化危為機(jī)，浙江的抉擇

林　龍

在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下，作為新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能最為困難的一年，2009年無(wú)疑成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年。

大年大考。站在新一年的起點(diǎn)上，浙江，這片錢(qián)塘江流淌著的土地，在經(jīng)歷30年經(jīng)濟(jì)輝煌后，面對(duì)“金融海嘯”，又將呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？出席十一屆人大二次會(huì)議的人大代表們閃爍智慧，碰撞思想，力圖勾勒出2009年第一縷曙光透射出的浙江經(jīng)濟(jì)新圖景。

改革開(kāi)放30年來(lái)，風(fēng)云變幻，風(fēng)雨坎坷。歷史一次次地印證傳奇：站在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“十字路口”，浙江人總能把危機(jī)變?yōu)橐淮蜗磁苿俪龅臋C(jī)遇，變?yōu)橐淮卧』鹬厣钠孥E。此次面對(duì)百年不遇的金融危機(jī)，浙江又該如何應(yīng)對(duì)，又將展現(xiàn)怎樣的生機(jī)？

“百年不遇的危機(jī)，也是百年不遇的機(jī)會(huì)。”在變革轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)上，浙江發(fā)展的機(jī)遇在何處，難點(diǎn)又在哪里？2009年，浙江出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的重大舉措能否如愿發(fā)揮成效？出席省人代會(huì)的代表對(duì)此紛紛建言獻(xiàn)策，共謀浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。

重投資：著力當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

“保增長(zhǎng)”，投資挑大梁。浙江省2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，投資是三大需求中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最直接、最容易啟動(dòng)的因素，又是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要方面。浙江省計(jì)劃今明兩年出資4000億元用于重大項(xiàng)目的建設(shè)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)兩年，投資會(huì)成為拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)。

從近幾年情況看，浙江省固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，2004—2007年實(shí)際增速分別為14.6%、10.4%、11.7%和6.5%，2008年前3季度則進(jìn)一步下降到4.5%。

這“既對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的壓力，也影響到了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效推進(jìn)”。省委、省政府對(duì)當(dāng)前投資“后勁不足”的問(wèn)題高度重視。

“我們要按照中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的決策部署，首先從投資入手，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)大工程大項(xiàng)目，促進(jìn)有效投資較快增長(zhǎng)。”這是省政府工作報(bào)告的一個(gè)重要內(nèi)容。

“短期來(lái)看是對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、發(fā)展信心的提振；長(zhǎng)遠(yuǎn)看是老百姓實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、享受得到的實(shí)惠。”省發(fā)改委主任厲志海代表表示，這些重大建設(shè)項(xiàng)目將有效提升我省區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大大改善民生、改善我省的生態(tài)環(huán)境。

但是，如何將資金投入到最需要、最緊迫的項(xiàng)目上去？如何避免重復(fù)投資？如何更好地發(fā)揮投資的效益？這些問(wèn)題無(wú)疑成為了代表們會(huì)內(nèi)會(huì)外討論的焦點(diǎn)。

“‘有效這兩個(gè)字尤其重要。”浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)盛頌恩代表語(yǔ)氣堅(jiān)定。“病急如果亂投醫(yī)，亂吃藥，結(jié)果是要吃出問(wèn)題來(lái)的。”

不可否認(rèn)，當(dāng)前面對(duì)中央4萬(wàn)億元這個(gè)誘人的大蛋糕，一些地方爭(zhēng)先恐后，大刀闊斧地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)。而事實(shí)上，“重大的項(xiàng)目能否上馬需要反復(fù)的論證，絕不是短時(shí)間就能設(shè)計(jì)規(guī)劃出來(lái)的，這不符合科學(xué)發(fā)展觀的精神。”盛頌恩代表建議，投資的項(xiàng)目一定要科學(xué)規(guī)劃，要避免粗制濫造。“項(xiàng)目要關(guān)注當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。如果規(guī)劃不科學(xué)，留下后遺癥，產(chǎn)生不良后果，將會(huì)付出巨大的代價(jià)。”

