荷蘭農(nóng)業(yè)農(nóng)藥透析

編者按：

農(nóng)藥行業(yè)最終服務的對象是農(nóng)業(yè)；我國農(nóng)藥有三分之二的產(chǎn)能是供給國際市場；我國的農(nóng)藥人對農(nóng)業(yè)都有一種特殊的感情，有的從農(nóng)村走來，有的大部分時間在為農(nóng)業(yè)服務，有的打算將來要致力于這個目前是我國最為弱勢的一個產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)將最有可能出現(xiàn)巨變，因此了解先進國家的發(fā)達農(nóng)業(yè)十分必要。其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了世界的奇跡！我們有必要了解一下荷蘭的農(nóng)業(yè)與農(nóng)藥。荷蘭這個國家的面積比我國任何一個省的面積都要小，但卻是世界上農(nóng)產(chǎn)品出口額最大的國家。

創(chuàng)造世界奇跡的荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品出口額世界第一

荷蘭是一個歐洲的小國，只有1600萬人，國土面積4萬平方公里，約為我國江蘇省的2/5，農(nóng)業(yè)勞動力約占總就業(yè)人口的3%。陸地人口密度為466人/平方公里，是歐洲最稠密的國家之一。 荷蘭屬于溫帶海洋性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降雨量在750-800毫米之間，除8月份雨量較多以外，周年分布比較均勻。農(nóng)業(yè)方面的不利條件是光熱條件差，七月份平均氣溫為22C，由于緯度較高（相當于黑龍江的最北部），光照不足，影響作物的生長。就是在這樣的農(nóng)業(yè)條件下，在20世紀末，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品凈出口額超過美國而高居世界第一。若按人均計算，按單位面積土地計算，荷蘭農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)匯率之高都是其他國家所難以相比的。

農(nóng)業(yè)的三次飛躍和轉型

荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史雖不太長，但它經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提高、逐步演變的過程。自五十年代以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展，荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一些大的改革。第一次發(fā)生在五十年代初，主要是由于生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展，導致了農(nóng)場經(jīng)營方向由農(nóng)牧并重轉向農(nóng)、牧專營。第二次是隨蔬菜、花卉和溫室生產(chǎn)的發(fā)展，把綜合的種植業(yè)推廣站進行調(diào)整，形成以大田作物為主和以蔬菜花卉為主的格局。第三次是隨著高科技、市場的發(fā)展和信息傳遞的發(fā)展，把高科技和生物技術引進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。園藝和花卉業(yè)的發(fā)展，使種植業(yè)與畜牧業(yè)的比重保持在44：56的水平。

奇跡源于其對農(nóng)業(yè)的重視

荷蘭農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是全方位的現(xiàn)代化。荷蘭農(nóng)業(yè)奇跡的實現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在很高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有良好的基礎設施、健全的合作組織等等諸多方面，也得力于政府的政策和發(fā)展戰(zhàn)略。簡要地說，荷蘭的農(nóng)業(yè)政策可以歸結為三大塊：一是投資于人的素質的“人才戰(zhàn)略”；二是增強農(nóng)場生命力的“結構政策”；三是保護自然和環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻，還表現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境、公平競爭的環(huán)境和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。在這樣的環(huán)境里，分散經(jīng)營的農(nóng)場主能夠形成一種凝聚力，各類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢可以綜合成整體競爭優(yōu)勢，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

資金、技術、人才的積聚，高投入、高產(chǎn)出、高效益

荷蘭的農(nóng)業(yè)科技水平處于世界的前列，特別是在育種和溫室技術方面取得了世人矚目的成就。通過采用資金密集、知識密集的生產(chǎn)方式，高投入，高產(chǎn)出，實現(xiàn)高效益，是荷蘭農(nóng)業(yè)的重要特點。

1．采用節(jié)約土地的技術，著重提高單產(chǎn)

