湖北省工程勘察設計咨詢業發展對策研究

王娟娟　劉建明

摘 要：概述了湖北省工程勘察設計咨詢業的現狀，剖析了設計院所的總量優勢、市場結構優勢與后勁優勢，并對湖北省工程設計機構今后的發展提出了一些建議。

關鍵詞：設計咨詢業；市場結構；競爭力優勢

中圖分類號：TU19 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0068-02

工程勘察設計咨詢業是國民經濟的基礎產業之一，是生產性服務業的重要組成部分。圍繞建設湖北省實施科教興鄂和人才強省戰略目標，以提升軟實力為突破口，大力發展現代服務產業，發揮湖北省設計資源優勢，充分發揮勘察設計咨詢業在工程建設活動中的主導作用，以增強湖北省軟實力和綜合競爭力。

1 湖北省勘察設計咨詢業發展的基本情況

1.1 湖北省勘察設計咨詢業發展概況

近年來，湖北工程勘察設計咨詢業的隊伍數量、經營規模、管理水平和經濟效益都有較快發展，完成了大量的固定資產投資項目的勘察設計任務，為我國民經濟的持續健康發展、城鄉面貌和人民居住條件的不斷改善，做出了重大貢獻。

據統計，截止2007年底，湖北省工程勘察設計企業總數為577家，占全國勘察設計企業總數4%。在全國排名第九位，在中部地區排名第二位，比排名第一的河南省只少1家。2007年度從業人數為56938人，比2006年增加2880人。

1.2 湖北省勘察設計咨詢業的競爭力優勢

湖北省擁有豐厚的設計資源，表現在以下三個方面：

（1）設計院所總量優勢。

工業設計是區域經濟發展的先導和靈魂，由于歷史和文化的原因，湖北已成為我國設計院所富集的省份，約有工業設計機構577家。這些機構雖然隸屬關系各異，管理體制多元、行業分布復雜，但作為一個集合而言，是湖北經濟的核心競爭能力的重要組成部分，一是這些設計院所主要是建國之初建立，集中在20世紀50年代，在各種設計行業中積累了五十多年的設計經驗。二是該類單位集聚了一批包括中科院和工程院院士在內的優秀科研人員，擁有國家設計大師，勘察設計專家，高級職稱所占比例逐年上升，研究生所占人才比重也不斷提高，設計隊伍逐漸向年輕化發展。三是研發了一批具有國際和國內先進水平的科研成果，如中南電力設計院在2000年燃煤示范電廠和示范輸變電設計、高參數大容量電站設計；中交第二航務工程勘察設計院有限公司的SY－118全功能衛星GPS定位系統。這些設計科研成果，有的填補了國內空白，有的達到或超過國內先進水平。四是累積了大量的以標準、資質、品牌、專利、專有技術和客戶關系為代表的無形資產。如中國五環工程有限公司截至到2008年9月份已擁有32項專利、22項專有技術、52項標準等一些無形資產，這些無形資產保證了五環公司在同行業中具有很強的競爭優勢。

以設計院所為龍頭，湖北省主要工業設計機構逐步形成設備制造、設計咨詢、工程總承包上下游一體化的產業鏈，帶動區域經濟發展效應明顯。2007年，勘察設計行業經營收入達到246.65億元。實力雄厚，資質優秀。一批機構具有多項甲級資質證書，有能力承擔國內外大型高難工程。輻射面廣，績效突出。一批設計院所立足湖北，面向全國，走向世界，創造了較好的經濟效益和品牌效益。

（2）設計院所的市場結構優勢。

湖北省的工業設計機構，其業務范圍涵蓋了鐵道、水利電力、城市規劃、建筑設計、建材、環境保護、環境藝術、安防人防工程、地質勘察、船舶、港灣、輕工、煤炭、醫藥、機械、機電等數十個行業的近100個專業，其中橋梁設計、船舶設計、鋼鐵設計等在全國同行業中優勢突出。各行業設計單位主要由國家級設計院、省級設計院，還有一些隸屬各地區、市縣設計院所組成，主要經營設計、勘察、咨詢、監理、工程總承包等業務，設計院所結合內部資源優勢和外部環境來決定從事的業務，市場定位清晰、分工明確。這幾年，還有各類名人領銜的設計事務所大量涌現，事務所機制靈活，效率高，并具有專業特色，是適應市場經濟發展需要并與國際通行模式接軌的成功嘗試。

以電力行業設計院為例，湖北省擁有中國電力工程顧問集團中南電力設計院、湖北省電力勘測設計院、荊州電力設計院等從隸屬中央的設計院所到隸屬地方的設計單位。國家級電力設計院擁有技術、人才，完備的資質，承擔過大型項目、工程，具有豐富的經驗，獲得良好的口碑，因此，在國內外市場具有較強的競爭優勢，憑借雄厚的技術實力，中南電力設計院在電力勘測設計領域屢開先河，寫就了我國電力設計史上的諸多“第一”：我國第一座國產化引進型30萬千瓦機組的電廠工程、第一座10萬千瓦燃氣蒸汽聯合循環發電工程、第一個220千伏、500千伏長江大跨越、第一條交流500千伏輸電工程等，為發展新中國的電力事業做出了積極重大的貢獻。據統計，截止到2008年8月底，中南電力設計院發電產業的境外業務已達到60%。而一些省級、市級設計院所由于對區域環境熟悉，客戶關系穩定，專業設計經驗豐富，也能獲得一些市場份額。

