改革是職業教育的發展的強大動力

■程漢云

改革是職業教育的發展的強大動力

■程漢云

在上世紀七、八十年代，我參與了武漢市中等教育結構改革工作，十年間親身見證了我市職業教育的起步和發展，深切體會到改革是各項事業發展的火車頭，唯有改革才能推動事業的發展，促進教育更好地為經濟建設服務。

改革要堅持解放思想勇于撥亂反正

1978年底，具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會召開，迎來了我國改革發展的春天。然百業待興，急缺人才。當時我市教育戰線的現狀是：由于“文革”的破壞，中專、技校、職業學校幾乎被砍光，恢復辦學者寥寥無幾，且封閉狹小；盲目普及高中，基礎薄弱，結構單一，質量低下；每年有五、六萬高中畢業生，升入大學者只有4%左右，絕大多數人都要歸口父母單位待業培訓。如何改變這令人堪憂的困境，“文革”后首任市長黎智提出：要用改革的辦法，盡快辦一所象樣的地方大學（即后來組建的江漢大學）；要加快中等教育結構改革的步伐，大力發展中等職業技術教育。他還親自擔任該項改革領導小組的組長，下設一個結構改革辦公室（簡稱“結改辦”），我在其間工作。

要搞改革就要解放思想。首先，要堅決清除“四人幫”長期在教育戰線“左”的思想流毒，切實樹立教育為經濟建設服務的思想，盡快改變中等教育結構嚴重單一化的狀況。其次，要破除傳統辦學“駕輕就熟”的保守觀念，樹立改革創新思想，迎難而上興辦職業教育。第三，要解除部門辦學的“門戶之見”，樹立面向社會辦學的思想，創建中等職業教育辦學的新模式。市委、市政府十分重視這項教育改革，召開全市負責干部大會，市長親自動員，頒發專題文件，運用媒體宣傳，指導試點引路，迅速燃起我市職業教育發展的燎原之勢。

改革要借鑒有益經驗科學制訂改革方案

改革需要有開放的眼光，借鑒中外一切有益經驗。“結改辦”的同志們認真分析研究上世紀六十年代初期，劉少奇同志親自發動和領導的“兩種教育制度，兩種勞動制度”的歷史經驗。以1965年為例，武漢地區有中專19所，半工半讀技校、職業教育學校97所，普通高中39所。在接受高中階段教育的總人數中，普通高中占36.2%。這種教育結構為我市六十年代中期的經濟發展提供了有力的“智力支持”。除研究分析歷史經驗以外，市教育主管部門還派員赴德國培訓，考察研究職業教育成為“經濟起飛的翅膀”的經驗。又兩次組織市有關部門負責人赴中等教育結構改革較早的遼寧、青島等地學習取經。重要的是摸清市情現狀。在近四個月時間里，我們走訪調查市屬17個委辦局、中央在漢大系統，召開十余個座談會，共調查走訪學校、單位50多個，對象300余人。還設計發展職業教育的多項表格，廣泛調查咨詢。通過上述工作，大家初步認識到中等教育結構改革的必要性、緊迫性與可行性。經過與市有關部門反復協商，形成了我市中等教育結構改革方案：即從初中畢業生開始分流，將教育部門辦的普通高中（特別是一些辦學困難）里的1/3改辦成職業學校，大力發動大型廠礦、企（事）業單位、中央在漢大系統自辦或改辦職業學校，使其成為“半壁江山”；各郊區、縣和大型農場要創造條件，興辦或改辦一、二所名副其實的農（職）業中學；所有中專、技校要逐步實行“五改”：就是改招高中畢業生恢復為初中畢業生；改招本系統本單位職工子弟為面向社會招生辦學；改住讀為走讀；改全額助學金為以獎學金為主，獎助結合；對畢業生改包分配為擇優錄用。

從1980年秋季起，用兩年時間以多種形式起步，再用三年時間發展，到1985年使我市普通高中招生數與各類職業學校招生數之比達到2：1，到1990年達到1：1，基本建立與我市經濟建設和社會發展相適應的中等職業技術教育體系。以后八年的職業教育發展歷程，完全是按照這個改革藍圖施工的，并提前實現了改革發展目標。

