實施國家地理標志產品
——建蓮標準的意義

羅銀華 魏英輝 代希榮

（1.福建建寧縣蓮籽科學研究所，354500；2.建寧縣質量技術監督局）

實施國家地理標志產品
——建蓮標準的意義

羅銀華1魏英輝1代希榮2

（1.福建建寧縣蓮籽科學研究所，354500；2.建寧縣質量技術監督局）

建蓮又名建寧通心白蓮或建寧白蓮，是建寧縣傳統名優特產，為我國三大名蓮之一。近年來，建蓮產業得到了快速發展，年種植面積穩定在3300 hm2左右，年產干蓮約3500 t，成為建寧縣農業增效、農民增收的主導產業。為保護建蓮這一傳統特色產品，加快建蓮產業標準化實施步伐，2006年9月，國家質檢總局批準“建蓮”為地理標志產品保護。根據《地理標志產品保護規定》的有關要求，我們制定了國家標準《地理標志產品——建蓮》（GB/T22739-2008），并于2008年12月28日經國家質檢總局、國家標準委批準發布，2009年6月1日起正式實施。該標準規定了建蓮地理標志產品保護范圍、種植與加工、質量要求、試驗方法、檢驗規則、包裝、標志、標簽、貯存、運輸和保質期。

1 地理標志產品含義

WTO《與貿易有關的知識產權協議》第22條第1款規定：“地理標志產品指識別一商品來源于一成員領土或者該領土內一地區或地方的標記，該產品的特定質量、信譽或其他特征，主要歸因于其地理來源。”

國家質檢總局第78號令《地理標志產品保護規定》：“地理標志產品是指產自特定地域，按照傳統工藝在特定地域內生產，所具有的質量、特色和聲譽在本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，并經過國家質檢總局審核批準以地理名稱命名的產品。”地理標志不僅提供了其產地的明確信息，更重要的在于它是一種品質保證，是優質的象征。而這種優良品質來源于當地特有的氣候、水土等自然環境條件或獨特的種養殖方式、加工工藝以及傳統文化。正因為如此，地理標志表現出較高的商業價值，并得到了世界各國的廣泛重視和認同。

2 建蓮產業現狀

2.1 獨具特色的品質

建蓮具有籽粒圓整、飽滿、潔白、輕煮即熟、久煮不散、湯色清香氣濃、細膩可口、營養豐富等特點。建蓮的優良品質與當地獨特的地理氣候、優越的環境條件、傳統的加工工藝、悠久的歷史文化有著非常密切的關系，因此，建蓮具有實施地理標志產品的特性。

2.2 穩定的種植面積

20世紀90年代以來，隨著農業種植結構的調整和蓮籽產業化的不斷發展，全縣蓮籽年種植面積在2300 hm2左右，年總產量約2000 t。2003年以后，隨著新品種建選17號的大面積推廣，建蓮單產接近翻番，近2 a來，全縣蓮籽年種植面積約3300 hm2，年總產量約3500 t。

2.3 優良品種及其配套技術的推廣

2003年，籽蓮新品種“建選17號”通過省品種認定，2004年開始在全縣迅速推廣，現已成為建寧縣主栽品種。同時研究推廣高產配套栽培技術，包括“施用蓮籽專用肥”、“蓮田冬播紫云英”、“調節盛花期”、“病蟲害防治”、“蓮籽剝殼機”、“簡易烤蓮房技術”等。

2.4 不斷加快的標準化進程

為了更好地規范建蓮的生產、加工，引導行業的健康發展，2008年6月，對原有的《建蓮綜合標準體》進行2次修訂，修訂后的新標準包括：《建蓮品種》（DB35/826-2008）、《建蓮 栽培技術規范》（DB35/T827-2008）、《建蓮 加工技術規范》（DB35/ T828-2008）、《地理標志產品 建蓮》（DB35/796-2007）等。2008-2010年實施全國農業標準化示范項目 “建蓮綜合標準化示范區”，2008年示范面積達100 hm2，輻射帶動670 hm2。建蓮標準化示范區的建設，有效地加快了建蓮標準化的進程。

2.5 發展壯大的龍頭企業

20世紀90年代中期以前，建蓮以銷售“干蓮”為主，1998年以來，縣委、縣政府提出“農業立縣”發展戰略，把發展蓮籽生產作為一項重要項目來抓，培育了文鑫、閩江源、蓮蓉等10多家省市龍頭企業，先后開發出速凍鮮蓮、鮮蓮籽汁、蓮籽嬰兒米粉、即食蓮籽、蓮心雪茶飲料等系列產品，使建蓮產業化得到不斷發展。

