媒體在危機報道中的角色定位

劉茂華

摘要在信息時代，這些公共危機事件發生時，如果信息傳播有誤，很容易引發群體性的非理性情緒與行為。因而，研究新聞媒體在危機報道中的角色定位。對于引導輿論、穩定民心，從而構建一個和諧安定的社會具有重大的現實意義。

關鍵詞媒體危機報道定位

因各種復雜的原因交雜在一起，我國當前的失業、治安、貧富分化等重大社會問題由來已久，一些問題在一定條件下可能激化。導致群體性事件爆發。我國也處于一個災害頻發的區域，地震、洪水、傳染性疾病等災害、疫情時有發生。在信息時代，這些公共危機事件發生時，如果信息傳播有誤，很容易引發群體性的非理性情緒與行為。因而。研究新聞媒體在危機報道中的角色定位，對于引導輿論、穩定民心，從而構建一個和諧安定的社會具有重大的現實意義。

輿論的引導者

2003年的“非典”事件對于中國輿論界來說教訓深刻，許多學者從公眾知情權、政府信息透明度等方面作了研究，得出的結論中肯且說服力強：在公共危機事件發生時，政府和主流新聞媒體及時公開信息，切實保障公眾知情權的必要性和重要性。如果進一步從媒體的角色定位角度來看問題，研究還可以繼續。

從目前掌握的情況來看，2002年11月，非典首先在廣東省部分地區悄悄流行，在2003年2月局勢已經相當嚴重，社會引起了強烈的恐慌。誘發了各種搶購風潮，謠言四起。這個時候，廣東的四家主流新聞媒體開始對非典作報道，但報道量少，全是正面報道，無法起到平息公眾恐慌心緒的作用。與廣東遙相對應的北京新聞媒體，對非典事件要么采取沉默，要么完全采取正面報道的方式，在輿論導向上也成效不大。國務院自2003年4月21日每天公布全國疫情，全國各級各類的新聞媒體開始集中報道非典疫情。比如各大報紙都將非典報道放在顯要版面，這個期間，《人民日報》共有15條頭版頭條是關于非典的報道，其中還有一天安排6個整版的報道；《解放日報》對于非典的報道，頭版頭條有18篇，頭版非頭條133篇，要聞版66條；《羊城晚報》占據頭版頭條的關于非典報道有18篇，占頭版非頭條的有81篇。這個時期的非典報道，除了報道而廣、數量多的特點外，最重要的特點就是“比較客觀，褒貶義的都有，報道全面，真實。”正因為報道內容傾向于客觀真實，逐步挽回了前期報道中內容失真的不利影響，報道有效地傳遞了信息、滿足了公眾的知情權，同時較好地發揮了引導輿論的作用。

公共危機發生時，新聞媒體與公眾是雙向互動的關系，新聞媒體必須尊重受眾知情權形成暢通的信息傳播渠道，建立完善的信息供求機制，滿足受眾不同層次、不同類別的信息需求。新聞媒體通過公開信息創造有利的主力意見環境，使正確的信息以媒體為中心形成波狀傳播，覆蓋社會輿論領域，引導社會心理，糾正錯誤和被扭曲的輿論，構筑公眾抵制謠言的防火墻，這就是新聞媒體在危機報道中的引導者的角色。

危機報道中，新聞媒體的引導者角色定位以后，需要做好平衡工作，防止“失衡”和“失度”。所謂的媒體報道失度，即對同一個危機事件，全國新聞媒體的報道鋪天蓋地，有時候大量無序的信息充斥著版面，各種雷同的數據與相似的受災圖片在各地新聞媒體上出現。失度和失衡的信息超過了公眾所能承受的負荷，形成信息污染。公眾希望得到全面廣泛的信息來源，但并不需要過剩的無用信息。媒體在滿足公眾的知情權時要注重信息的質量。危機報道中。新聞媒體要以最廣的公眾利益作為報道的出發點和價值訴求，強化媒體的權利和責任意識。除了在第一時間使公眾獲得了解事態的發展，平息人們心中的恐慌，引導人們積極面對危機。同時，新聞媒體要適度把握危機報道，報道既要透明也要平衡。只有全面而平衡的信息報道才有可能使公眾的知情權得到真正的保障并獲得高質量的信息。也只有這樣，新聞媒體在危機報道中才能把滿足公眾知情權與妥善處理公共危機有機結合起來，引導輿論，正確對待社會危機，共同努力化解危機。