在近幾年國家政策的引導下，一些設計院所向工程總承包公司轉型。如名列美國《工程新聞紀錄》（簡稱ENR）推出的“2006年度中國承包商、工程設計企業雙60強”排名中名列第十四位的中南電力設計院，是國家于1954年組建的電力設計院。現有員工1175人，其中國家級設計大師1名，教授級高工79人，高工336人，工程師303人，各類注冊師262人。主要從事設計業務，2005年年底主營業務收入從13754.98萬元到22068.37萬元，實現爆發式增長，2007年底主營業務收入更是達到了23045.72萬元。2002年設立工程總承包公司。 截至2008年8月，該院共承攬了7個發電、8個輸變電EPC總承包工程，簽訂合同額60多億元。其中武漢石化110kV第二變電站工程和貴廣500kV賀州變電站工程分別獲工程總承包銀、銅鑰匙獎。

（3）設計院所的后勁優勢。

對照國內外有關典型，綜合評價湖北省設計資源的比較優勢，尤其是工程勘察設計資源在中部地區具有十分明顯的優勢。以湖北地區一批全國行業龍頭工程設計單位為代表，奠定了湖北地區作為中部設計智庫的堅實基礎。

首先湖北省工業門類齊全，有利于推動相關行業設計院所的發展。在第二產業中， 2007 年湖北省39 個工業行業的工業增加值超過 60億元的行業有 14 個， 這些行業是交通運輸設備制造業、電力、熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、煙草加工業、非金屬礦物制品業、紡織業、農副食品加工業、通用設備制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電氣機械及器材制造業、醫藥制造業、飲料制造業。14 個工業行業的工業增加值的總和接近 70%，其中交通運輸設備制造業、電力、熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、煙草加工業、非金屬礦物制品業、紡織業八個行業的工業增加值過百億，比重達到了 53.19%， 因此，這八個行業是第二產業的支柱。2007年，汽車、鋼鐵、石化三大產業銷售收入過千億，提前3年跨越千億產業的臺階。作為梯隊，紡織、電子信息、食品迅速崛起。其中，受富士康、中芯國際、南玻多晶硅等重大項目帶動，電子信息、食品有望在近一兩年內再破千億大關。

其次湖北省設計人才儲備基礎雄厚。2007年湖北省教育經費達到290.5億元。 科技領域，湖北科學研究、技術服務和地質勘探業2005年增加值 58.61 億元，低于河南（ 74.98 億元），居第二位。在中部地區三種專利授權量湖北居第二位達 到6616 項，第一位的是河南（ 6998 項），其次是湖南（5687 項）、安徽（ 3413項）、江西（ 2069項），處于末位的是山西（ 1992項）。湖北省大專院校數量在全國排在第二位，工業設計專業在全國屬于較早成立的地區之一，其中華中科技大學、武漢工程大學、中國地質大學（武漢）、武漢理工大學、武漢大學等高校具有該產業人才培養的、先天優勢。2005年“第三屆標致汽車設計國際大賽”中，武漢理工大學的學生作品從來自全球的3800份作品中脫穎而出，勇奪季軍，這是迄今為止中國在國際汽車大賽上取得的最高獎項。在2007年“第四屆標致汽車設計大賽”中，武漢理工大學汽車工程學院學生的作品再次入圍了前10名。但目前的設計行業培養人才的方式還存在一些改進之處，一方面教育成為重心，高校工業設計教育空前繁榮，各地高校紛紛推出工業設計專業，招生人數也急劇增加，各種主題的工業設計研討會、工業設計節此起彼伏，熱鬧非凡；另一方面，設計教育與企業需求還存在差異，工業設計產業并沒有真正形成，工業設計對制造業的影響還沒有真正產生，因此如何實現工業設計重心從教育界到產業界的轉移就成為我們需要思考的問題。

再次湖北省“兩型社會”發展機遇。以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學發展觀，轉變經濟增長方式，建設資源節約和環境友好型社會為工業勘察設計創造了新的機遇，擴大了發展空間。工業創意設計產業的改革進一步深入，開放進一步擴大，為創意設計生產力的進一步解放提供了強大的動力。大院的產權多元化、中小院的民營化，都體現了技術、管理等要素參與分配的原則，對于以人才資源、無形資產為主要依托的創意設計行業而言，無疑具有十分重大的意義。國防科研工業向民品領域拓展，擴大了湖北地區工業創意設計產業的規模。如719所將海洋石油裝備和核電站設備開發作為新時期民品主攻方向，將大大增強湖北地區工業創意設計產業的整體實力。

2 建議

一是具有行業引領性品牌聯動原則。提升企業品牌與打造地區品牌相結合。宣傳企業品牌，彰顯地區品牌；突出地區品牌，提升企業品牌。2006年，國際設計聯盟（IDA）、國際工業設計社團（Icsid） 宣布意大利都靈成為第一個被授予世界設計之都的城市，城市建立自己的形象識別并幫助城市從社會、文化和經濟中有效地利用設計。深圳文博會上，因“田面設計之都”的品牌效應，使某企業的設計作品由20萬元升至500萬元。湖北省也要整合設計資源，加大投入，形成地域產業品牌，通過舉辦研討會、展示會，建立設計博物館等擴大品牌影響。

二是分類指導原則。防止和克服重大輕小、重強輕弱，重內輕外，重“老”輕“新”的傾向。根據湖北地區工業設計行業的不同類型的不同需求，分別開展不同形式、內容和需求的服務工作，既要對大企業大單位優化服務，也要對中小企業細心扶持；既要對老牌明星精心維護，也要對后起之秀大力培養，使湖北區創意設計產業和諧發展，實現可持續發展。

參考文獻

［1］@白仲堯.設計產業的地位和作用［J］.產業政策研究參閱資料，2003.

［2］@曹亮功.設計院的企業特性［J］.建筑學報，2003，（2）.

［3］@海軍.中國設計產業競爭力研究［J］.設計藝術，2007，（2）.