荷蘭采用適合資源結構的農(nóng)業(yè)技術是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化的必要條件之一。①提高肥沃農(nóng)田的單產(chǎn)水平。荷蘭許多農(nóng)作物的單產(chǎn)高居于世界的前列，大大高出世界的平均水平。荷蘭土地利用的經(jīng)濟效益是許多國家望塵莫及的，其農(nóng)業(yè)的附加值高居于歐盟七國之首。②最經(jīng)濟地利用不適宜耕作的土地，例如在西部地區(qū)建造大片的玻璃溫室，用于種植花卉和蔬菜；東南地區(qū)的海爾德蘭省和馬斯河以南，在原先比較貧瘠的沙地集中發(fā)展養(yǎng)禽農(nóng)場。荷蘭每公頃農(nóng)用地形成的農(nóng)產(chǎn)品凈出口量，從20世紀80年代中期到目前增長了數(shù)十倍。

2．發(fā)展工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率

在荷蘭，幾乎找不到小而全的農(nóng)場。荷蘭農(nóng)民強調(diào)通過分工和專業(yè)化提高生產(chǎn)率。如溫室花卉，一般花農(nóng)只種一種花，他們懂得什么季節(jié)主要種哪一種顏色的花最暢銷。他們不但是這種花的技術專家，也是經(jīng)營管理的行家。荷蘭的農(nóng)業(yè)科研也是一樣，分工非常細，例如有專門研究露地蔬菜的，有專門研究溫室蔬菜的。有專門生產(chǎn)各種溫室設備的公司，每隔6～7年就能為農(nóng)民提供新一代的產(chǎn)品。為溫室生產(chǎn)服務的還有提供泥炭土、種子?；ㄇ蚯o、種苗、肥料、農(nóng)藥、容器、包裝品等等的公司，每個都各具特色。在花卉行業(yè)，規(guī)模l～2hm2的溫室花農(nóng)通常也只生產(chǎn)2～3個品種，他們是特定產(chǎn)品的行家，不僅熟悉這些品種的各種特性，而且懂得消費者的心理和市場趨勢。蘑菇生產(chǎn)也實行工廠化、機械化管理，生產(chǎn)蘑菇的原料配制也由專業(yè)公司完成。

3．積極采用資金密集技術和高新技術

隨著勞動力價格的上升，荷蘭農(nóng)業(yè)的資金密集度也不斷提高，占主導地位的是典型的\"資金替代土地\"的技術。為了使有限的土地產(chǎn)生最大的收入，荷蘭的溫室面積及溫室技術都在迅速發(fā)展。溫室既節(jié)省土地（有的甚至完全不需要土地），又可擺脫自然條件的許多限制。荷蘭的溫室都具有現(xiàn)代化的設備，許多工作都由電腦自動控制，可以通過計算機和機械系統(tǒng)控制不同種類花卉、蔬菜的最適溫度、濕度、光照長度、水分、養(yǎng)分等等，優(yōu)良的人工環(huán)境完全擺脫了不良天氣的影響。雖然溫室花卉、蔬菜的生產(chǎn)成本提高了，但是加速了生產(chǎn)周期，仍然能夠贏利。荷蘭的研究機構和AVEBE公司合作，利用馬鈴薯淀粉制成了可完全降解和吸收的生物塑料，不含合成聚合物和添加劑，其產(chǎn)品可用于肉制品的包裝?？傊?，荷蘭農(nóng)民總是力求運用世界上最先進的技術，不斷提高自己的生產(chǎn)率。

4．實行嚴格、周密的科學管理

農(nóng)民不僅懂得利用先進的\"硬技術\"，而且非常善于通過\"軟技術\"（管理、組織），使硬技術發(fā)揮出應有的效益。以菊花生產(chǎn)為例，從土地翻耕、消毒到菊花管理、收獲、分裝，從不同品種、不同顏色的菊花幼苗的供應直到切花運送到拍賣市場，每一步都必須環(huán)環(huán)相扣，有條不紊，勞動力安排、肥料供應等等。每個生產(chǎn)周期72天，確實像時鐘一樣準確。一個農(nóng)場在十個周期生產(chǎn)的鮮切花可達幾億枝。管理上微小的失誤就會造成巨大的損失。

