讀者

災后重建需要制度創新

四川大地震奪去了數萬人的生命，那些生存下來的災民不得不集中在板房中過冬。春節過后，災民準備春耕生產，可是他們會陡然發現，自己居住的周圍沒有可以耕作的土地。遠在數十公里乃至數百公里之外的家鄉，雖然有耕作的土地，但是，由于遠離居民點而只能被迫放棄。

正因為如此，有關部門提出“三年重建，兩年完成”的口號，希望盡快將居住在板房中的災民安置到永久住宅。

春節過后，居民點的災區居民顯得有些落寞和孤寂。在空地上打打鬧鬧的兒童們，不知道他們父母的所思所想。他們喜歡熱鬧，喜歡集體生活，可是，他們的父母卻不得不為未來而唉聲嘆氣。

筆者曾經指出，在自給自足的小農經濟條件下，災區農民要想脫貧致富，必須進行生產資料所有制改革。當地政府依靠社會各界的力量，對生活資料進行平均分配，解決了災區居民的基本生存問題。但是，要想發家致富，必須在生產資料體制改革上做文章。

筆者認為，確保災區居民充分享有土地所有權，是決策者應當關心的首要問題。農民獲得土地所有權之后，當地政府可以支持和鼓勵農民走合作化道路，按照自愿的原則組建合作社，并且根據入社自愿、退社自由、民主管理、按勞分配的原則管理土地，分配收益。這些土地可以依法集中耕作，也可以用作非農業用地，只要充分尊重農民的基本權利，嚴格依照法律辦事，那么，就可以為我國社會主義新農村建設提供樣板。

當地震災區的居民真正擁有土地所有權之后，他們可以通過租賃、承包、轉讓等手段，靈活使用土地所有權。對于已經確定為耕地的部分，政府可以指導合作社和當地社區自治組織，重新簽訂土地承包合同，并且按照農村土地承包法的規定，尊重和保護農民轉讓承包土地的權利。

無論是修建災區居民居住的板房，還是動員災區居民返回家鄉，都是為了保護災區居民的切身利益。現在，那些剛剛在定居點安家落戶的災區居民，又要拆掉自己的板房，重新上路，尋找自己的家鄉。可是，如果他們的土地所有權得不到尊重，他們祖祖輩輩賴以生存的土地被淹沒，那么，他們即使回到了家鄉，也難以有所作為。當他們蹲在山頭之上，望著滿目瘡痍的家園，內心的苦痛可想而知。

所以筆者大聲疾呼，決策部門應當解放思想，大膽創新，在災區重建的問題上打開思路。筆者建議，災區居民應當徹底擺脫傳統土地集體所有制的束縛，真正走上合作化的道路，通過組建土地合作社，取得“財產性收入”。政府只要對災區的山林水泊、灘涂，礦山進行科學統計，并且嚴格依照森林法草原法水法、礦產資源法和土地管理法的規定，將土地所有權和使用權重新分配給當地居民，那么，就一定能夠通過制度創新，帶動當地農民脫貧致富。現在，我國已經出臺了林業承包改革的有關規定，災區地方政府應當按照中央的有關部署，將有關改革措施落到實處，真正讓災民從國家的政策中得到實惠，讓那些關心和支持災區居民的社會各界人士放心。

讀者喬新生(中南財經政法大學教授)

兩位老人的春節

今年正月初一早上，我像往年一樣去看望我小學的啟蒙老師趙江平。參加工作后，每年大年初一我都要登門給趙老師拜年，雷打不動。對我而言，這成了一種沉甸甸的情感使然。

如今趙老師已經退休了，他和老伴(我的師娘)兩個人住在一套兩居室里，惟一的兒子在北京讀完大學后，就在那兒找了一份工作，后來把家也安在了京城。

來到趙老師家門口，我感到有些異樣，大過年的怎么連個春聯也沒貼?我輕輕敲了幾下門，沒有聽到往年趙老師高亢興奮的“來啦”回應聲，又敲了幾下，還是沒人作答。我納悶，莫非趙老師去拜會老朋友了，或者是去北京他兒子家過年了?我有點失落，正準備離去，門“吱呀”一聲開了，原來趙老師和師娘都在屋里。“是你呀，小文，快進屋來。”見是我，他們都非常高興，拉住手噓寒問暖。來到屋里，我愈發感到這個家缺少點什么，屋里冷清清的，沒有一點過年的喜慶氣氛。

“怎么，俺永志哥(趙老師的兒子)一家今年沒回來?”我急不可耐地問趙老師。往年我來的時候，永志一家三口總是簇擁著趙老師和師娘說個不停，尤其是那個小家伙，頑皮可愛，給大家背古詩，唱幼兒園老師教的兒歌，那個家洋溢著歡樂，充盈著溫馨。可是，今年?