科學(xué)發(fā)展的潮流不可逆轉(zhuǎn)。有人擔(dān)心，政府大量的投資會(huì)成為一杯“忘情水”，成為一劑“麻醉藥”，搞得不好，會(huì)讓人們忘記“硬發(fā)展”、粗放型增長(zhǎng)模式留下的陣痛。

金華代表團(tuán)的代表在審議政府工作報(bào)告中指出，越是在非常時(shí)期，越是要保持冷靜的頭腦，要注意投資質(zhì)量，不能一哄而上，防止再次出現(xiàn)“低、小、散”的現(xiàn)象，堅(jiān)決避免走簡(jiǎn)單、重復(fù)、低水平建設(shè)的老路。

“一定要抓住這次國(guó)家投資政策的大好時(shí)機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，從而促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后、體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正將‘保增長(zhǎng)和‘抓轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”代表心聲，振聾發(fā)聵。

拉消費(fèi)：能力、意愿和保障

如果說(shuō)擴(kuò)張性的投資是保增長(zhǎng)的近期舉措，那么穩(wěn)健型的消費(fèi)則是保增長(zhǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。眾所周知，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車(chē)之一的消費(fèi)，是支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的根本力量，也是緩解經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的穩(wěn)定力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2007年，浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增幅最高為13.7%，最低為8.8%，明顯比投資和出口穩(wěn)定；最終消費(fèi)占GDP的比重穩(wěn)定在46%—50%之間，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額平均達(dá)到50%。

“拉動(dòng)消費(fèi)就要增加老百姓的收入，并逐步培養(yǎng)老百姓的消費(fèi)習(xí)慣。”記者采訪的幾位人大代表，他們都不約而同地給出了一個(gè)答案。樂(lè)清市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)、市科協(xié)副主席陳日曙代表用“藏富于民”向記者解釋了溫州市消費(fèi)興旺的內(nèi)在玄機(jī)。他表示，在中國(guó)，由于消費(fèi)習(xí)慣、生活方式等原因，民眾實(shí)際是在消費(fèi)昨天的錢(qián)，大部分都儲(chǔ)蓄起來(lái)，不像歐美國(guó)家連明天的錢(qián)都花完了。因此，中國(guó)消費(fèi)的市場(chǎng)潛力巨大，“關(guān)鍵是要讓老百姓形成一種消費(fèi)的習(xí)慣”。

據(jù)悉，杭州市67萬(wàn)名企業(yè)退休人員、困難群眾和中小學(xué)生可以收到由市政府派發(fā)的一份特殊“大禮包”——總計(jì)1億元人民幣的消費(fèi)券，這不啻是這個(gè)冬日里涌動(dòng)的一股暖流。

“好啊，政府發(fā)放消費(fèi)券，不僅是對(duì)企業(yè)退休人員和困難群眾的慰問(wèn)，同時(shí)也是拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措。”杭州市天水街道燈芯巷社區(qū)黨委書(shū)記朱雅仙代表算了一筆賬：她所在的燈芯巷社區(qū)現(xiàn)有企業(yè)退休人員700余人、困難戶(hù)近40戶(hù)，加起來(lái)有近800人有望拿到消費(fèi)券，如果再算上學(xué)生的話(huà)，人數(shù)會(huì)更多。這些消費(fèi)券將起到一個(gè)很好的消費(fèi)聯(lián)動(dòng)作用。比如說(shuō)，過(guò)年到超市購(gòu)置年貨，對(duì)一個(gè)家庭而言，肯定不只200元消費(fèi)額度，勢(shì)必會(huì)添錢(qián)購(gòu)物，無(wú)形中就起到了擴(kuò)大消費(fèi)的作用。

“這就是在培養(yǎng)民眾的消費(fèi)習(xí)慣，等經(jīng)濟(jì)回暖了，其作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”朱雅仙說(shuō)。

