論在構建和諧校園中如何加強高校離退休干部黨支部建設

粟玉華

[摘要]隨著改革開放的逐步深入，離退休干部黨支部建設工作面臨一些新情況和新問題，亟待深入研究和認真解決。就和諧校園中的高校離退休干部黨支部建設進行分析，提出加強措施。

[關鍵詞]和諧校園 離退休 黨支部

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310191－02

一、“和諧高校”的基本內涵

和諧高校是以高校校園為載體，形成各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍，是使高校內部各種要素處于一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態，是以學生、教師、學校發展為宗旨的整體效應，表現為校園組織結構要素的和諧、教育環境的和諧、教師間人際關系的和諧、學生間人際關系的和諧、師生關系和諧以及學校結構、質量、效益、規模和速度等要素的和諧發展。和諧高校建設應具有的特征：（1）濃厚的民主法治氛圍。只有將民主法治的指導思想、基本原則和動作機制引入高校規劃和管理過程之中，真正落實民主管理、依法治校，才能有效克服集權制、官僚制可能造成的弊端，從而提高高校內部結構的協調性和高校發展的合理性。（2）公平正義的教學風氣。從老師方面講，高校應為所有教師提供均等的發展機會；從學生方面講，高校應為所有學生提供均衡的成才機會。（3）誠信友愛的人際關系。高等院校是傳授知識、培養高級專門人才的地方，人際關系的和諧理應成為和諧高校的主要特征。和諧高校建設中和諧的人際關系是指人與人之間和而不同、互相尊重、平等互利、團結友愛，既包括個人與個人之間、群體與群體之間的關系和諧，也包括個人與群體之間的關系和諧。（4）充滿活力的學術殿堂。和諧高校應該是一個體制健全、機制開放、充滿活力的教學系統，是一個能最大限度地發掘人的積極性、創造性和能動性的育人場所。（5）安定有序的校園秩序。和諧高校追求的是“和而不同、求同存異”，是一種使文化、利益沖突能及時得到有效解決的機制和途徑。（6）積極向上的校園文化。這是要求把人與自然的和諧內化為一種文化形式，落實為一種文化氛圍，一種能使人產生凝聚力、向心力、歸宿感的具有深厚底蘊的大學文化。

二、目前高校離退休干部黨支部建設存在的一些問題的主要表現方面

按照新形勢發展的要求去衡量，同時面對離退休干部出現的“雙高”特點，離退休干部黨支部建設中還存在著一些問題，其主要表現在以下幾方面：

1．從組織建設方面看，存在兩個方面的問題。一是存在組織設置不合理、覆蓋不到位的現象。致使少數老同志沒有被編入黨支部。二是由于“后繼無人”現象，支部書記難以為繼，班子不夠健全。

2．從黨員隊伍方面看，主要問題是老干部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。黨支部建設工作中，這個問題以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡普遍高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。

3．從組織領導方面來看，主要問題是各基層離退休干部黨支部建設工作受本部門和單位黨委領導，支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，對離退休黨支部組織領導工作不好直接或過多地干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領導工作方面確實存在一定的難度。

4．從思想認識方面看，主要問題是還有一些單位和部門分管老干部工作的領導對老干部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把老干部黨員組織起來編入支部，缺乏有效的管理，存在只交黨費而無人召集過組織生活、參加學習的現象，造成工作上的被動局面。

三、加強高校離退休干部黨支部建設工作的具體措施

1．注重加強組織建設，選配好黨支部班子。加強離退休黨支部建設，關鍵要建設好一個黨支部領導班子，核心是要選好一位支部書記。一個好的支部書記是基層黨組織的主心骨和掌舵人。在離退休干部中曾擔任過一定職務的老領導和老專家、教授，身體健康，有奉獻精神的老黨員都是離退休干部黨支部書記的最佳人選。要加強支部委員的培訓，讓支部一班人多學點理論，多聽些報告，多方面吸取政治營養，增強支部自身建設的活力。應適應離退休干部年齡大、疾病多、行動不便的特點，采用以塊為主、條塊結合的方式，按照“就近、就便、自愿”的原則，合理設置離退休干部黨支部。同一個居住區的黨員，互相之間熟悉，共同語言多，有利于開展活動，便于管理和以老助老，可以單獨建立離退休黨支部，從而保證每個離退休黨員都生活在黨組織之中，接受黨組織的幫助教育，接受黨的紀律的約束，致使沒有任何黨員游離于黨組織之外。還要按照《黨章》規定，定期進行離退休黨支部的換屆選舉工作，黨支部書記和委員因病或其他原因不能正常工作時，要及時按照《黨章》規定，定期進行離退休黨支部的換屆選舉工作，黨支部書記和委員因病或其他原因不能正常工作時，要及時進行調整補充，保持離退休干部黨支部的生機和活力。