改革要有奮力進取精神、求真務實的作風

在艱巨的改革任務面前，“結改辦”的一位負責同志說，創辦職業教育要有“銅頭、鐵嘴、飛毛腿、橡皮肚”的精神風格。其意是要敢于碰硬，善于說服，雷厲風行，受得住氣，務求實效。他們騎著自行車，跑遍大江南北，足跡遍布全市各區及郊區縣邊遠學校，培養改革積極分子，具體指導辦學，幫助基層解決困難。原武昌區堤東街中學是個不起眼的較小中學，該校負責人張光德年輕敢闖，率先開辦實用美術班，并逐步壯大，四易其校，現已發展成為已有兩千多人規模的第二職業教育中心，成為江南職教的一顆明珠——國家級的示范職業學校。

1980年秋季，一批改革積極分子突破“萬事開頭難”，與主管工業局、科研所合辦5所改革型的職業中專，在城區開辦職業學校6所，郊、區縣辦農（職）業中學3所，共招收學生662名，邁出我市中等教育結構改革可貴的第一步。以后每年職業學校招生人數呈幾何級數增長，一個時期讀職業學校成為廣大青年學生和家長的“熱門”。

改革中要不斷發現新情況、解決新問題

辦職業教育不能是“無米之炊”。許多學校辦起來后紛紛反映缺乏專業課師資，專業教學設備不足，辦學經費困難，畢業生出路去向不明等四大難題。這都需要認真研究，逐一尋找對策。缺專業課師資，就采取改（相近學科教師改行）、分（在當年大專畢業生中分配）、聘（在社會上招聘工程師、技師）、培（在江漢大學定向培養）的辦法解決。市政府發文號召企業、公司、科研院所支援職業學校專業教學設備，許多塵封多年的儀器設備源源不斷地捐送到市教委職教科。國家所撥職教專款就定向配備重點職校購買計算機、攝像儀等現代教學設備。辦學經費困難就采取“幾個一點”的辦法解決，即原普通中學經費照撥，從教育附加費中劃一小塊，從每年知青安置費中支持一點，國家職教專款中單列一點，基建維修費中輪流撥一點。

1982年暑期，城區職業學校有6所專業194名學生畢業，得到市有關部門的大力支持，當年實行雙向選擇，絕大多數人被擇優錄用，分別由市勞動局、人事局辦理錄用手續。按技術工人錄用者免除學徒期，按一級工待遇。財會、幼師等專業畢業生按專業技術人員（或職員）待遇。所有用人指標由市計委負責當年結算。一項用人制度的改革落實，融化了無數塊“堅冰”，許多大型企事業單位紛紛要求舉辦職業學校。市教委還制訂了一整套職業學校教育教學的管理制度，以切實保障規范辦學和培養人才的質量。

燦爛的改革之花必然結出豐碩之果

改革帶來我市中等教育的結構優化，協調發展。1987年9月2日《長江日報》頭版報導，千軍萬馬過“獨木橋”、兩只眼睛盯著大學的局面正在改變；我市中等職業教育蓬勃發展，已擁有各類中等職業學校202所，開設專業160種，在校學生5.3萬多人，職高生與在校高中生的比例接近1：1。當年一批名不見經傳的中學，改辦成職業學校后煥發勃勃生機。在一、兩年里，培養的學生獲得武漢市及中南地區全行業心算、珠算比賽冠軍，全國中學生服裝設計電視大賽、全省烹飪技術大賽第一名等。東西湖區有名學生在市二職校無線電技術職業班畢業后，回到家鄉搞個體家用電器修理，把“啞”了的收音機修響了，把“瞎”了的電視機盤亮了，把“僵”了的冰箱搞活了，深得社區居民的贊賞。

一大批升大學無望的學生，來到職業學校后學得生動活潑。熱愛所學專業，有良好的職業道德，有較強的專業技能是他們特有的素質。在人才市場有競爭實力，被錄用后很快成為生產、工作（管理）的骨干，為八十年代我市亟待恢復發展興辦的行業領域作出了重要貢獻。

（作者單位：武漢市教育局離退休干部處）

責任編輯 張 泉