全面推進云南現代教育事業建設

李配亮

2008年，全省教育系統積極探索建設現代教育體系的方法和途徑，推進教育體制改革和機制創新，加快教育基礎設施建設，云南現代教育事業取得了顯著成績。

云南現代教育事業如何發展？中共云南省委高校工委、云南省教育廳廳長羅崇敏指出，現代教育，就是以人為本，堅守公平，促進和諧，使受教育者心智健康、能力提高，適應當代社會發展，引領時代進步的一項神圣的教育事業。羅崇敏強調，現代人就要發展現代教育。他在分析現代教育的特征時認為，第一個是人本性，就是使受教育者得到全面發展，素質得到全面提高，個性得到健康發展。教育的目的是為了一切受教育者的發展，一切為了適應和滿足人民群眾對教育的需求。第二是公平性，要促進教育的均衡發展，特別是基礎教育的均衡發展，使人民群眾能夠得到相對公平的教育機會。不管是什么民族、不管是什么地區都有同等的教育發展權，都要體現相對的公平性。第三是開放性，必須建立與社會主義市場經濟體制相適應的現代教育機制，這個機制是開放型的。要用國際視野、國內眼光整合與擴大教育資源，千方百計增加教育資源。必須有開放的眼光和胸懷，主動參與教育競爭，促進教育資源的擴大和實現效益的提高；第四是法制性，現代教育是法制教育，必須依法治教、依法治校，促進教育的發展。在體現法制性的過程中，要充分體現學校管理的民主性，依靠全體教職工進行管理。第五是效益性，要千方百計降低教育成本，提高辦學效益。在配置資源的時候要講究效益，通過加強管理來提高效益。他強調，根據現代教育的特性，在大力發展現代教育過程中，首先要建立現代教育體系，包括基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育，還包括受教育者權益保障機制、教師保障機制和經費保障機制。發展區域教育必須注意構建整個現代教育的體系；第二要建設現代教師隊伍。要建設一支教育理念新、教育知識新、教育方法新、教育管理新的現代教師隊伍。這支隊伍必須忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于教育事業，責任心、事業心強，業務能力強，能適應現代教育需要。第三要建設現代教育設施。當前，要抓住中央高度重視學校工程建設這一機遇，加大危房排除力度，促進辦學結構調整，提高辦學集中度，促進城鄉教育統籌發展。第四要加強學校現代管理。必須樹立以人為本的現代管理理念，注重學校的細節管理、全程管理、系統管理和基礎管理。

羅崇敏指出，當前云南發展現代教育，總量擴張是基礎，結構調整是關鍵，質量提高是目標。教育是未來的事業，教育的投入不光是投入當代，還是投入未來，這是教育可持續發展的規律。在發展現代教育的過程中，要注意結構調整，一要集中，二要輻射。集中，就是要把分散的辦學點盡量集中。輻射，是優質教育資源向周邊輻射。擴張總量、調整結構的目的是提高質量。校長、老師們要以科學的理念、科學的方法、務實的精神把學校管理好、發展好。

云南現代教育事業如何全面推進？在2009年1月18日召開的全省教育工作會議上，從羅崇敏廳長題為《以科學發展觀為指導，全面推進云南現代教育事業》的講話中，我們找到了答案。到2009年要做到“精心謀劃和實施社會主義現代教育、制度教育和價值教育，促進教育公平，全面加強管理，努力提高辦學質量和效益”，需要正確處理好六個關系，全面落實六項任務。

一要正確處理好規模、結構、質量的關系。抓住機遇，擴張教育資源規模，進一步改善辦學條件；進一步調整、優化教育資源結構；全面加強教育教學管理，進一步提高辦學質量。

二要正確處理基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育的關系。全面完成“普九”任務，進一步提高“普九”質量，切實加強學前教育；大力發展職業高中和普通高中，加快普及高中階段教育；大力發展高等教育，促進高等專科教育、本科教育、研究生教育規模、結構、質量協調發展；大力發展各級各類繼續教育，促進終身教育體系建設。

三要正確處理教育適應、依靠、引領的關系。教育必須適應當代社會需要，為經濟社會發展提供人才和人力資源支撐；教育必須在黨和政府的領導下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力；教育必須堅守和弘揚傳承創新品格及反思批判精神，主動發揮引領時代進步的功能。

四要正確處理公平、競爭、效率的關系。講究效益才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持公平、競爭和效率有機結合，才能體現社會主義教育的本質。要堅持把促進教育公平，辦人民滿意的教育作為基本的教育政策，創造公辦教育、民辦教育公平競爭的政策條件和服務環境，充分提高教育資源配置的效率和辦學效益。

五要正確處理改革、發展、穩定的關系。要進一步解放思想，深化改革，擴大開放，以改革創新的精神推進教育工作；要始終堅持發展第一要務不動搖，千方百計推進教育事業的全面發展；任何時候都不松懈教育系統的穩定工作，創造和諧的校園環境和教育環境。

六要正確處理學校教育、家庭教育、社會教育的關系。教育是一項培養人的社會系統工程，要樹立大教育觀念，強化大教育意識，充分發揮學校教育、家庭教育和社會教育的功能，促進學校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進、協調發展。