對蘇北農村課改現狀的調查與思考

王繼聚

筆者在蘇北一所農村學校——贛榆縣海頭二小工作近20年，又身為縣兼職教研員，非常關心農村課改狀況，經常走訪教師，實地調查研究，對本縣農村課改現狀頗為了解。

新課改歷經數年，打破了許多傳統觀念，在課程功能、結構、內容、實施、評價、管理等方面較原來有了很大的創新，我們農村小學老師對此體會很深。但隨著新課改逐步向縱深發展，各種新矛盾不斷涌現，引發我們許多困惑。如果再用以前的老辦法進行解決，收效甚微，可以說，課改在我們農村已經走到了瓶頸階段，現狀堪憂。

第一，三級課程的設置雖已納入管理，但設置并沒有完全到位。現在實行國家、地方、學校三級課程管理，以適應不同地區的社會、經濟和文化發展的需要，在課程開發上放權于地方和學校，這受到我們農村教師的普遍歡迎，但地方課程和校本課程的開發稍顯滯后。現在我們的地方課程普遍使用蘇北三市(連云港、淮安、宿遷)聯合編寫的《淮海文化》教材，但《淮海文化》只限高年級使用，所有低中年級沒有地方課程教材來用，低中年級地方課程形同虛設。《淮海文化》在五、六年級具體如何使用，也缺乏必要的指導。我們農村各小學都有校本課程。有的比較突出，但大多數學校在校本課程開發與建設方面不盡人意。質量不高，存在一哄而上、粗制濫造的現象。校本課程平時束之高閣，上級檢查時拿出來應付，裝裝門面，填補學校的所謂“空白”，這樣的校本課程生命力不強。

第二，對綜合實踐活動理解存在偏差。綜合實踐活動收效甚微。作為一種獨立形態的課程，綜合實踐活動課程強調多樣化的實踐性學習，如探究、調查、訪問、考察、操作、服務、勞動實踐和技術實踐等。但目前的情況是，許多農村學校只是把綜合實踐活動排入課表，平時編寫材料應付上級檢查，只有信息技術教育在部分中心校開展較好。什么原因?一是教師對綜合實踐活動的意義理解不夠。認為搞綜合實踐活動非常麻煩，費時費力：二是培訓跟不上，到底怎么開展，“滿眼是菜”，廣大教師心中沒譜；三是管理評價滯后，造成“開不開展一個樣”的不利局面；四是家長不支持，認為會“影響”學生學業。還有，按照《江蘇省義務教育課程設置試驗方案》，綜合實踐活動、地方和校本課程排入課表，小學階段有的年級每周最多達5節，但這些課時怎么編排，名稱怎么出現，這在各校都是模糊概念。

第三，農村小學藝術課程師資缺乏，很難達到開齊上好的要求。我們調查村小、完小體育、藝術開課情況，結果是體育課勉強能夠開展，但音樂和美術教師匱乏，音樂尤甚!農村小學音樂課常看到這樣的場景：課始，老師拎著錄音機，進入教室播放歌曲磁帶，學生先聽，聽熟了隨唱，主要以學歌為主，樂理學習、視唱、欣賞、舞蹈等環節很難見到，很難達到真正意義上的藝術熏陶。有的村小藝術課程干脆不上，整天就是語、數、外，農村學校離課程開齊、開足、上好的要求還有一段不小的距離。造成這種情況的原因：一是地區財政緊張，藝術專門人才錄入甚少：二是藝術專職教師留任縣城、中心校的居多，很少分配至村完小；三是校本培訓滯后，只關注語、數、外學科，很少關注藝術學科。

第四，校本教研活動形式單一，教師參與積極性不高。由于歷史的原因，現在農村完小、村小老教師比較多。針對老教師接受新課改理念較慢的特點，農村小學常見的校本教研活動就是聽課和評課。應該說，聽評課是校本教研的主要活動之一，對促進教師有效反思及專業提升有很大幫助。但如果我們把校本教研僅僅理解為上課、評課，那就太過單一了。教師一學期互相聽來聽去、評來評去。如果沒有較好的專業引領。不但使教師失去教研興趣，而且教研能取得何種效果也不得而知。在這里。不得不說一下集體備課。農村教師對此頗有詬病，認為集體備課形式主義嚴重，與教學實際脫節。多數情況下，學期初把備課任務一分了之，忽視共同研討上的細節，背離了教學管理者的初衷。上級檢查所要求的條條框框太多，需要形成的紙質材料很多，反而形成負擔。

