校長負責制中的“四化建設”

沈紅根 譚柳青

在我國的中小學中,普遍實行的是校長負責制。校長負責制調動了校長辦學的積極性、創造性,理順了職、權、責的關系,有利于提高學校的管理效率。為了促進校長負責制的“可持續發展”,實現“以人為本”的管理理念,切實貫徹“科學發展觀”,筆者認為,新時期的校長負責制應加大實現以下“四化建設”的力度:

目標化建設

在校長負責制中,要回答校長負什么責的問題,這就要求給校長制定和確立一個明確的任期辦學責任目標。現在通行的做法是采取各校校長直接與教育主管部門簽訂“校長目標責任書”的方式進行管理,但需要注意的是:我們如何把校長本人的情感價值和廣大師生的辦學需求也反映進這份“校長目標責任書”呢?筆者認為:“校長目標責任書”的制定應從“一元化”走向“三元一體化”,即從單獨的教育主管部門向校長下達目標要求走向將“教育主管部門下達的辦學目標、校長本人的情感價值、廣大師生的辦學需求”有機地整合在一起。這樣,這份“校長目標責任書”既顯“共性”(同一個地區間的學校有統一的目標要求),又顯“個性”(各校可因校制宜),也就具體、生動了。那么又如何實現“校長目標責任書”的“三元一體化”呢?我們可以按照這樣的程序操作:教育主管部門向各校下達統一的綱領性目標——校長組織教師學習、領會這個綱領性“文件”,“因校制宜”地寫出自己的“校長目標管理實施意見”——教育主管部門組織力量分析、審議各校的反饋意見,有的放矢地做出“校長目標責任書”——校長認可簽訂這份責任書。

制度化建設

在推進學校制度化管理的過程中,制度的制定程序要規范,具體內容要合理,執行、落實要公平,要講求制度的可持續性,讓學校制度走向科學、實用。質量管理體系是現代學校管理制度的核心內容,學校制度建設要緊扣“質量管理”這一主題,緊扣教育教學這一中心工作來進行。教育質量是代表學校各部門所有工作的綜合反映,其中任何一個環節、任何一個人的工作質量都會影響學校的教育質量管理,因此,制度建設要能積極調動全體教職工的責任性和創造性,強調全員質量意識。制度化管理,既要“定量”,又要“定性”,這是制度的制定和操作中的兩個基本原則。這樣就可以很好地規范和限制“質量管理”所要達到的程度,從而實現制度建設的可行性。

人文化建設

對“校長負責制”來說,打造一個和諧、向上的校園人文環境是其中的重要內容。我們可從以下兩方面來認識:

一是實現民主管理。校長負責制的關鍵應該是把保證校長的權力和充分尊重全體教師的主人翁地位有效地統一起來,二者不可偏廢。我們要充分發揮教代會的作用,因為它滿足了廣大教職員工參與學校管理的要求,又為校長按章辦事提供了組織保障。實踐證明,教代會搞得好的學校,其校長負責制才是成功的。民主管理是為了保證校長負責制更準確、更全面地實行,它是校長負責制本身的有機組成部分,而不是削弱校長的決策權和指揮權。

二是創建學習型學校。怎樣找到校長與教師的“共同點”,那就是大家一起來“學習”。通過學習,能夠溝通人們的思想,從而找到工作的切入點。對于學習,要有明確的學習計劃。在學習內容上,要把學習先進的教育理論,學習教育政策法規,學習現代教育技術和促進、提高業務理論水平及學校管理能力有效地結合起來。在學習形式上,要因地制宜、多方式地組織學習。在學習中,要滲透“合作學習,探究發現,主動發展”的學習理念,正視發展前進中遇到的問題,樂學、勤學、善學,惟有這樣,才能夠把繼承和創新學校文化有機地統一起來。

品牌化建設

在校長負責制中,打造自己的品牌特色是學校管理的重頭戲。這就要求校長不僅要有強烈的品牌經營意識,還要有一系列打造學校品牌的有效方略。在打造學校品牌時,應遵循“科學實際,人無我有,人有我優”的原則,且不能只片面追求 “房子大了,操場寬了,電腦多了,校園綠了”,而要將重心、靈魂放在構筑學校文化上,從而突出自己的個性,創建自己的特色品牌。

(作者單位:湖南省芷江縣巖橋中學)