“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，農(nóng)村市場(chǎng)很有潛力。”這是不少代表的共識(shí)。數(shù)據(jù)表明，1978年至2005年全球的年均消費(fèi)占GDP比重為77.6%，而我省只有45%左右，農(nóng)民的消費(fèi)水平更低，2007年我省農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出才5762元。“這就蘊(yùn)含著一個(gè)巨大的空間。”

“要讓農(nóng)民消費(fèi)，首先必須要有消費(fèi)的產(chǎn)品和場(chǎng)所。”長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的長(zhǎng)興電大教師進(jìn)修學(xué)院科研處主任楊益民代表表示，盡管這些年政府通過(guò)實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，“但從目前情況來(lái)看，農(nóng)村的連鎖便利店數(shù)量有限，還不能滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)需求。”

因此，楊益民建議，政府要進(jìn)一步重視農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市建設(shè)的步伐。“沒(méi)有消費(fèi)的載體，農(nóng)民的消費(fèi)就很難帶動(dòng)。”

“要刺激消費(fèi)，必須了解民眾的消費(fèi)需求。”湖州市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站站長(zhǎng)樓黎靜代表在走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)問(wèn)題：政府引導(dǎo)、扶持的項(xiàng)目和農(nóng)民的切實(shí)需求還不相適應(yīng)。有調(diào)查顯示，目前國(guó)內(nèi)一些地方試點(diǎn)實(shí)行的家電下鄉(xiāng)政策，目的是為了改善村民的生活條件，但一些農(nóng)戶(hù)為了節(jié)省用電，竟然將冰箱等電器當(dāng)作了擺設(shè)。

樓黎靜代表告訴記者，有一次她去村民家里，問(wèn)及有什么需要時(shí)，村民向她反映，“如果政府能對(duì)我們購(gòu)買(mǎi)抽水馬桶進(jìn)行些補(bǔ)貼就好了”。

“農(nóng)民不是不愿消費(fèi)，不會(huì)消費(fèi)，而是要看消費(fèi)什么。”陳日曙代表表示，目前農(nóng)村最舍得花錢(qián)是造房和教育這兩大塊。義烏市郊七一村黨支部書(shū)記何德興代表則向記者揭示了七一村“消費(fèi)和增收”齊頭并進(jìn)的秘訣。

據(jù)他介紹，該村通過(guò)舊村改造，建起了一排排新房。老百姓出資30萬(wàn)元，造起了市值100多萬(wàn)元的房子，出租房子還能增加收入，有了穩(wěn)定收入，村民也敢消費(fèi)了。

此外，社會(huì)保障體系的不健全也導(dǎo)致了許多民眾不敢消費(fèi)。由此可見(jiàn)，“對(duì)于民眾的消費(fèi)問(wèn)題，政府得好好把把脈，認(rèn)真研究分析”。代表樸素的話(huà)語(yǔ)，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

強(qiáng)民企：信心、勇氣和智慧

“企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本之基。”占據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)主體地位的民營(yíng)企業(yè)，在經(jīng)歷了多次的風(fēng)雨考驗(yàn)后，面對(duì)當(dāng)前的“金融海嘯”，又該如何應(yīng)對(duì)？

“信心比黃金更重要”、“辦法總比困難多”……應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不僅省長(zhǎng)充滿(mǎn)信心，參加省人代會(huì)的代表們個(gè)個(gè)臉上都“寫(xiě)”著信心兩字。

“心中有陽(yáng)光，冬天就不冷。”政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持民生為本，企業(yè)為基”，這讓浙江眾多的企業(yè)家備受鼓舞，也使這個(gè)冬天變得格外溫暖。浙江廣博集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王利平代表希望政府能把這溫暖的陽(yáng)光及時(shí)送到企業(yè)的每個(gè)角落，以振奮企業(yè)上下的信心，共同度過(guò)困難時(shí)期。