以上是我們蘇北贛榆地區農村的課改現狀，不回避問題，才能找到根治癥結的良藥。本著高度負責的態度，筆者認為要想改變現狀，可從以下幾方面入手：

一、注重調查研究。依托當地開發課程資源

現在需要教育管理部門深入調研。立足市縣，整合地方優勢資源，編寫出具有鮮明特色的地方課程教材。地方課程的編寫是允許探討和實踐的。我們要把握編寫的原則：地域性明顯，特色鮮明；補充國家課程的不足，有利于提高學生的綜合素養；彰顯課程特性，呈序列性，易于實施。我們贛榆縣為東渡日本的秦代方士徐福的故里，當地建有徐福祠，并已連續舉辦了幾屆徐福節，在國內外具有一定的影響力，連日本前首相羽田孜都自認徐福后人。提起贛榆，人們就會想到徐福，徐福已成為贛榆的一個符號。徐福身上浸潤著豐厚的中華農耕文明氣息，為日本社會、經濟、文化的發展做出了貢獻，是傳播和諧發展理念的友好使者，需要我們后人繼承和發揚。可以編寫這方面的地方課程，把握幾個編寫重點：1、關于徐福東渡歷史背景；2、中華文明如何在日本生根、發芽，徐福的貢獻；3、徐福和諧理念的傳播；4、徐福的歷史地位；5、當代徐福文化研究狀況；6、利用徐福品牌，加強當地和日本文化、經濟的友好往來：7、如何辦好徐福節大討論。徐福文化編寫只是一個例子，這方面的題材非常多。再如贛榆地處首批沿海開放城市——連云港的東北部，海洋經濟發展迅猛，海洋文化成為贛榆的一個符號，我們也可以在這方面做做文章。地方課程的編寫，既要照顧年級段，又要呈現序列性，成冊成套，在實際教學中真正加以使用。

再來說說校本課程。校本校本，顧名思義，就是以校為本。各校校情不同，環境不同，體現辦學特色也不盡相同，因此設置校本課程有很大的彈性空間。筆者提幾點建議：1、校本課程開發的目的是彌補國家和地方課程的不足，彰顯學校特色，促進學生發展，因此特色是關鍵；2、校本課程開發主體是學校的校長和老師，課程權屬于學校，所以要盡最大努力發揮老師們的積極性，形成課程開發的團隊；3、學校進一步明確自己的辦學理念，對學校教育情境具體分析，對學生需求情況進行評估，充分利用學校內外的課程資源而開發出多樣性的、可供選擇的課程。校本課程的建設不是一蹴而就的。而是一個動態發展的過程，這需要農村小學領導和老師認真思考。另外，校本課程是否以課本形式出現，這是有爭議的，還需專家予以界定。

二、重視綜合實踐活動，加強指導和管理

加大宣傳教育，使學校領導和老師以及廣大家長明確綜合實踐活動的重要性，它彌補了單一課程的不足、對培養學生的綜合實踐能力、探究和創新精神并促進個性成長非常有幫助。加強管理考評。上級部門和學校要加強綜合實踐活動的管理工作，制定科學合理的考評細

則，把學科課程和綜合實踐活動放在同等重要位置。考評結果記入業務檔案。

做好培訓指導工作也是當務之急。明確開展綜合實踐活動的目標、內容、方法，從具體層面解決教師的困惑。注意以下幾個方面：

首先，綜合實踐活動領域要明確。有人認為只包括研究性學習、社區服務與社會實踐、信息技術教育、勞動與技術教育這四塊指定領域，其實不然，除此之外，還包括大量非指定領域，如：班團隊活動、校傳統活動(科技節、體育節、藝術節)、學生同伴間的交往活動、心理健康活動等。

其次，方案確定，內容可行。這是重點，各校根據省課程設置方案和實際情況，針對校情、教情、學情，在深入調研的基礎上，在四塊指定領域和非指定領域對活動內容加以整合，注重學科間交融，出臺學校整體性指導方案，各年級、班相應制定實施方案，形成序列，活動內容具體可行，列入課表。