2.6 健全的銷售網絡

目前已在上海、福州、廣州、深圳、廈門等20多個省、市建立200多個銷售網點。建寧通心白蓮70%以出口為主，銷往東南亞國家和地區及歐美市場。

2.7 初見成效的建蓮品牌

1994年，建蓮被農業部列為全國“優質名優特農產品”，1995年，建寧縣被列為“中國建蓮之鄉”，2000年“建寧通心白蓮”被福建省人民政府授予“名牌農產品”；2006年獲得“中國十佳區域公用品牌”，2008年“建寧通心白蓮”證明商標被認定為省著名商標，并計劃申報“建寧通心白蓮”馳名商標，2006年建蓮被國家質檢總局列為地理標志保護產品，2009年建寧通心白蓮制作工藝列入第三批福建省級非物質文化遺產名錄，獲得國家綠色食品標志使用權的建蓮系列產品4個，取得HACCP認證企業1家，有自主進出口權的企業4家。

2.8 規范使用地理標志

自建蓮被列入地理標志產品保護后，為了更好地促進建蓮產業發展，提高建蓮產品質量，建寧縣人民政府制定了《關于規范建寧通心白蓮市場的通告》、《建蓮地理標志產品專用標志使用暫行規定》等規范性文件，篩選了11家符合要求的企業申請使用建蓮地理標志保護產品專用標志，并經國家質檢總局批準于2008年5月31日正式投放使用。同時，建寧縣為做大做強建蓮產業，從政策、資金、宣傳等方面給予優惠扶持，為建蓮品牌的推廣和產業的發展提供重要的保障和良好的發展機遇。

3 實施國家地理標志產品——建蓮標準的意義

3.1 有利于建蓮產業可持續發展

實施《地理標志產品 建蓮》國家標準，運用“地理標志+龍頭企業+生產基地+農戶”等方式，將分散的農戶聚集，實現生產和銷售標準化、規模化，帶動產前、產中、產后相關產業的發展，促進建蓮產業健康持續發展。

3.2 有利于增加農民收入

在目前農產品價格普遍較低的情況下，具備地理標志的農產品憑借其品質保證和良好信譽，在收購價格上明顯高于未經注冊的同類農產品。建寧縣實施建蓮地理標志產品保護以來，蓮籽身價上漲，蓮農積極性大幅提升，2008年，使用建蓮地理標志保護產品專用標志的蓮籽身價飆升，鮮蓮從原來14元/kg上升為20元/kg，干蓮從原來每34元/kg上升為50元/kg，極大地激發了農民種植蓮籽的積極性。

3.3 有利于提高產品國際市場競爭力

實施建蓮地理標志產品保護，生產企業將從原材料、生產工藝、質量、數量等各方面嚴格按照建蓮國家標準規范生產、經營，使產品質量得到了保證和提高。促進保護區域內的建蓮生產企業進一步加強技術投入和管理，促進企業的質量管理與國際接軌，以適應全球化的市場競爭。地理標志保護產品在進出口貿易中易獲得關稅、通關等方面的優惠，利于提高農產品出口的國際市場競爭力，沖破“綠色壁壘”，擴大農產品出口，促進國際貿易的發展。

3.4 有利于維護建蓮正常的經濟秩序

建蓮地理標志產品保護源于建蓮生產者對生產地域的保護需求和消費者對建蓮的消費需求。對于生產者而言，將建蓮地理標志申請注冊，采用法律手段保護建蓮地理標志產品，維護消費者的合法權益，保證市場競爭公平有序進行。

4 保障措施

4.1 加強組織領導，密切協調合作

各部門要充分認識實施建蓮國家標準的重要意義，加強組織領導，明確工作職責。縣政府成立建蓮國家標準化工作領導小組，分管副縣長任組長，各有關部門和鄉鎮為成員單位，加強對標準化工作的組織、協調和指導，共同推進標準化工作。

4.2 建立國家標準化示范區

加快標準化發展步伐，以提高農產品質量安全和市場競爭力為重點，以農業增效、農民增收為目的，采用地理標志+龍頭企業+生產基地+農戶的一體化管理模式，建立建蓮國家標準化示范區，以標準化示范區建設為抓手，大力推進標準化生產，做到示范與推廣相結合，以點帶面，多渠道多形式進行建蓮標準化示范，為全面推廣應用標準化生產技術奠定堅實基礎。

4.3 加強專用標志使用管理

加強專用標志使用管理，地理標志建蓮產品保護辦公室對專用標志進行統一制作，統一管理，實行定期審核年檢，強化企業對專用標志使用管理意識。狠抓“五個統一”，追求“四個提高”等，使建蓮特色品質和管理得到進一步提升。健全地理標志產品保護標準、保護對象、保護內容，在立法、執法上加大對地理標志產品——建蓮的保護力度，讓地理標志保護成為產業發展的“護身符”，促進建蓮產業可持續發展。

4.4 加大宣傳，強化培訓

充分應用各種宣傳媒介、培訓班等多種形式，宣傳和普及地理標志知識，使建蓮生產者、經營者、消費者以及管理者充分認識到實施地理標志產品——建蓮標準對于促進建蓮產業發展的重要性，提升法律意識和標準化水平，確保建蓮國家標準的順利實施。

10.3865/j.issn.1001-3547.2009.16.045

羅銀華，女，農藝師，主要研究方向為新品種選育，電話：0598-3960965

2009-07-22