公眾的撫慰者

2008年年初南方雪災期間，滯留乘客的心理處于極端脆弱狀態。就單個人來看，個人心理主要表現為恐懼、無助、絕望、抑郁、狂躁等不良情緒。就社會層面而言，群體的焦慮、恐慌、對政府的不信任、不合作等情緒和行為。新聞媒體在此期間充分發揮文字的暖人力量，留下了眾多溫暖人心的感性文字。《廣州日報》、《南方都市報》相繼以評論、宣言方式“建議外來工不回家”，大多以情動人、以理服人，令人心生溫暖。南方一些報紙還充分利用網絡的快捷和信息量大的優勢，搶先發布信息，以此彌補報紙發布信息的滯后性和容量有限性。例如，1月30日上午，溫家寶總理視察廣州火車站。網絡即時發布圖文直播，總理親切的笑容、動人的話語當天迅速傳遍網絡世界，公眾也由此知道春運的最新消息和最新部署，從國家領導人對旅客的關懷中得到了精神安慰。雪災過后，一些新聞媒體并未就此了結，繼續深挖雪災期間感人細節，力圖還原新聞現場，以期回顧、總結春運故事為這場危機注入情感力量，這對新聞是一種延續和提升，對公眾則是一種情感升華。比如，《廣州日報》發起“尋找救災戰士”，通過刊發“尋人啟事”，向廣大讀者征集4名曾在春運一線累得“站著都能睡覺”的子弟兵。《南方都市報》則通過尋找暈倒乘客，尋找雪災的受害者，尋找親歷被困火車站的見證者。

汶川地震，海內外新聞媒體齊聚中國，在向全世界傳播最新動態的同時，也將地震中的人間關愛之情傳向每個角落。震區的災民因媒體富有人性化的采訪和報道，他們受傷的心靈和身體在一定程度上也得到了撫慰。關注災區民眾的生存狀態，維護和尊重每個災民的權利和尊嚴，關注那些急需幫助的人們成為媒體報道的主題。新聞媒體在危機報道中更加關注弱勢群體，尊重受災者的感情，并且努力做好心理服務功能，幫助公眾克服恐慌心理，撫慰受眾的心靈。

需要注意到的是，汶川地震報道中也出現了一些“人文關懷”的錯位。在國外的災害報道中，為了避免多次采訪對采訪對象造成傷害，一般會采取“新聞分享”的方式。盡量減少對受災者的騷擾與傷害。而此次報道中，經常出“一個亮點，千人追逐”的現象，這種情形對受災兒童的影響尤其巨大。如“敬禮娃娃”郎錚，因為過多地接受采訪與追問回憶，已經出現怕說話、怕生人的心理障礙癥狀。教育部在類似現象已經泛濫的情形下，發出通知，要求“不得對受災學生進行過度采訪”。

為什么會出現這種錯位的狀況?很大程度上是因為新聞媒體在危機報道中的角色定位不準造成的。一般情況下，災難發生后，當事人及遇難者家屬在身心兩個方面均已遭受很大傷害，需要一段時間的恢復期。當他們

仍然沉浸在巨大的恐懼或者悲痛之時，不愿被人打擾。作為媒體而言，記者一定要認識到，這個時候的采訪報道務必從安撫者的角色出發，充分顧及到采訪對象的心理承受能力，尊重他們的感情，注意提問方式，不要因為沒有采訪到所謂的“人性化細節”、“感人”鏡頭而對采訪對象造成再度傷害。災難性危機事件發生后，幾乎所有的當事人陷入痛苦之中。為了減輕公眾的心理壓力和痛苦感受，可以作一些閃爍著人性光芒、溫情的報道。比如，汶川地震中，溫家寶總理去看望地震期間誕生的嬰兒，許多新聞媒體用多幅照片大篇幅地進行報道，圖片中的溫總理在帳篷醫院里小心翼翼地抱著新生兒，臉上沒有了多日以來的悲傷和嚴峻，情不自禁地露出了欣慰的笑容。這組報道一些觀察家稱之為“給悲傷的中國帶來了一絲寬慰”。這帶來的不僅僅是撫慰，還有中國未來的希望和光明。