2．注重加強思想建設，保持老同志思想上與時俱進。離退休黨支部要引導黨員繼續學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，及時向老同志傳達黨和國家重要會議和文件精神，要加強黨的基本理論、基本路線和黨的知識的教育，加強社會主義、集體主義、愛國主義的教育，加強艱苦奮斗的教育，從思想觀念、政治理論上進一步解放思想，進一步提高理論修養，沖破傳統觀念和主觀偏見的束縛，解放思想，與時俱進，使老同志思想緊緊跟上并適應形勢的發展。應該充分利用特殊紀念日、黨的生日、入黨之日等有利時機，開展黨性觀念教育，組織老同志重新學習黨章，重溫入黨誓詞，教育老同志時刻不忘共產黨員的職責，增強黨性觀念，保持和發揚黨的優良傳統，保持黨員的先進性，顧全大局，發揮老黨員在維護單位安定團結的作用。從事離退休工作的干部干部，要盡職盡責地履行政治責任，把做好思想政治工作與解決老干部的實際問題緊密結合起來；特別是注意解決好個別老干部的具體思想問題和實際困難結合起來；尊重老黨員的個人利益和弘揚奉獻精神結合起來。要從不同對象的實際出發，加強教育的針對性，增強時效性。引導黨員進一步更新觀念，正確認識改革開放以及由此產生的新鮮事物，正確認識國際競爭和國際政治斗爭的新形勢，堅定共產主義思想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3．注重改進方式方法，努力增強組織活動的效果。要創建學習型黨組織，樹立創新開放意識，從過去的灌輸、說教式教育轉為互動式、開放式教育；在內容上要結合實際，針對黨員普遍關注的熱點、難點問題，把普通宣傳教育同具體的思想教育有機結合；在形式上要靈活多樣，可采取走出去、請進來的方式，通過組織參觀考察社會主義新農村建設成果、利用網絡資源、建立讀書會、組織知識競賽、請專家作報告、觀看電教片、開展文體娛樂活動等豐富多彩的活動和科學健康的文化體育、健身、娛樂活動之中，把老同志的思想統一到黨的最新理論的創新成果上來。

4．注重加強制度建設，提高工作規范化水平。加強離退休干部黨支部制度建設，首先是健全組織生活制度，定期召開離退休黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。通過嚴格的組織生活，使黨員達到思想一致、行為一致、朝氣蓬勃，在黨和群眾中樹立好形象的目的。離退休黨支部要根據黨員的年齡、身體等實際情況確定組織生活的活動形式，保證黨內組織生活的正常開展。其次是要堅持必要的學習制度，保證必要的理論學習內容。在學習形式上要靈活，可采取集中學習和分散學習相結合，自學與輔導報告相結合，系統學習與專題講座相結合，讀書與參觀考察相結合等形式。第三，報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，支部委員會應定期向支部黨員大會報告工作。黨小組要及時向黨支部匯報黨員的思想、學習情況；黨員應定期向黨小組組長或支部委員會匯報自己學習、思想情況。第四，聯系黨員制度。支委會成員要分工聯系本支部的離退休干部黨員，對不能經常參加黨組織活動的，應及時向他們傳達上級黨組織的文件精神和有關要求；黨員要聯系非黨員退休干部干部。離退休干部黨支部要及時了解離退休干部干部的情況，聽取他們的意見和建議，關心他們的思想、學習和生活，經常登門走訪慰問，及時幫助他們解決實際困難。第五，外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上的，應把組織關系轉到其臨時居住單位或居住地黨組織，或者通過書信、電話與黨支部聯系，匯報思想，委托他人代繳黨費；對外來離退休干部黨員，離退休黨支部要主動與他們聯系，安排他們參加黨的活動和組織生活，使黨組織能夠經常了解黨員的學習、生活情況，使每個黨員不論走到哪里，都能得到黨組織的關心和培養教育，都不得能受到黨的紀律的約束。第六，堅持換屆選舉和黨費收繳制度。離退休黨支部要按黨章和有關規定，做好改選換屆工作。按規定做好黨費收繳工作，并每年向黨員公布黨費收繳情況。

5．注重加強作風建設，發揚求真務實作風。離退休干部黨支部要從離退休干部黨員的實際出發，認真探索，大膽實踐，富有成效地做好離退休黨支部工作；加強和改進工作作風，在工作中重實際、求實效，密切聯系離退休黨員。如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的合理化意見、建議和要求，維護廣大離退休干部的正當權益，幫助他們排憂解難，加強和改進工作作風，遵守議事規則，實行民主集中制，不搞形式主義和“一言堂”，按要求完成上級組織交給的各項任務，協助有關部門根據黨和國家的有關政策，做好離退休干部的政治、生活待遇的落實工作。

6．注重加強黨員隊伍建設，促進其發揮先鋒模范作用。首先，要提高離退休干部黨支部書記、黨支部委員和黨小組組長的思想理論水平，使之起到核心帶頭作用，增強開展工作的能力，發揮主動性、創造性，發揮“一班人”團隊精神，團結協作，緊密配合，更好地組織和推動黨支部各項活動的開展。其次，要發現和培養離退休黨員中的各種骨干力量。要發揮離退休黨員中老領導、老革命的作用，有組織、有計劃地開展關心下一代、社會公益事業、黨風廉政建設等工作；要發揮離退休黨員中政治理論工作者的作用，離退休黨員樹立社會主義榮辱觀，做好老年人思想政治工作；要發揮離退休黨員中文體骨干的作用，開展適合老年人特點、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動，促進老年人的身心健康。三是要發現和培育先進典型，大力宣傳先進離退休黨員的事跡，發揮典型的教育和激勵作用，帶動廣大離退休黨員干部學習先進、爭當先進。

參考文獻：

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