5．適應國際環(huán)境的變化，積極推進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

在宏觀層次上，荷蘭首先是根據(jù)市場（特別是國際市場）的變化調(diào)整農(nóng)業(yè)的結構和生產(chǎn)布局，發(fā)展節(jié)約土地的生產(chǎn)項目。由于歐盟農(nóng)業(yè)政策的限制，荷蘭較早就主動地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，更好地利用了本國的比較優(yōu)勢，加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在上個世紀80年代期間，荷蘭的大田作物產(chǎn)值增長23％，園藝業(yè)卻增長了162％，特別是花卉業(yè)增長了2.3倍，蘑菇產(chǎn)值幾乎增長了2.5倍。在同一時期，荷蘭農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值從185.4億盾增加到334.1億盾。在上個世紀90年代期間，在荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，畜牧業(yè)從67％下降到54.7％，大田作物從占12％下降到7.5%，園藝作物則從21％上升到37.8％。農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整，使全國農(nóng)業(yè)的整體效益大幅度提高。荷蘭農(nóng)民善于實行這種精打細算、講究利潤最大化的計劃，采取最佳的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，實現(xiàn)了\"高投入--更高的產(chǎn)出\"的效果。

荷蘭農(nóng)業(yè)奇跡，其經(jīng)驗值得借鑒

1．造就世界一流的農(nóng)民

荷蘭的農(nóng)民是典型的商品生產(chǎn)者。這源于國家重視教育和推廣，荷蘭農(nóng)民的整體素質在不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在不斷上升，在國際市場上的競爭力也日益增強。荷蘭農(nóng)民的突出之處是有那種艱苦奮斗、善于合作共事、勇于創(chuàng)新的精神和執(zhí)著進取的企業(yè)家精神。他們渴求知識，努力掌握世界最先進的技術。他們有強烈的市場和質量意識，他們懂得：不改進技術、提高質量、降低產(chǎn)品的成本，就會失去市場競爭力。現(xiàn)在的荷蘭農(nóng)民，無論是溫室花卉還是大田作物，個個都裝備了電腦，利用它進行生產(chǎn)管理已經(jīng)成為必不可少的手段。荷蘭農(nóng)民勤勞節(jié)儉，精打細算，但是，他們在生產(chǎn)投資方面，該花的錢卻決不吝惜。一個農(nóng)場主，一次投資幾十萬、甚至二三百萬美元來改進設備，已經(jīng)不是什么新聞。

2．發(fā)揮比較優(yōu)勢，實行\(zhòng)"大進大出\"的戰(zhàn)略

發(fā)揮比較優(yōu)勢，進行資源交換，是荷蘭克服本國自然資源貧乏、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化的主要途徑。

荷蘭發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中體現(xiàn)在兩方面：一是大進大出，二是加工增值。進口原料農(nóng)產(chǎn)品的實質是利用國外資源，目的是從中獲取盡可能大的利益。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的大進，是為了充分利用自己的優(yōu)勢--先進的加工技術和飼養(yǎng)技術，將原來低價值的原料或產(chǎn)品進行轉化和加工，大幅度增值之后再行出口。荷蘭大幅度削減了自己缺乏優(yōu)勢的大田作物，從土地較多、勞動力成本較低的國家獲得農(nóng)產(chǎn)品和原料，大大提高了本國土地的生產(chǎn)率，加強了技術密集和資金密集產(chǎn)品的市場競爭力。

3.促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和知識創(chuàng)新

荷蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展和效益的提高，得益于科技的進步和普及。這已經(jīng)成為全民的共識。這在三個方面都得到了體現(xiàn)：

①農(nóng)民。他們受到市場利益的刺激和市場競爭的壓力，對先進科技有迫切的需求，這是農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的基本推動力。

②農(nóng)民合作組織。它們投入很大的力量參與農(nóng)業(yè)研究，例如\"荷蘭皇家養(yǎng)?？偤辖M織\"就是合作性質的牛種改良研究機構，農(nóng)民自愿參加。它有裝備精良的實驗室、龐大的數(shù)據(jù)庫和計算機網(wǎng)絡，為全國養(yǎng)牛的農(nóng)戶服務，甚至農(nóng)漁部和國家信息系統(tǒng)也需要從它那里得到咨詢。

