淺析會計基礎工作存在的問題及其改進措施

劉　琛

摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，經濟改革和對外開放不斷深入發展。經濟生活中提出了許多過去不曾遇到過的全新課題。由于我國長期受計劃經濟的束縛，在向市場經濟過渡的進程中。一些企業對會計工作的重要作用缺乏充分認識，致使會計基礎工作薄弱，會計工作也面臨許多新問題。因此，提升企業會計基礎工作的質量，建立一支高素質的會計隊伍，是擺在每個企業面前的一項重要任務。

關鍵詞：會計基礎工作問題原因提高措施

0引言

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，許多單位認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業制度等結合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，使會計工作逐步規范，水平穩步提高，也使會計工作在單位經營管理中發揮越來越大的作用。因此，加強會計基礎工作，充分發揮會計的職能作用有著極為重要的意義。

1會計基礎工作中存在的問題及其原因

1.1會計機構和會計人員方面的問題①出納人員無證上崗現象嚴重小企業在會計人員任用上，最常見的做法就是任用自己的親屬當出納，并且只重視會計主管人員的從業資格，而認為出納具不具備會計從業資格證無關緊要，這是會計人員無證上崗情況出現的最主要原因。②領導重視不夠，會計人員更換頻繁不少企業主認為：只要會寫字、會計算的人，就能當會計，一線工人創造價值，供銷人員實現價值，會計人員會算企業經濟效益有多少，卻不能創造效益。在這種觀念下，一定程度上造成了企業任用會計人員的隨意性，不僅是部分人員無證上崗，會計人員的業務素質也普遍不高，崗位的人員流動頻繁，直接影響了單位會計工作的質量。③會計人員業務水平不高，職業判斷能力不強相當多的小企業在會計人員任用上，存在著外聘兼職會計的現象。這些兼職會計往往身兼數個單位，一般定期做賬，難以保證會計核算的及時性和準確性。由于會計人員業務水平不高，在遵循會計規范、提供會計信息的過程中。因判斷失誤、經驗不足和經濟業務本身的不確定性，極易造成會計信息與經濟活動實質之間存在較大出入。素質較低的會計人員即使遵循了會計規范，也會由于其認識水平的局限性，致使會計數據出現差錯，導致會計信息不實。

1.2會計核算方面的問題①建賬不規范，科目混用目前，有些企業特別是小企業和一些事業單位未按《會計法》的規定設立賬簿，或者雖然設賬，但賬目混亂，導致會計制度難以落實。相當一部分小企業設兩套賬或多套賬，不按規定使用會計科目，無視會計核算的一般原則。②會計記賬較隨意有不少企業特別是一些小企業存在著不按規定記賬的情況，這些情況在那些聘用“兼職”會計人員的單位愈發嚴重。基本上平時會計人員均不在，月底或月初時把一個月的原始憑證交由會計人員做賬，致使會計確認不及時。③企業按稅法規定直接進行會計處理的情況嚴重由于稅法與會計制度的差異，按照會計制度進行會計核算，無論是在會計要素的確認、計量上，還是在會計政策、會計估計以及會計處理方法的選擇上都大量存在與稅法的差異，這給企業的稅務處理帶來相當的繁瑣，同時也加大了涉稅上的風險。因此且前相當多的企業直接根據稅法的規定予以處理，影響了會計信息的真實性。

1.3會計監督方面的問題內部管理制度缺失，內部會計監督職能未得到充分發揮。大部分企業的內部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執行過。部分企業管理者也已認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度。同時，由于企業的管理者自身常干預會計工作，而會計人員受制于管理或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，會計的監督職能無法進行。由于內部管理制度未被落實，會計監督不力，必然導致會計核算的基礎缺失，由此產生的財務會計信息無法為企業經營管理提供決策依據，也不能較好地為其他會計信息使用者服務。

2提高會計基礎工作質量的意見和建議

2.1加強法規制度建設，完善會計法規制度體系①立法部門要加強會計法律法規與其他經濟法律的協調；完善對違法會計行為的懲防機制，發揮經濟法律對規范會計行為的整體功效，為會計工作更好地參與經營管理和決策提供保障；引導、促進各基層單位健全內部管理和內部控制制度，深化制度創新：加速會計管理現代化進程，提高會計工作效率和質量，為貫徹《會計法》夯實基礎。②在法規、制度發布前，應做好充分的調研工作，通過調查研究、研討座談等形式組織法規發布前的意見征求工作，做好意見的匯總、分類和報告。發布前后，多渠道、多形式地廣泛宣傳，提高會計法律法規的社會影響力。

2.2加強會計隊伍建設，提高會計人員素質①要建立健全會計人員繼續教育檢查和考核制度。會計人員繼續教育制度從19g8年建立實施以來，對提高會計人員綜合素質所起的作用是巨大的。但同時也不能否認，近幾年來，因為教育形式的單一，會計人員接受繼續教育的積極性也有所降低。因此，會計管理部門要加強繼續教育培訓的組織和管理，避免培訓流于形式，加強教材編寫工作，分層次、分行業分別設置培訓內容。②財政部門要加強對會計人員從業資格的管理，對從事會計工作者嚴格實行“準入”制度，以保證會計人員的基本素質。對于一些單位任用不具備會計從業資格的人員從事會計工作，嚴重違反《會計法》《會計從業資格管理辦法》規定、擾亂會計工作秩序的，要對單位和單位負責人進行嚴厲的處罰。③要通過各種途徑提高會計人員的法律意識和職業道德。加強會計人員的職業道德教育，應將職業道德教育與經濟的發展形勢聯系起來，牢固樹立會計人員在會計工作中的法制觀念、制度觀念，以制度來約束會計行為，以制度來推動企業的發展。制度觀念的建立對提高會計人員的職業道德是一種“硬約束”。④提供會計人員各種加強業務學習的機會，使其熟悉會計的基本規范，理解會計制度要求，掌握會計處理技能，同時應不斷加強會計人員對政策法規的學習，嚴格按照會計制度和相關政策法規處理各種會計事項。

2.3加強企業內部財務制度建設會計基礎工作規范化是做好內部財務會計管理的必需條件，是推動企業規范運作、健康發展的重要力量。要使財務會計管理發揮有效作用，首先，各單位必須按照相關的會計法律、法規、制度，結合本身實際，制定內部財務管理辦法和會計核算辦法，現金管理、票據管理、物資計量管理、財產清查、成本費用開支等制度。其次，在建立制度后要嚴格按制度辦事，杜絕企業在財產管理過程中的人為操作現象。對盤盈、盤虧、報廢事項要按規定報批后進行財務處理；超過規定限額的現金支出要按規定通過銀行結算等。

2.4加強外部監管力度國家政府部門和社會中介組織對單位會計工作的監督，是會計監督的重要組成部分。國家監督和社會監督的健全和完善，可以督促單位內部會計監督更好的進行。各單位必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務機關等的監督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報；按照法律規定應委托注冊會計師進行審計的單位，應委托注冊會計師，并配合其進行審計工作，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表、其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報，不得授意注冊會計師出具不當的審計報告。