“哎，永志說單位今年任務重，不回來了。”趙老師幽幽地說。

“你說這過的哪門子年呀，鬧得人心里悶悶的。昨天你趙老師懶得連春聯也沒貼，晚上的春節聯歡晚會也沒心情看。這不，剛才你敲門時我正在煮餃子，你趙老師還沒起床。”師娘的話充滿了傷感和凄然，聽得人心里酸楚。

我讓師娘把春聯拿來，涂上膠水，在大年初一的早晨，把它貼在了趙老師家的門上，送出了這份遲到的“喜帖”。做這一切的時候，我心如刀絞，熱淚盈眶。我不知道，一對孤獨的老人，面對“兩個人的世界”，在新年的禮炮聲中，正經受著怎樣的情感煎熬。

那天，從不沾酒的趙老師執意讓我陪他喝幾杯。那天，趙老師喝了很多，被酒精麻醉了的他話語很多，他把我完全當成了一個心理醫生，像個孩子似地傾訴著心中的委屈和孤寂。

那一刻，我被深深震撼了。“老吾老以及人之老”。空巢老人，這一社會轉型期出現的特殊群體，他們真的害怕遭“冷遇”，害怕被“遺忘”。那個空落落的巢真的需要些生氣，需要些暖意，需要些親情的慰藉。每一個在外工作的人，別冷落了倚門守望的父母，別讓“常回家看看”成為父母的一種奢望。

讀者耿寶文

回家的民工有人“惦”

早晨去樓下就餐的時候，遠遠便看見一群老人在議論紛紛。原來，賣早餐的農民工夫婦回家過年了，拿著碗、盆的老人們撲了個空，一時沒了主張。

看到這種景象，我突然才明白——原來，那些起早貪黑，為錢“賣命”的早餐工，也是在為我們的生活服著務啊。

想想因為油條炸焦了，餛飩里醬油擱多了，我們跟他們急，他們給我們道歉。想想我們往那兒一坐，“來一屜包子”一聲吆喝之后，他們陪著笑臉馬上給我們端到面前……為了老人的藥費，為了孩子的學費，為了蓋座像樣的房子給孩子一個溫暖的家，他們不分寒暑，挨熱受凍，忍受著我們的吆喝、叱責、白眼……

今天，當他們突然離開回家過年的時候，我們卻沒了辦法。我不得不餓著肚子去上班，這時候，我才意識到，他們過去一年一直在為我“服務”，他們用自己的血汗和辛苦，為我送了一年的溫飽和溫暖!

在我們因為他們回家過年短短的幾天便失落、便不適應時，我突然想到，他們的父母，一年中卻有300多天見不到他們，不知失落過多少回!他們為城里人服務，只賺了點“散碎銀兩”，卻沒少吃白眼，少受氣。可他們的父母親人，一年中幾乎沒享受過他們的“服務”，卻始終惦記著他們的安危，用笑臉和熱情迎候著他們“凱旋”。

想到這兒，我鼻子不由一酸。我知道，那些和我一樣撲了空的老人，這時候都會想起這些農民工的好來。因此，我想對回家過年的農民工朋友說一聲，對不起，你們辛苦了，謝謝你們一年來對我的服務和幫助。我還想告訴那些回家過年的農民工朋友，你們走了，城里的大叔大媽們其實很想你們，都“惦念”著你們早點“回來”。雖然貨幣拉遠了我們昔日的感情，但“服務”卻讓我們的心今后會貼得更近。

年后春暖花開時，當你們背上行囊再次來到我們身邊，捅悟之后的我們，也同樣會用熱情和笑臉去迎候你們。在新一年的“服務”里，你們不但是溫暖的輸出者，也一定會是溫暖的收獲者。

讀者梅寒來