實(shí)施農(nóng)村文化　工程豐富農(nóng)民文化生活

曾慶玲

近年來，我們江都市緊緊圍繞十七大提出的興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)工作力度逐年加大，農(nóng)民文化生活日漸豐富，呈現(xiàn)和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我市連續(xù)5年采用講師團(tuán)送教到基層的辦法，省委宣傳部《宣傳工作動(dòng)態(tài)》專題介紹了我們的做法；連續(xù)6屆舉辦“龍川學(xué)習(xí)節(jié)”，連續(xù)3屆蟬聯(lián)“全國(guó)文化先進(jìn)市”；70％的鎮(zhèn)文化站建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，80％的行政村建成“農(nóng)家書屋”；以邵伯“民歌”、武堅(jiān)“蓮湘花鼓”、丁伙“龍獅”、真武“揚(yáng)劇”、大橋“三江鑼鼓”為代表的農(nóng)村特色文化活動(dòng)正逐步呈現(xiàn)，以宜陵的“東陵之春”、浦頭的“長(zhǎng)青之歌”和武堅(jiān)的“春到水鄉(xiāng)”為代表的農(nóng)村主題廣場(chǎng)文化活動(dòng)板塊漸顯成熟。為進(jìn)一步滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以育民、樂民、惠民為目標(biāo)，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持送文化與種文化相結(jié)合，大力實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)四大工程。

合理布局，完善功能，實(shí)施文化陣地強(qiáng)基工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地抓達(dá)標(biāo)——堅(jiān)持以綜合性、多功能為目標(biāo)，按照集圖書室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、科技培訓(xùn)室于一身的要求，分批次對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造升級(jí)，裝備電腦、圖書雜志和教育光盤，加快形成融宣傳教育、信息服務(wù)、科學(xué)普及、文化娛樂、體育活動(dòng)于一體的文化服務(wù)功能。村社陣地抓拓展——2009年“農(nóng)家書屋”建成率將達(dá)100％。在此基礎(chǔ)上，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、資源共享、結(jié)對(duì)幫扶等途徑，拓展“書”的渠道；通過讀書交流、輔導(dǎo)講座等手段，提升“讀”的效果，讓數(shù)十萬農(nóng)民在家門口能感受“書香”。家庭陣地抓輻射——以熱愛文化事業(yè)、熱心文化活動(dòng)的老干部、老藝人、老教師為主體，重點(diǎn)培養(yǎng)千個(gè)文化中心戶，既作為村級(jí)書屋的下伸點(diǎn)，也作為農(nóng)村開展小型文體活動(dòng)的集結(jié)點(diǎn)，由村統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)。同時(shí)引導(dǎo)他們開展棋牌比賽、戲曲演唱、樂器演奏等健康、有益的文娛活動(dòng)，輻射鄉(xiāng)鄰，形成氛圍。

量質(zhì)并舉。凸顯特色。實(shí)施文化活動(dòng)精品工程。一是項(xiàng)目化推進(jìn)。著力以項(xiàng)目化的思路，引導(dǎo)各鎮(zhèn)挖掘農(nóng)村文化活動(dòng)資源，進(jìn)行整理、包裝和提升，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專家策劃、部門運(yùn)作、群眾參與的格局，著力催生一批以“農(nóng)民參與、農(nóng)民享受、農(nóng)民快樂”為主題的項(xiàng)目活動(dòng)群。同時(shí)，不斷健全“文化下鄉(xiāng)”機(jī)制，重點(diǎn)在“送書、送電影、送戲劇”上下功夫，并細(xì)化時(shí)間，優(yōu)化內(nèi)容，活化形式，切實(shí)增強(qiáng)下鄉(xiāng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是品牌化引領(lǐng)。不斷提升“一鎮(zhèn)一品”內(nèi)涵和外延，努力建設(shè)一批“特色文化村”、“特色文化家庭”和“特色文化團(tuán)隊(duì)”，積極做響江都農(nóng)村文化品牌。三是立體化實(shí)施。深刻分析我市民俗文化、歷史文化、鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文化活動(dòng)的特質(zhì)，注重相互融合，走立體化實(shí)施和多樣化發(fā)展之路。圍繞農(nóng)村傳統(tǒng)文化，以現(xiàn)代形式為依托，組織好家庭才藝表演賽、農(nóng)民歌詠比賽、戲迷演唱會(huì)、農(nóng)民書畫展、田園風(fēng)光攝影展和農(nóng)技知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

以人興文，專兼結(jié)合，實(shí)施文化人才培育工程。培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)有方的管理人才。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和“農(nóng)家書屋”的專兼職管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力，達(dá)到會(huì)管理、會(huì)公關(guān)、會(huì)輔導(dǎo)、會(huì)組織、會(huì)經(jīng)營(yíng)的要求。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村“文化經(jīng)紀(jì)人”的管理。注重規(guī)范，在從業(yè)資格認(rèn)證、規(guī)范演出內(nèi)容等方面管好他們的從業(yè)行為；注重引導(dǎo)，集中培訓(xùn)與分片教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)文化管理和法律法規(guī)知識(shí)，提升其綜合素質(zhì)；注重鼓勵(lì)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、宣傳等方面給予支持，鼓勵(lì)他們?yōu)榻M織農(nóng)村文化活動(dòng)出力。培育一批德藝雙馨的文藝人才。在重點(diǎn)扶植10家鎮(zhèn)文聯(lián)的基礎(chǔ)上，建設(shè)百支農(nóng)村業(yè)余文體表演隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)基層文藝人員的教育培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使他們成為豐富農(nóng)村文化活動(dòng)的骨干。同時(shí)，建立健全一整套準(zhǔn)入和評(píng)級(jí)機(jī)制，實(shí)行民間演出團(tuán)體人員持證上崗，并進(jìn)行專家評(píng)級(jí)，實(shí)施差別化管理，把所評(píng)等級(jí)與報(bào)酬掛鉤，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的導(dǎo)向，激發(fā)他們的潛力與活力。培訓(xùn)一批技藝精湛的編創(chuàng)人才。利用“雙百”、農(nóng)民文藝演出等活動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤一批扎根農(nóng)村的編創(chuàng)人才，并通過開展高層次培訓(xùn)、職稱評(píng)定和城鄉(xiāng)互動(dòng)交流等形式，讓他們由“雜牌軍”轉(zhuǎn)變成“正規(guī)軍”，并成為名副其實(shí)的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”。同時(shí)。引導(dǎo)他們進(jìn)行創(chuàng)作，選擇其中優(yōu)秀的作品參加國(guó)家和省市的文藝創(chuàng)作競(jìng)賽，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，努力讓有實(shí)力、有能力的文藝編創(chuàng)人才脫穎而出。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制。實(shí)施文化機(jī)制創(chuàng)新工程。優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把農(nóng)村文化建設(shè)擺到突出位置。與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的格局。建立健全農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)、聯(lián)席議事和項(xiàng)目分工等制度，集中研究解決在規(guī)劃、投入和管理等方面的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村文化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，把文化建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村文化發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源。硬化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全規(guī)范易行的考評(píng)機(jī)制，形成百分考核細(xì)則，把農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任制的考核，納入新農(nóng)村建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的考核，納入干部實(shí)績(jī)的考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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