金融危機對遼寧裝備制造業出口的雙重影響分析

邵　慰　陶曉麗

2000年以來，中國裝備制造業出口迅速增長，連續保持每年15%以上的增長速度。但是2007年下半年開始全球范圍的次貸危機全面影響實體經濟，作為產品上游的裝備制造業也深受影響，在此背景下中國裝備制造業的出口環境發生巨大的變化。

金融危機對中國裝備制造業出口環境影響是多方面的，對于中國裝備制造業的出口競爭力既有有利的方面又有不利的方面。次貸危機的影響還在加劇，沒有任何的國家、機構或者經濟學家能說出到底這場危機何時見底。面臨這場危機，中國裝備制造業將怎樣提高出口競爭力度過這場寒冬，中國裝備制造業如何利用有利的方面、減少不利的影響成了現在需要面對的非常迫切的問題。遼寧作為中國最早建立的工業基地之一，經過多年的建設和發展，已經形成門類齊全，成套、配套能力強，技術水平高的裝備制造工業體系。在機床、造船、機車、輸變電等眾多領域的技術水平、產業規模居國內領先水平，以遼寧省為例分析中國裝備制造業的出口競爭力問題很有代表性。

一、對遼寧裝備制造業出口有利的因素

第一，國外裝備制造業深陷泥潭。美國次貸危機引發的全球金融危機來勢兇猛。雷曼兄弟證券、華盛頓互惠銀行和全球最大的保險公司美國國際集團（AIG）都陷入了困境或者干脆破產。美國動用近20000億美元救市。美聯儲前主席艾倫·格林斯潘說，美國正陷于“百年一遇”的金融危機。這場危機席卷全球，發達國家沒有一個不受這次危機的影響。在這次危機中美國、歐盟制造業紛紛告急。現在這些企業面臨最大的問題是如何自救的問題。這種情況下，對于如非洲等二、三線的市場，遼寧企業存在較多的市場機會。非洲一些國家正在興建基礎設施，但是他們本身的工業基礎薄弱，制造、機車等設備需要大量的進口。危機以前各國企業對非洲市場競爭非常激烈，現在發達國家制造業企業深陷危機中，競爭實力相對變弱，所以遼寧的裝備制造業企業相對出口競爭力加強。2008年7月中國北車集團大連機車車輛有限公司為剛果（金）設計制造的4臺CKD7C型出口內燃機車下線。這是該公司機車繼1997年出口56臺至坦桑尼亞、贊比亞和尼日利亞后，第三次進入非洲鐵路運輸市場。在此之前該市場一直被德法等國家的企業壟斷。

第二，海外并購的門檻降低。遼寧的裝備制造業由于計劃經濟時代體制原因，設備更新速度慢、歷史欠賬多。一直走的是依靠低的勞動力成本降低總成本，獲得競爭優勢的路子。但是同時存在產品的附加值低，技術落后并且沒有儲備技術的問題。提高企業出口競爭力迫切需要解決技術瓶頸，海外并購成為一條快捷的方式。以前并購國外企業的成本太高，令我們望而卻步。但是現在一些企業股價大跌，所以收購成本大大降低。比如我們如果要收購的企業是美國卡得彼勒公司。2008年5月平均股價為81.35美元，但是今年一月份其股價平均只有41.2美元，直接收購的成本下降近49%。一般來說，海外并購對出口競爭力的增強主要體現在兩個方面：技術的跨越式升級和海外市場的直接進入。有些企業技術上領先我們很多年，我們一直想并購，利用這次機會，企業走出去參與全球并購。如果并購成功將大大縮小遼寧企業與跨國大公司的技術差距。另一方面，面對不同的國家和地區的市場準入壁壘，并購海外企業還可以繞過這些壁壘，直接打入當地市場。這些必將帶動出口的增長。

第三，有利于產業結構轉型，增強出口競爭力。整條裝備制造業產業鏈包括產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營、零售和產品制造（裝備制造業的6+1）。目前，我們做的是整條制造業產業鏈里面附加價值最低的部分——產品制造。中國裝備制造業如何從單一的產品制造發展到整條裝備制造業產業鏈是提高出口競爭力的重要課題。促進中國裝備制造業到中國裝備創造業轉變，當前的國際經濟環境給了我們產業結構轉型的好機會。利用這個機會，對產業鏈進行升級。產業鏈升級后，我們的產品附加值就高了，出口的競爭力自然增強了。

第四，政府出臺的一系列救市措施，有利于提升出口競爭力。首先，中國的四萬億救市計劃給裝備制造業帶來巨大的商機。四萬億當中很多是用作國內高速鐵路、公路、港口、能源、城鎮建設等基礎設施建設，因此工程、機械、鋼鐵等裝備制造業最受益。生產隧道掘進專用工程機械盾構機的沈重集團僅2009年1月份就接到20臺盾構機訂單，合同金額近10億元。以前盾構機完全靠進口，現在滿足國內需求之后還可以出口。沈陽產的盾構機價格只相當于國外同類產品的60%，很有出口競爭力。其次，央行多次大幅降息。對于高度依賴資本的裝備制造業來說，帶來的是債務成本的直接下降和融資的成本降低。政府還有一些如出口退稅政策等，大幅降低了裝備制造業企業的成本。和國外的企業相比，我們的企業在出口上的競爭力就大很多。

