要理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序，完善分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中進一步提出要深化收入分配制度改革。以用人和分配制度為重點的人事制度改革已經(jīng)成為國家宏觀改革的重要任務(wù)。特別是近年來伴隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，全面推進素質(zhì)教育和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，對深化教育人事制度改革提出了新的迫切要求。同時，教育人事工作自身構(gòu)成要素的特殊性，以及城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差異性，也決定了改革的復(fù)雜性和艱巨性。所以，深化教育人事制度改革，促進教師隊伍科學(xué)發(fā)展，將是長期而艱巨的歷史任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，以更加積極的態(tài)度和堅定的決心，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索，努力開創(chuàng)教育人事改革工作新局面。當(dāng)前的重點工作是：

一是要認真貫徹落實《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》精神，進一步深化義務(wù)教育學(xué)校工資制度改革。重視向一線教師和作出成績的其他人員傾斜，不斷改善教師特別是農(nóng)村教師生活條件。關(guān)心教師的健康狀況，加強農(nóng)村教師醫(yī)療保障和住房政策問題的研究。配合有關(guān)部門抓緊研究制訂其他類型學(xué)校實施績效工資的政策措施。二是要進一步深化中小學(xué)校職稱制度改革，在充分試點的基礎(chǔ)上，逐步建立中小學(xué)統(tǒng)一的教師職務(wù)制度。在評聘標(biāo)準上，進一步體現(xiàn)中小學(xué)教師的專業(yè)性、實踐性、長期性的職業(yè)特點，突出教書育人實績的導(dǎo)向；在評價機制上，強調(diào)同行專家評價，注重發(fā)揮教育專家在評審工作中的作用；在聘用制度上，堅持評聘結(jié)合的改革方向，注重職稱改革與崗位管理、崗位聘用的有機銜接。三是要進一步完善編制核定的機制和辦法，努力緩解農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。充分考慮農(nóng)村、邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的特殊情況，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)校工作的實際需要，改革完善城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校編制核定方法，努力使教師隊伍的編制管理更加科學(xué)、更加符合城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。四是要繼續(xù)建立和完善農(nóng)村教師隊伍的補充機制。探索城鄉(xiāng)教師交流制度，建立吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教、長期從事農(nóng)村教育工作的長效機制，制定更加積極有效的政策引導(dǎo)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)教師到邊遠貧困地區(qū)任教。從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)合格師資不足的矛盾。

3、加強師德建設(shè)，全面提高素質(zhì)，樹人民教師的新形象

我國教育改革發(fā)展正行進在一個新的歷史起點上。構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，給教育發(fā)展提供了難得的歷史機遇，同時也給教育改革帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。教育工作是太陽底下最光輝的崇高事業(yè)。廣大教師的日常工作雖然平凡，但意義非同尋常。全社會以及學(xué)生和家長對教師寄予厚望，廣大教師肩負的使命神圣而光榮，任重而道遠。

一是要不斷加強教師的職業(yè)道德建設(shè)，認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話精神。大力弘揚“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取、淡薄名利、志存高遠”的高尚師德精神。廣大教師要自覺遵循《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》，以自己的高尚職業(yè)道德和人格，教育和影響學(xué)生。二是要努力做遵守社會公德的楷模，在社會生活中發(fā)揮“行為世范”的作用。同時，要不斷增強教師的法制意識，自覺維護教師自身權(quán)益和社會形象，抵制不良社會風(fēng)氣，堅守教育教學(xué)崗位，努力維護正常的教學(xué)秩序，自覺履行人民教師的光榮職責(zé)，使自己成為受社會尊敬的人。三是要不斷強化廣大教師的高度社會責(zé)任感，忠誠黨和人民的教育事業(yè)。教育是永恒的事業(yè)，教育事業(yè)的指針永遠指向未來。面對千千萬萬的學(xué)生，廣大教師必須理想遠大，志存高遠，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷，要有“人生為一大事來”的不懈追求，要有“得天下英才而育之”的宏偉抱負，要有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的思想境界，腳踏實地、甘于奉獻，把自己的聰明才智貢獻給祖國和人民。