危機的預警者

美國傳播學家托斯韋爾認為，社會守望是大眾傳播的重要功能之一。應對公共危機，關鍵一點就是要啟動預警功能，以期提前發現威脅并告知管理者和公眾采取規避措施。在公共危機之中，新聞媒體理當主動、自覺擔負監測者、瞭望者和守望者的責任與角色。可以這么說，“敏銳的媒體通過自己的理性判斷可以通過新聞報道提醒社會危險的臨近，從而使得社會尤其是政府管理機構能夠及時采取對策以避免危機的爆發或者減輕危機的危害。在現代社會里，大眾傳播活動被認為是社會的‘守望犬，在危機的潛伏期，媒體的預警功能對于個人和組織和社會都非常重要，是其它任何傳播形式無法取代的。”

2008年3·14拉薩事件，雖然我國新聞媒體也做了大量的報道，但因報道的時間與事發時間晚了一周，在事件發展局勢和國際輿論上陷入被動。我們可以設想，假如國內新聞媒體能及時將這一消息報道出來，至少可以起到兩個方面的作用：一是預警二是取得輿論的先導。，拉薩事件如果在第一時間在媒體公布。可大大節約信息傳播的時間，公眾了解到情況以后就有了防范心理，當地國家執法機關也有了防范心理并采取防范措施，事態的發展就不至于達到較為嚴重的地步，這就是媒體預警功能的發揮。

新聞媒體樹立危機意識，及時預警危機，有利于保障全社會和政府的利益。“傳統的政府內部的信息傳播機制由于本質上是多級傳播，在時效性上難以保證，而且由于層層截留往往會發生信息變形，因而無法保障政府管理人員尤其是最終決策人員及時獲得充分的信息100％。而現代社會的大眾傳播媒介高度發達，觸角延伸到社會的各個細胞，而且由于大眾傳播的信息可以不經中間環節直接傳達到社會的每一個人，因此可以成為政府決策的一個重要信息來源。”對于個人而言，公眾主要通過新聞媒體了解生存環境，尤其是環境變化的信息，在這種變化尚處于醞釀階段時，新聞媒體的危機報道是個人在危機發生時采取自我保護措施的一個必要條件。如果報道與事實情況一致并且能夠正確反映事件的發展進程，那么公眾就能對危機事件形成正確的看法并由此采取相應的行動，從而消除危機可能帶來的危害。

危機傳播和媒體角色

公共危機事件指的是危及全體社會公眾的整體生活和共同利益的突發性和災難性事件。危機傳播就是針對危機采取大眾傳播手段，對社會加以有效控制的信息傳播活動。危機傳播的目的在于按照社會傳播和新聞傳播的規律，對危機處理過程進行干預和影響，促使危機向好的方向轉化。

近幾年，隨著國內輿論環境的日益改善，新聞媒體在政府危機管理中已經承擔起極為重要的角色。在危機出現一些表征的時候，新聞媒體可以發揮其信息網絡優勢。及時發現危機并向政府作出預警。在危機處置的整個過程中，新聞媒體所擔任的角色應該是輿論的引導者、公眾的撫慰者、危機的預警者。2008年年初南方雪災和5·12汶川地震中，新聞媒體堅持了正確的輿論導向，增強了廣大軍民戰勝困難的決心和信心，引導全國人民尤其是災區人民平安度過艱難的時期，避免了可能發生的群體性事件。

需要特別指出的是，新聞媒體的三種角色并非彼此分開，而是不分彼此的關系，只是在有些危機事件中，其中某種角色的成分更多些而已。當今我國處于快速發展的階段，各種危機事件顯得更為復雜。在新的媒介環境下，借助于手機和互聯網等工具，一些帶有謠言性質的信息傳播速度更快、范圍更廣。比如貴州省甕安縣群體性事件，就是因為一句徹頭徹尾的謊言通過網絡的迅速傳播。謊言很快演變成謠言，在貴州、全國乃至全世界蔓延開來，造成不明真相的網友和國內外人士群情激昂，對黨和政府嚴厲批評指責，造成極壞的影響。因此，新聞媒體如何面對新形勢，直面事實，準確定位自己的角色，引導輿論，正確處理公共危機事件。是一個還需深入探討的課題。