二、對遼寧裝備制造業出口不利的因素

第一，發達國家的消費短期內不會增長。受次貸危機影響大的歐美發達國家，經濟在短期內不會得到恢復。有統計表明，出口到一些發達國家的產品數量已經停止增長甚至出現負增長。這種情況在一定的時期內對我們的影響非常大。以大連船舶制造業為例：2006年大連關區船舶出口總值較上年增長了2.9倍，2007年增長了78.7％。然而，2008年上半年，大連關區共出口各類船舶4197艘，價值7.1億美元，分別比上年同期下降27.3％和12.6％。2008年全年，遼寧省出口新加坡船舶15億美元，但是出口歐盟僅0.81億美元。2009年來自歐洲市場和美國市場訂單會更少。

第二，來自海外的投資會減少。2008年遼寧全年實際利用外商直接投資135億美元，同比增長48%，多年來首次躋身全國三甲。其中29%以上的外資是投向了裝備制造業。但是，下半年的投資明顯減少。海外投資一直是遼寧裝備制造業發展的動力之一。海外投資的減少必將影響到遼寧裝備制造業的快速、穩定的發展。對遼寧實際投資前六位的國家和地區有香港、韓國、美國、日本和新加坡等，受這次次貸沖擊都很大。外資的減少對于出口的競爭力的影響是間接的但是仍然很大。

第三，與新興國家的競爭加劇，出口市場被替代。近些年，印度、巴西等國家裝備制造業對中國的沖擊很大。以遼寧鞍鋼集團為例：僅僅成立于1994年的印度米塔爾鋼鐵公司成為世界最大的鋼鐵公司。鞍鋼集團在各種類的出口產品都面臨米塔爾的競爭，市場份額逐漸下降。次貸危機下，這種競爭變得更加激烈。2009年鞍鋼出口安排126萬噸，同比下降了五成。

三、提高遼寧裝備制造業出口競爭力的對策

第一，降低生產成本，練好內功。成本理論認為，競爭力的概念最終可以理解為“成本”概念，即如何能以較低的成本提供同等質量的產品，或者反過來，以同樣的成本提供質量更高的產品。裝備制造業的外部環境惡化已經不可避免，未來還會持續一個階段。練好內功，從生產、營銷等各個環節節約開資，降低成本是增強出口競爭力的有效方法。在全球市場都在萎縮的時候，我們比自己的競爭對手做得好就行了。

第二，抓住國家救市的機會，促進產業鏈升級。國家一次出手四萬億救市，可以說是下手快、項目抓得準、影響大。四萬億中很多是基礎性投資，這給了裝備制造業企業千載難逢的機會。在國際上其他的競爭對手正在忙于自救的時候，我們將產業鏈進行升級，從單一產品生產的裝備制造業發展到裝備創造業。進一步增加產品的附加值，逐漸從勞動密集型過渡到資本和技術密集型。不再僅僅做OEM，從一個更高的層面上與跨國大公司競爭，有效提高出口競爭力。

第三，大力發展低碳經濟。國際上對于環保的要求已經越來越高，高能耗的產品必將沒有出口競爭力，在國際市場上會遇到各種“標準”的限制。裝備制造業發展低碳經濟是未來的一個大的趨勢。裝備制造業走低碳經濟道路，既符合中國經濟社會可持續發展的要求，也符合全球環境合作的要求。并且，國家的政策也會越來越向低碳經濟傾斜，在稅收、信貸方面都會有相應的政策支持發展低碳經濟的企業。未來在出口市場上的競爭力就取決于能不能準確的認識到這種趨勢并且迅速的做出行動。

在這方面中國公交車的龍頭企業遼寧丹東黃河客車的經驗值得借鑒。歐盟2005年就已經實施了相當于國Ⅳ標準的歐Ⅳ標準，并將于2009年實施歐V標準。面對國外市場排放標準不斷升級，國內客車企業該如何應對？在2007年初時，黃海客車相當于歐Ⅳ標準就已經開始運行，同時，黃海客車更是著眼于新能源客車的研發，加快籌建新能源客車專題項目組，不斷加大節能環保技術研發投入，把開發低能耗、高環保的公交客車作為了發展的重要方向。2008年10月，適時推出了混合動力客車，為進軍海外市場掃清障礙。在客車出口市場，雖然中國客車出口量已經連續4個月下跌（環比），不過節能環保車出口市場卻依然堅挺，這對于要做好做大節能環保車市場的黃海來說反而是一個重要機會。黃海客車高層預計，到2010 年，黃海客車計劃將1/4 的產品銷往國外。▲