（3）國家。政府集中力量辦好農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)大學。荷蘭的農(nóng)業(yè)科研力量非常精干，高度集中，經(jīng)費充足，設備先進。他們的許多研究所在世界上享有很高的聲譽，目標是達到世界一流。在申請國際研究課題中，荷蘭的科研機構具有很強的競爭力。瓦赫寧恩大學的農(nóng)業(yè)學科齊全，在歐洲出類拔萃。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所的研究力量比歐洲任何一個國家都要強，并且能直接參與國家決策。荷蘭農(nóng)業(yè)科技人員在國際學術活動中十分活躍。無論是在重大的國際學術會議上，還是在重要的學術期刊上，都可以頻頻看到荷蘭學者的名字。這有利于他們及時地獲取最新的信息，實現(xiàn)知識創(chuàng)新。

在科技與社會進步之間的關系方面，恩格斯有一個精辟論述：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”（《致符.博爾吉烏斯》）這在荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了很好的證明。

4．實現(xiàn)專業(yè)化和合作組織的有機結合。

荷蘭農(nóng)民懂得：專業(yè)化可以提高效率，不提高效率，就不可能在市場競爭中獲勝。市場取決于產(chǎn)品的質量，而質量依靠每個人的知識和技能，而知識和技能只能在合理分工的條件下才能完善。與日本和許多歐盟國家不同，荷蘭大部分是專業(yè)農(nóng)場，\"多種經(jīng)營\"的農(nóng)場和兼業(yè)農(nóng)場的比例很小，并且在繼續(xù)減少。但是，單個農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模再大，在市場面前仍然是渺小的。合作社的作用就是\"把小（農(nóng)民）轉化為大\"。合作社以大型供貨單位的面貌出現(xiàn)在市場上，增強了農(nóng)民在市場（出口商、零售商、加工廠等等）面前的力量，可以獲得較好的價格，并且減少風險。在荷蘭，許多農(nóng)產(chǎn)品，以及購銷肥料、農(nóng)藥等等，都有專業(yè)合作社。農(nóng)民可以參加許多個合作社（據(jù)調(diào)查，一般都參加4～5個）。合作社總的趨勢是合并、擴大，以增強市場的競爭力。并且由此形成多個高效率的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民的合作社和各種協(xié)會發(fā)揮了極其重要的作用。荷蘭的農(nóng)民合作社主要有：購買投入物的合作社、銷售產(chǎn)品的合作社、加工合作社、信貸即荷蘭合作銀行。因此，農(nóng)場主可以安心生產(chǎn)，實現(xiàn)專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，減少市場風險。合作社要面對激烈的市場競爭，需要擴大經(jīng)營、做好服務、擴大規(guī)模來增強競爭力。例如合作銀行，它雖然已經(jīng)成為國際知名的大公司，但是它仍然以農(nóng)業(yè)為本，是農(nóng)場主擴大生產(chǎn)的金融后盾。農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，通過不斷改進技術，增加花色品種，提高產(chǎn)品的附加值是荷蘭增加農(nóng)產(chǎn)品出口額的重要“訣竅”。有了這類合作社，農(nóng)場主大大免去了尋找客戶的麻煩，還能夠從企業(yè)的銷售額中按比例返還利潤，增加收入。

荷蘭還有許許多多的“行業(yè)協(xié)會”、“商品協(xié)會”等組織，以加強農(nóng)場主的政治地位和社會地位。行業(yè)協(xié)會是橫向組織，包括某一部門（如花卉）所有的農(nóng)場；商品協(xié)會是縱向組織，包括在一個生產(chǎn)鏈中的所有農(nóng)場和公司，即從原材料供應商到最終產(chǎn)品的零售商。此外，農(nóng)場主還建立了各種技術性組織，在溝通信息、教育、研究和推廣方面發(fā)揮自己的作用。

