正確對待農民　真誠善待農民

侯麗娟

30年前，改革從廣袤的農村大地突破，以磅礴之勢開始了中國社會主義現代化建設的新征程；30年間，中國完成了發達國家上百年才完成的工業化和社會轉型，經濟保持了年均近10％的高速增長勢頭，整個世界都為之矚目。

對于中國農民而言，這30年是他們不斷突破各種藩籬，追求更美好生活的30年；是他們不斷開拓創造，為建設有中國特色社會主義國家建功立業的30年；也是他們不斷爭取努力，以歷史主人翁的姿態去直面自己和家國命運的30年!

一、農民創造并推動了歷史

回顧30年的改革開放之路，每一次的改革破障之時，都凸現著“農民創造”的強大力量，每一段經濟社會發展的高速時期，都彰顯著“農民創造”的勃勃生機。“尊重農民的首創精神”成為改革開放30年最好的經驗總結。

歷史見證了中國農民的創造性。是他們，敢于突破舊體制的禁錮，以“大包干”的形式，開啟了農村改革的新時代；是他們，不甘于困守舊業，在廣袤的農村大地上燃起了工業的火把，走出了中國特色的工業化道路；是他們，勇于沖破城鄉藩籬，數十億人次地進入城市，以自己的血汗書寫著“民工經濟”的奇跡；使他們，發明了村民自治，在世界上人數最大的群體間實行了“海選”，把民主的理念散播到古老的黃土地上……他們并未受到多少系統的教育，也沒有淵博的知識，但是數千年農耕文明在他們身上孕育了最深厚的文化底蘊和生存智慧。這些從草根民眾中蓬勃而出的改革創新的渴望與勇氣，為破除農村發展的制度性障礙提供了新思路，找到了新方法，為解放和發展農村社會生產力提供了不竭的力量源泉。

鄧小平同志曾經指出：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”正是意識到了群眾創造的偉大力量，黨和政府在改革發展的過程中，一直高度重視維護和發揚好農民的首創精神。1982年的中央“一號文件”明確指出包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制”，肯定了各種形式的責任制；1984年，黨中央、國務院發布文件，社隊企業正式更名為“鄉鎮企業”，并肯定它是國民經濟的一支重要力量；1982年村民委員會作為農村基層群眾性自治組織被載入新通過的憲法中，村民委員會的合法地位得到確認；2003年國務院下發文件要求做好農民工的進城就業和服務工作，并廢除了收容制度。我國的農民工政策導向在這一時期出現根本轉變。這些規定、政策的出臺，是我們黨從群眾實踐經驗中總結出來的，都是尊重農民首創精神的重大成果。30年農村改革的成就證明，我們的農民是勇于創造、富于創造的群體，我們的黨是充分尊重、善于汲取群眾智慧的政黨，正是黨和人民的同心互動，中國農民的首創才推動了歷史年輪滾滾向前。

二、農民問題是攸關全局的核心問題

回顧改革開放30年歷程，我們清晰地看到中國騰飛的熠麗軌跡。有順境，也有曲折，但昂揚向上、奮力向前的態勢始終不變。總結過去，以勵未來。當我們充分保障農民的經濟權益、發展權益的時候，當我們充分尊重并切實維護農民的政治權力的時候，我們的“三農”事業和經濟社會全局發展就一路高歌；可當我們忽視了農民的經濟權益，淡泊了對農民政治權力維護的時候，我們的各項事業發展就會出現困難。農村改革30年的歷程就是一個農民的經濟權益不斷得到發展、農民的經濟自由權逐漸擴大、農民的政治權利逐漸得到尊重的過程。

歷史反復證明，中國生存發展的核心問題是農民問題，而農民問題的核心就是農民的權益保障問題。黨的十七屆三中全會指出，在新的形勢下推進農村改革必須遵循“切實保障農民權益”的重大原則，“始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，尊重農民意愿，著力解決農民最關心最直接最現實的利益問題，保障農民政治、經濟、文化、社會權益，提高農民綜合素質，促進農民全面發展，充分發揮農民作用和首創精神，緊緊依靠億萬農民建設社會主義新農村。”

30年農村改革之路，實際正是一條農民命運和國家命運不斷融合的過程。沒有農村的民主就沒有全中國的民主，沒有農民的小康就不是真正的全面小康。歷史推進到今天，農民又一次站到舞臺中心，擔起創造歷史、推動歷史前進的重任。

30年后的今天，國際形勢發生了深刻變化，我國改革發展也進入了關鍵階段，在新的形勢下推進農村改革發展，事關黨和國家事業發展全局。建設社會主義新農村、實現中國特色農業現代化、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，這些歷史人物毫無疑問都必須依靠廣大農民群眾去完成。事實證明，農民對于追求美好新生活的愿望有多強烈，他們發展生產、推進改革的動力就有多強勁；對農民權益保護的每一個重大舉措，都對農村發展產生巨大的乘數效應，對經濟社會可持續發展產生重大而積極的影響。

歷史的重任，農民的期待，經濟社會的發展，中華民族的偉大復興，都要求我們全面落實科學發展觀，正確對待農民，真誠善待農民，從制度和觀念上根本解決農民的國民待遇問題，維護好發展農民的權益，讓農民共享發展成果、過上更有尊嚴的生活。而這，正是我們的執政理念所在，民族前途所系。