紹興一黃酒廠何以生產(chǎn)太匆匆

提起黃酒，必然想到紹興。紹興黃酒是紹興人的驕傲，當(dāng)?shù)卣矘O為重視保護(hù)這一品牌。但近些年來(lái)，紡織、印染等新興行業(yè)在紹興的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中高歌猛進(jìn)，黃酒業(yè)卻仍然踱著紹興師爺們特有的小方步，緩步落后了。而自金融風(fēng)暴沖擊了紡織、印染、房地產(chǎn)行業(yè)后，不少商家又想到了黃酒這一傳統(tǒng)行業(yè)。紹興金宇置業(yè)的老板金方洪就是其中一個(gè)。

黃酒業(yè)的發(fā)展符合國(guó)家“普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變，高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向發(fā)酵酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向水果酒轉(zhuǎn)變”的大方向。在國(guó)家政策的支持下，從2008年年初開(kāi)始，金方洪就將原本用于紡織的投資轉(zhuǎn)向黃酒釀造。為了趕上黃酒釀造的黃金時(shí)段，金方洪的酒廠日以繼夜，廠房興建與黃酒生產(chǎn)同步進(jìn)行。人們看到一邊是建筑工人揮汗如雨，一邊是釀酒工人馬不停蹄。而這個(gè)酒廠甚至還沒(méi)有名字，因?yàn)榫茝S大門(mén)都沒(méi)建成。

無(wú)證生產(chǎn)？

“紹興縣濱海工業(yè)區(qū)東三路邊有一個(gè)地下黃酒加工生產(chǎn)點(diǎn)，而且產(chǎn)量很大。”2008年12月9日，筆者聽(tīng)到一位讀者的話后，迅速趕去一探究竟。在廠區(qū)，筆者見(jiàn)到了一位金姓主管，據(jù)他介紹，這里是生產(chǎn)黃酒的金宇酒業(yè)，現(xiàn)在正處于試營(yíng)業(yè)階段，設(shè)計(jì)產(chǎn)量為2000噸。筆者問(wèn)有沒(méi)有QS（質(zhì)量安全）標(biāo)志？對(duì)方說(shuō)還沒(méi)有搞好，《衛(wèi)生許可證》也正在辦。

據(jù)了解，有了《衛(wèi)生許可證》才能辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，這是一個(gè)企業(yè)能否從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。

食品安全與環(huán)境保護(hù)堪憂

在廠區(qū)內(nèi)，情況一目了然：建筑工地上塵土飛揚(yáng)，黃酒車間在發(fā)酵釀造，而且車間里沒(méi)有任何防蠅防塵措施。一股白色的液體從車間里流了出來(lái)，直接進(jìn)入標(biāo)有“雨水”字樣的管道口。在廠后一條河道里，幾條排水管從石埠里接出，流出的是白色液體，而且泛有惡臭氣味。

但是，金主管告訴筆者，他們的統(tǒng)一管網(wǎng)已經(jīng)接好了，自己經(jīng)過(guò)一級(jí)處理后排給污水公司了。筆者質(zhì)疑：“你們沒(méi)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，《衛(wèi)生許可證》又是臨時(shí)的，那《排污許可證》也不應(yīng)該有啊。”對(duì)此，金主管沒(méi)有回答。根據(jù)廠方人員的介紹，企業(yè)相關(guān)的排污設(shè)備還在建設(shè)當(dāng)中，目前還不完善，但企業(yè)卻已經(jīng)在生產(chǎn)了。這顯然與環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度相悖。

“三同時(shí)”制度是指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。按照法律規(guī)定，如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求而投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，還可以并處罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。

酒廠的解釋

筆者見(jiàn)到了該酒廠的負(fù)責(zé)人金方洪。金方洪說(shuō)，他們的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《衛(wèi)生許可證》《生產(chǎn)許可證》《排污許可證》，都在辦理中。因?yàn)槁毮懿块T(mén)要求先出來(lái)產(chǎn)品，所以他們現(xiàn)在只能先生產(chǎn)。他還補(bǔ)充道，如果黃酒現(xiàn)在不做，就要等一年。他們已經(jīng)交了試生產(chǎn)3個(gè)月的報(bào)告，紹興縣濱海工業(yè)區(qū)管委會(huì)也同意了。但筆者并沒(méi)有從金方洪那里看到有關(guān)這份報(bào)告的批復(fù)。