5.有一個運轉有效的體制

荷蘭的高效農(nóng)業(yè)是在一種十分有效的體制里實現(xiàn)的。好的機制有利于荷蘭農(nóng)民篩選出世界上最優(yōu)秀的東西，為己所用，創(chuàng)造出世界的奇跡。作為一個發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，配置資源的主導因素當然是市場。但是在荷蘭，農(nóng)民及其合作組織、政府、國內(nèi)市場和國際市場之間，都有各種經(jīng)濟組織和行業(yè)組織或協(xié)會把他們有效地聯(lián)結了起來，緊密而和諧，有利于及時溝通信息。荷蘭人民通過談判達成互相妥協(xié)、實現(xiàn)和解的所謂\"圩田模式\"也常常為人所稱道。解決棘手的問題需要一個較長時間的討論、協(xié)商的過程，但是一旦達成共識，就很容易執(zhí)行，也大大減少了失誤的可能性。

荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也遇到了一些問題和困難。主要是：荷蘭農(nóng)業(yè)的對外依賴程度非常大，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭更加激烈，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，因此農(nóng)民收入的波動也比較明顯。這是世界各國農(nóng)業(yè)都共同面臨的一個難題，也是市場經(jīng)濟社會所難免的。

荷蘭農(nóng)藥管理與應用

1.管理制度值得借鑒

荷蘭作為歐盟成員國之一，在農(nóng)藥登記與管理上遵循歐盟的統(tǒng)一法規(guī)，所有農(nóng)藥要首先在歐盟OECD取得登記，然后再到荷蘭申請登記。荷蘭農(nóng)藥登記管理，負責部委有農(nóng)業(yè)部、荷蘭環(huán)境部、衛(wèi)生部和勞動與社會保障部。四部委主要負責農(nóng)藥登記管理相關法律、法規(guī)和政策的制定。農(nóng)業(yè)部下屬的荷蘭農(nóng)藥登記管理局受四部委托，具體負責農(nóng)藥登記管理工作。該機構是一個非營利性的獨立行政機構，經(jīng)費80%來源于農(nóng)藥登記費，20%來源于人員培訓、信息資訊以及相關法律、法規(guī)規(guī)定的其它收入。荷蘭農(nóng)藥登記程序分為三階段：資料的接受、評審、批準。農(nóng)藥登記資料初步審查需12周，評審34周，從申請到批準整個過程，規(guī)定需要在60周之內(nèi)完成。新有效成分的申請登記首先進入歐盟的登記程序，登記資料要求必須符合歐盟統(tǒng)一標準，在通過歐盟登記評審以后，再按照荷蘭農(nóng)藥登記要求，申請登記。荷蘭對農(nóng)藥登記資料要求有相應明確的規(guī)定，一般也按照制劑和原藥分別進行登記，原藥和制劑的登記資料基本相同，但原藥要作大量的風險評價。

荷蘭農(nóng)藥管理法規(guī)內(nèi)容涵蓋面寬、廣，附錄或配套規(guī)章完善，各職能部門職責清晰，分工明確。政府部門負責農(nóng)藥管理的立法和政策制定工作，監(jiān)督指導具體農(nóng)藥登記評審工作的機構工作的科學性、公正性、有效性。主管部門職責很明確，荷蘭農(nóng)藥登記管理局具體負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用整個生命周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)的管理。將安全使用農(nóng)藥的培訓納入到整個農(nóng)藥管理的常規(guī)工作中，借鑒歐盟和FAO/WHO相應法規(guī)，以確保安全、合理地使用農(nóng)藥，最大限度地減少農(nóng)藥對環(huán)境、人類健康的危害。

