ＣＥＯ劉邦的一朝兩制

陶虎子

在古中國時代，夏商周朝基本上屬于聯盟組織，類似于現在的代理商制度。秦始皇統一六國后，正式建立了泰國集團，下設事業部、分公司以及辦事處(郡縣制)。只有集團有法人資格，其他機構則沒有，財權、人權全部收歸到總公司，實現了高度集權化，這是當時的一個重大制度變革。

之后是漢朝集團，繼續實施之前的代理商制還是事業部制，是集團CEO劉邦傷腦筋的問題。最后，他采取了一朝兩制：對總部附近即京畿地區的勢力范圍按照子公司的模式運行(它不同于秦國集團的分公司制)，而偏遠的地方則采取代理商制度，讓其他人去開拓，給足優惠政策。

這些子公司掌握著屬地地方賦稅和官員的任免權力，有法人資格，被稱為“藩國”。“藩”就是籬笆，藩籬意思就是說這些子公司像籬笆一樣，在京師周圍保衛中央總部。這些子公司老總都稱之為“藩王”，劉邦規定必須是劉姓子弟才能當子公司老總。

但當這些子公司老總勢力變大、不聽總公司話的時候，就需要抑制他們。為何叫“削”呢?就是慢慢來，今天切一點，明天再切一點，一點點把他的勢力切小，這就叫“削藩”。如果變成了“砍藩”，揮起大刀猛砍，那就有可能被子公司反噬，兩敗俱傷。

等到漢景帝繼位，總部的勢力已經開始有所恢復，但仍不具備削藩的實力。

這時，一個重要人物——晁錯出現了。此人學貫儒法，知識淵博，時任CBO高級助理。他做了一番市場調查后，向漢景帝提交了一份調查報告《削藩策》，建議馬上削藩。

上面要削藩，下面的子公司老總肯定不愿意。在子公司里，這些老總就是皇帝，說一不二。作為既得利益者，他們誰愿意把自己的權力白白交上去?所以，發生沖突和矛盾是必然的。

可這時候，作為削藩項目負責人的晁錯就認一個死理：不削藩國家就會亂，這些人勢力大了遲早都要反。最后說得猶疑不定的漢景帝也同意了。不過這君臣二人卻沒有想到萬一如果這些人真的造反了，他們該怎么辦?

由于估計不足，當子公司老總紛紛發難的時候，該項目負責人晁錯就只有作為替罪羊，被漢景帝騙到刑場處死，將矛盾暫時緩解下來。

漢景帝因為削藩不成郁郁而終，而他的兒子漢武帝劉徹卻牢記了這個教訓。

當16歲的劉徹坐上CBO寶座的時候，經過文景之治的漢朝集團已經步入了良性發展軌道，社會安定，人心思安。但子公司日益強大，總部對地方的控制力越來越弱，總部的高管們卻醉心于表面的太平盛世，開始奢華腐敗。

對此，劉徹充分吸取了父親的失敗經驗，集聚了足夠民心和人才后，才開始破局的第一步——推出推恩令。

在當時藩國，藩王去世后，嫡長子作為繼承人繼承他父親的所有領土和權勢，其他孩子是得不到任何好處的。漢武帝的高級助理主父偃提出了一個新政策，內容是經過報請皇帝同意，諸侯王可以把自己封地的領土，劃分為若干部分，封立他的子弟為侯。這些侯國的名分要由中央確定，而侯國的領土來自于原來的諸候王國。

這些侯國一旦確立，就不再隸屬于原來的王國所有，而轉屬附近的郡，也就是說改屬中央直轄領導。起名為推恩令——就是把皇帝的恩澤推廣開來——在這樣一個好聽的名義下，各藩王名義上沒有任何損失，但卻使他們的絕對領土很快由大變小，從根本上解決了一股獨大的問題。

隨著第一步的順利實施，劉徹又逐步頒發了左官律、附益法、阿黨法等新的規定，進一步收回了地方權力。所謂阿黨法是指“諸侯王有罪，傅、相不舉奏，為阿黨”。阿黨是重罪，由中央朝廷所委派的在諸侯王國出任傅和相的高級官員，如果諸侯王有任何的不軌行為沒有事先發現，或沒有向中央朝廷舉報，就要被按照阿黨之罪處置。

通過推恩令分化各子公司內部勢力，然后通過阿黨法讓下面的高管彼此監督，使他們面對“囚徒困境”不得不選擇搶先告發，最后將子公司的財權和人事權歸置中央，把子公司變成分公司，甚至有些子公司改為辦事處。在不知不覺中，達到了削藩的最終目的。

可惜的是，明朝的建文帝朱允文卻沒有這么幸運，與漢景帝犯了同樣的錯誤。在自己剛繼位不久，朝局不穩的情況下，采用了大儒方孝孺的削藩建議，最后被自己的叔叔朱棣趕得不知所蹤。藩沒削成，卻把自己的皇位給削沒了。

摘自《中國商人》