金方洪辯稱，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等雖還在辦理中，但他們是批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)非就是提前生產(chǎn)了，具體情況他們也跟縣質(zhì)監(jiān)局說(shuō)了。

關(guān)于排污情況，金方洪說(shuō)排污指標(biāo)已經(jīng)下來(lái)了，就是還沒(méi)全部弄好。筆者詢問(wèn)他們有沒(méi)有和污水公司簽訂合同，金方洪含糊其辭。

隨后，筆者從紹興縣污水公司工作人員處了解到，污水公司并沒(méi)有同意金宇酒業(yè)將污水排入管網(wǎng)，污水公司楊先生告訴筆者，所有進(jìn)入排污管網(wǎng)的企業(yè)必須簽訂合同與責(zé)任書(shū)，而簽合同的前提條件是必須要有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

筆者問(wèn)：“按照環(huán)評(píng)文件雨污是要分流的。可是釀酒車間流出的白色液體，最后都流到露天的雨水管里了，你們雨污沒(méi)分流？”金方洪說(shuō)：“雨污是不可能不分的，我們的污水都在污水池里。”筆者說(shuō)：“河道里排出的都是那種米漿水，而附近也只有你們這一家黃酒工廠。”該廠的員工金某回答說(shuō)：“可能是水管有滲漏。”筆者問(wèn)：“你們處理過(guò)污水池里的水嗎？”金方洪回答說(shuō)：“沒(méi)有。”

職能部門(mén)的說(shuō)法

一個(gè)酒廠在沒(méi)有取得QS證書(shū)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及《衛(wèi)生許可證》的情況下，能不能從事生產(chǎn)釀造呢？筆者就此情況咨詢紹興縣質(zhì)監(jiān)局，該局張局長(zhǎng)說(shuō)：“那應(yīng)該是不允許的。”該局稽查大隊(duì)邵隊(duì)長(zhǎng)告訴筆者，他們已經(jīng)在查處了，剛剛在立案。

筆者問(wèn)：“那有沒(méi)有采取現(xiàn)場(chǎng)封存等措施？”邵隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“當(dāng)然有。上個(gè)星期我們?nèi)ゲ樘幍模臅?shū)已經(jīng)下達(dá)了，責(zé)令立刻停止生產(chǎn)，原料、半成品全都封存。”筆者說(shuō)：“我昨天去的時(shí)候這個(gè)企業(yè)還在生產(chǎn)，而且，原材料和生產(chǎn)設(shè)備也沒(méi)見(jiàn)封存起來(lái)。”邵隊(duì)長(zhǎng)：“這是不允許的，我們馬上去叫他立即停止生產(chǎn)。”

紹興衛(wèi)生局潘先生說(shuō)，企業(yè)只有一個(gè)“籌建”的臨時(shí)許可證，生產(chǎn)也是不行的。要等廠房建好了，設(shè)備到位了，他們?nèi)ヲ?yàn)收后才能申辦《衛(wèi)生許可證》，然后才能生產(chǎn)。

筆者從該轄區(qū)濱海工商所了解到，金宇酒業(yè)至今沒(méi)有去登記。紹興市黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳祖亮告訴筆者，黃酒企業(yè)必須在取得衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和QS等相關(guān)認(rèn)證的情況下方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則就屬于非法生產(chǎn)。紹興的黃酒企業(yè)在生產(chǎn)前還須到紹興市振興黃酒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行企業(yè)備案，而金宇酒業(yè)也沒(méi)有到該辦公室進(jìn)行登記。另外，該企業(yè)所處位置在化工區(qū)，不太適宜開(kāi)辦食品生產(chǎn)類企業(yè)。