再次，指導教師編排課表。按照實施方案，從宏觀上把握，在細節上指導。舉個例子，三至六年級每周3節可這樣安排：信息技術、勞技各一節，另一節安排具有彈性，可指向某一方面的研究性學習，也可靈活安排為班團隊活動、心理健康教育等。

三、抓緊搞好縣本培訓，解決藝術學科教師短缺問題

在藝術學科師資方面，教育局領導要站在全縣角度，樹立一盤棋思想，師資合理向農村流動。對到邊遠地區從教的教師予以專項補貼，這方面我們贛榆地區已經執行。每月補貼50元，但還可適當增加。

當前最重要的還是搞好縣本培訓。這方面我們可以借鑒贛榆縣英語教師成功轉崗的經驗，當年我縣曾強力推進英語教學，但沒有英語教師怎么辦?最后還是從其他學科中抽調富余教師參加轉崗培訓，周期短，見效快，解了燃眉之急。

針對現狀，我們可以根據農村學校實際和教師的興趣特長，每年轉崗一批藝術教師。每次抽出半年時間，分期分批進行脫崗培訓，取得合格證后再上崗，逐步滿足農村實際教學需要。這里筆者強調的是，一定要解決這批教師的后顧之憂，主要解決工作業績銜接問題。在這方面我們是有教訓的，如前些年英語轉崗教師，在職稱評定時就遇到棘手問題：教學業績是以現在英語學科為主，還是以轉崗前任教學科為主?二者只能取一，另一學科業績就會大打折扣，造成業務成績脫節，讓轉崗教師后悔不迭，感到吃虧不小。職稱評定部門要認真研究，靈活處理，兼顧轉崗前后業績，做好學科業績銜接工作，讓轉崗教師吃下定心丸，安心轉崗從教。目前贛榆縣教育局已經注意到這一問題，并著手進行轉崗調研。

四、校本教研要靈活多樣，扎實有效

校本教研要以校為本，針對實際情況有的放矢，在編排教研方案之前，一定要深入調查研究，充分考慮校情、教情和學情，思考怎么盡快提高教學質量、科研水平。要對校本教研形式大膽改革，從開展骨干幫扶、集體備課、教學沙龍、同課異構、課題研究、論文輔導、讀書指導、研評行一條龍活動等方面進行考慮、人手，關鍵要講究實效，一次活動就要取得一次效果。

針對農村教研實際，我認為以下三項保底要求不能丟：1、既然省廳花錢為村小四配套，就應發動教師觀看優質資源光盤(各村小都配有VCD、教學光盤、電視機等)，科科相對、課課相對，專家輔導就在眼前，看得見，摸得著，這對迅速提高教師授課能力大有裨益，何樂不為。2、村小之所以科研能力低，一個很大的原因就是教師不讀書。現在村小圖書室各種書籍琳瑯滿目，應該培育教師讀書氛圍，引導教師讀專業和文學書籍。這對提高教師綜合素養很有幫助；3、學校支持教師人人搞小課題研究，形成氛圍，經費要充分予以傾斜，提高教師參與科研的積極性。

對于遭受頗多詬病的集體備課，關鍵是要注重實效，減去不必要的負擔。抓好研討環節，定時間、定地點、定內容、定人員。研討氛圍靠引導，學校領導、骨干教師帶頭參與，充分研討，從規定發言過渡到自由發言，在互動交流中取長補短，扎扎實實解決教學上的問題。集體備課一定要便于操作，管理者以開放的心態面對詳案、簡案之爭。不人為設置條條框框，不讓大家疲于應付集體備課檢查材料，集體備課的檢查重點落在課堂教學上。高效益，輕負擔——教師嘗到集體備課的甜頭，參與積極性自然就會大大提高。教育管理部門應該引導教師認識到集體備課目的在于使用，不在于檢查，要給教師松綁，從根本上扭轉教師中的錯誤觀念。

以上是筆者平時的觀察和思考所得，有些問題可能還沒有充分考慮到，但如果我們每一個教育者都能深刻認識到自己肩上的重任，在課改中勇于做一個研究者、實踐者，不斷反思，不懈改進，農村課改之路將會越走越寬!