陜西續推三大區域協調發展

張志剛　張國政

關中率先發展，陜北跨越發展，陜南突破發展，這是2006年陜西省委，省政府確定的促進陜西三大區域協調發展的重大戰略。

一張藍圖繪到底。在此前召開的陜西省第十一屆人民代表大會第二次會議上傳來消息：陜西省在關中，陜北、陜南三大區域的經濟發展上已形成了協調、同步、較快發展的局面，2009年將集中力量支持重點板塊，促進關中、陜北，陜南三大區域協調發展。

以實施關中——天水經濟區建設規劃為契機，支持關中率先發展。

2008年，關中地區生產總值4346.75億元，比上年增長15.6％，經濟總量占全省的63.7％。過去的一年，關中繼續保持率先發展態勢，產業結構進一步優化，先進制造、高新技術和現代服務業，現代農業的骨干作用明顯提升，科技園區的增長極地位進一步顯現，以西安高新區為代表的國家級開發區經濟增長保持在30％以上。

談及省政府2009年工作安排時，陜西省省長袁純清在《政府工作報告》中指出，要盡快啟動關中城際鐵路網前期工作，加快完善城鎮道路體系，形成航空、鐵路、公路有機結合的交通網絡，提高通達能力。加快建設關中城市群，充分發揮西安的龍頭作用，支持咸陽灃渭，涇渭新區建設，加快西咸一體化進程，支持寶雞繼續擴大城市規模，爭取銅川列入國家資源型城市轉型試點，支持渭南向區域性中心城市發展，支持楊凌進一步改善基礎條件。搞好大中城市的城中村改造。繼續推進“一線兩帶”建設，以科技園區為載體，壯大先進制造業，高新技術產業和以奶業、設施蔬菜為重點的強勢農業，構筑關中率先發展新優勢。

西安市代表團的王學東代表說，加快區域發展，特別是“四區兩基地”建設的帶動效應，顯示了該市經濟發展的強勁動力。西安要在全省的經濟社會發展中科學發展、率先發展，發揮引領作用。

以加快陜北能源化工基地建設為重點，繼續推動陜北跨越發展。

過去的一年，陜北地區生產總值1721.53億元，比上年增長19.6％，固定資產投資和財政收入分別增長40.8％和22.2％，正在向國內一流，世界知名的能源化工基地邁進，跨越發展勢頭強勁。

談及省政府2009年工作安排時，省長袁純清在《政府工作報告》中表示，根據國家能源戰略和陜西省產業布局，依托重點工業園區，做大做強煤炭，電力，油氣和化工四大產業，抓緊建設國內一流，國際知名的能源化工基地。積極發展現代農業和紅色旅游，優化產業結構。支持榆林、延安適度拉大主城區骨架，完善以水資源為基礎的配套功能，加快小城市和重點鎮建設，發展綜合交通體系，提高城鎮化水平。落實促進榆林跨越發展的政策措施。支持延安建設進一步提升發展水平的大項目。加強陜北環境容量研究，搞好生態環境建設，為可持續發展提供支撐。

延安市代表團的李希代表在審議時說，《政府工作報告》中多次提到延安的一些重大項目，充分體現了省委、省政府對延安老區的關懷重視。

榆林市代表團的胡志強代表高興地說，近年來，榆林經濟的跨越發展得益于省委，省政府前所未有的力度支持，今年將全力推進項目建設，打造“國內一流，國際知名”的能源化工基地。

以加快基礎設施建設為先導，進一步提升陜南與周邊經濟區的融合度。

過去的一年，陜南地區生產總值760.32億元，同比增長13.9％，陜南固定資產投資和財政收入高于全省平均增長速度，財政收入增幅高達26.7％，固定資產投資強度創歷史最高水平，突破發展明顯加快。

談及省政府2009年工作安排時，省長袁純清在《政府工作報告》中強調，要加快陜南地區鐵路、機場，高速公路和干線公路，鄉村公路建設，加強陜南與關中、成渝和江漢地區的經濟聯系。省財政繼續安排2.5億元專項資金，充分利用漢丹江流域28個縣全部納入國家南水北調生態補償專項轉移支付范圍的有利條件，加大項目建設力度，支持陜南搞好城鎮化建設、培植主導產業，保護生態環境。支持安康在月河川道建設統籌城鄉一體化發展實驗區。在大力開發生態旅游，有機食品，生物醫藥等綠色產業的基礎上，支持陜南發展清潔能源，進行礦產資源規模化開采和深度加工，建設新型材料加工和制造基地，為突破發展培育新的增長點。

安康市代表團的劉建明代表說，關中、陜北、陜南三大區域協調發展，充分證明了省委，省政府實施三大區域協調發展的戰略是完全正確的。