內需猛藥不治失業之病

劉　偉

在當前的全球經濟危機下，失業成為大眾話題，不論是大學畢業生，或是農民工，都在經歷失業之困。但失業問題不是僅靠政府擴大內需就可以解決的，中國尤其如此。

從經濟學上講，在工業化和城市化轉型很快的時候，通常都會出現失業與職位空缺并存的“結構性失業”，中國正處于這個階段。我們做過一項調查，基本上可以斷定，中國目前的失業有一半都屬于結構性失業。

這其實否定了我們當前很熱的一個命題，即：我們的失業問題源于經濟增速放慢。所以我們現在拉動內需，其實不完全等于擴大就業，只完全等于拉動經濟增長。解決結構性失業，需要的是對人力資本加大投資，而不是拉動以基建投資為主導的內需。

此外，中國的失業問題突出，還有其“體制性”原因，因為我們是一個雙重轉軌的國家，主要問題是農民工的問題。農民工進城之后所面臨的是一個歧視性的勞動體制，這就傷害了效率和公平，結果便影響到了勞動力的有效供給。而對于企業來講，已經習慣了這種歧視性體制所帶來的利益，他們不愿意做出改變。

解決的方法有兩個。

首先是努力做到我們的產業協調，不要一味追求高科技而放棄勞動密集型產業，應當處理好勞動密集、資本密集和技術密集之間的比例和協調中國目前第三產業的比重仍然很低，應該加重，可以提高對創業的扶持。

其次是人力結構協調。中國應適當改變高校課程設置，與就業更多的掛鉤，同時加大對農民工知識與技能的培訓，擴大他們的就業渠道。

只有這兩服藥同時下，結構性失業之病才能從根本上解決。