2.農(nóng)藥消減計劃

上個世紀中期荷蘭為發(fā)展農(nóng)業(yè)而大量施用農(nóng)藥化肥，當時的除草劑以高劑量的土壤處理藥劑為主，此類藥劑易淋溶；荷蘭為多雨國家，地勢低，水位高，易發(fā)生地表徑流；氮肥淋溶和地表徑流嚴重，地表水出現(xiàn)富氮化。這樣就造成荷蘭水體中農(nóng)藥含量超標，N素超標。荷蘭政府為降低農(nóng)藥對環(huán)境的污染，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，早在上個世紀80年代就開始大量消減農(nóng)藥使用，除草劑消減了45%，整個農(nóng)藥消減了50%；到2000年除草劑使用量已經(jīng)消減了33.3%，2005年環(huán)境農(nóng)藥脅迫降低了75%，預計到2010年將降低95%，地表水農(nóng)藥污染問題2005年降低50%，食品農(nóng)藥殘留量超標率2010年降低50%。荷蘭政府對一些環(huán)境污染嚴重對除草劑逐步撤銷登記，從1996年開始先后撤銷了二硝酚、甲基苯噻隆、敵草凈、溴酚肟、烯禾啶、氟樂靈、特丁凈、氰草津、綠溴隆、溴去津、綠麥隆、溴谷隆、撲滅津、撲草凈、環(huán)草啶、毒草胺、西瑪津、綠谷隆、敵草隆。荷蘭政府為嚴格降低藥劑和肥料對地表水的污染風險，規(guī)定在溝渠旁1.5米內(nèi)或距離溝底3米范圍內(nèi)不能種植作物，不能施用任何化學物質。荷蘭政府嚴格禁止在水源附近使用任何化學物質，尤其是飲用水供應區(qū)周圍一定區(qū)域都嚴格保護起來，避免污染。政府要求將除草劑的廢液、清洗噴霧器的廢水等統(tǒng)一處理，甚至要求噴施農(nóng)藥器械的存放場所安裝農(nóng)藥污染處理裝置。

3.環(huán)境風險評價是農(nóng)藥登記管理的重要內(nèi)容

如何更好的保護環(huán)境，降低環(huán)境污染是農(nóng)藥登記和管理部門最關心的問題之一，也是其制定相應政策所考慮的主要方向。荷蘭政府非常關注農(nóng)藥對環(huán)境的污染和生態(tài)毒性。在登記資料要求中提出明確、具體風險性評價的要求，為新的有效成分登記嚴格把關。從國家政策上向農(nóng)藥低用量方向發(fā)展，利用各種專家決策系統(tǒng)、氣象預測模型，更好的指導農(nóng)民施藥，減少農(nóng)藥污染，降低抗性發(fā)生風險等。

4.應用管理十分嚴格，精準農(nóng)藥使用技術可以借鑒

為嚴格控制土壤處理藥劑的使用，減少農(nóng)藥使用量，開發(fā)精準施藥技術，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，早在1993年荷蘭PRI就開發(fā)出MLHD技術。以莖葉處理替代高污染風險的土壤處理藥劑；雜草低葉齡盡早施藥，提高藥效，以少量多次替代1次超量；在荷蘭一種藥劑一般有多種劑型，可以根據(jù)施藥條件進行選擇，可以減少逸失的量，或施藥過程中添加一定的風力或有固定的擋板，更好的減少農(nóng)藥逸失、飄移靶標，減少環(huán)境污染；荷蘭在農(nóng)業(yè)耕作中引進GPS系統(tǒng)，顯著提高機械耕、翻、整地的質量，對播種的株距行距誤差進行嚴格控制。

荷蘭農(nóng)業(yè)總面積140萬公頃，可耕地面積70萬公頃，年用藥量200噸，其中，除草劑占40%，殺菌劑占40%，殺蟲劑占20%。用藥次數(shù)年平均量為6~8次。由于荷蘭政府對果品農(nóng)殘的要求非常嚴格，果農(nóng)在果品生產(chǎn)過程中所用農(nóng)藥都要按照要求記錄、存檔，以備核查。果品公司和質檢部門也會不定期抽檢，監(jiān)管用藥情況，因此果農(nóng)在藥劑種類選用和劑量上都非常謹慎。荷蘭目前的防治措施以化學藥劑防治為主，結合生物防治。

5.預測系統(tǒng)先進，降低農(nóng)藥用量

荷蘭使用專家預測系統(tǒng)，在小麥和玉米上應用ADS，在圓蔥、芹菜和一些小作物上應用LDS；在一些大作物上應用MLHD，MLHD技術可降低除草劑劑量50%，增加作物產(chǎn)量，一些作物上推廣使用專家預測系統(tǒng)如GEWIS、DACOM、CROP、或DSS系統(tǒng)，通過明確氣象條件而預測病害或蟲害的發(fā)生，而選擇合適的藥劑，即時使用，以最佳劑量（提高或降低）防治靶標生物，充分發(fā)揮藥劑作用，減少環(huán)境壓力。

（編輯：任保才 renbaocai666@126.com）