“金融風(fēng)暴來(lái)襲，溫州首當(dāng)其沖地成為‘風(fēng)暴眼。”長(zhǎng)期關(guān)注溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周德文代表呼吁政府要加大減稅力度，直接讓利于企業(yè)。周德文認(rèn)為，在增長(zhǎng)急速下滑的時(shí)候，政府投入重點(diǎn)放在大項(xiàng)目上、大工程上、大企業(yè)上是有合理性的，否則難以在短時(shí)間內(nèi)迅速遏制增長(zhǎng)大幅下滑的勢(shì)頭。

“但是，后一輪投入的重點(diǎn)應(yīng)考慮放在民營(yíng)中小企業(yè)上。”話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，周德文語(yǔ)氣也稍顯沉重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的有效產(chǎn)出必須配合最終產(chǎn)品制造部門(mén)的有效增長(zhǎng)，脫離后者的投資都是重復(fù)建設(shè)、無(wú)效建設(shè)。而中小企業(yè)則是拉動(dòng)最終產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，也是推動(dòng)就業(yè)的先鋒。浙江的中小企業(yè)遍地開(kāi)花，溫州更是占到了90％以上。

多年與企業(yè)打交道的經(jīng)歷，讓周德文深感中小企業(yè)發(fā)展的深層苦惱。“扶持中小企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要解決融資難的問(wèn)題。”周德文這次向大會(huì)提交的一個(gè)建議就是有關(guān)破解融資難，助推中小企業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái)，政府部門(mén)直接用來(lái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金相當(dāng)有限。周德文介紹說(shuō)，目前，政府這方面的資金主要有兩塊：中小企業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金。

“這兩部分基金可以幫助小部分具有良好發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新項(xiàng)目的中小企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題。但是對(duì)眾多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，可望不可即。”周德文無(wú)奈地表示，中小企業(yè)發(fā)展的資金缺口依然十分巨大。

周德文建議，政府應(yīng)放寬對(duì)民間借貸融資的限制政策，制訂相關(guān)法律，目前應(yīng)加快放貸人條例的制定，明確對(duì)民間借貸中債權(quán)人的保護(hù)和債務(wù)人的法律約束及懲罰機(jī)制。

產(chǎn)品與市場(chǎng)，如車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼。如果產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了，卻無(wú)人知曉，無(wú)人問(wèn)津，那么再好的東西也將是廢品。

“浙江有大量的‘小巨人企業(yè)，但規(guī)模都不夠大，最大的瓶頸就在于缺少一個(gè)國(guó)際化的銷(xiāo)售平臺(tái)。”寧波大學(xué)商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系副教授楊麗華代表坦言，浙江的會(huì)展業(yè)與北京、上海等城市有很大差距，對(duì)于浙江這個(gè)外向度很高的省份來(lái)說(shuō)，叫得響的會(huì)展太少。

“關(guān)鍵是政府搭臺(tái)、企業(yè)‘唱戲。政府應(yīng)重視和完善銷(xiāo)售平臺(tái)，打造多個(gè)像義烏這樣的國(guó)際知名銷(xiāo)售市場(chǎng)。”西子聯(lián)合控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王水福代表提出了關(guān)于在杭州創(chuàng)建中國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)國(guó)際交易、研發(fā)平臺(tái)的建議。

“這兩個(gè)平臺(tái)如果搭建好了，就會(huì)形成‘研發(fā)在杭州、制造在全省、銷(xiāo)售在全球的格局。”王水福對(duì)此信心滿(mǎn)懷。

“一定要運(yùn)用好政府和市場(chǎng)這兩只手。”許多企業(yè)家代表將這個(gè)全球金融危機(jī)當(dāng)作是一個(gè)“重新洗牌”的機(jī)會(huì)。臺(tái)州代表團(tuán)的金敬德代表將目前的企業(yè)分為3類(lèi)：一類(lèi)是效益好的龍頭企業(yè)；一類(lèi)是必須淘汰的企業(yè)；還有一類(lèi)也是最值得關(guān)注的，是徘徊在死亡邊緣的企業(yè)。“這類(lèi)企業(yè)，往往有發(fā)展的潛力，但如果不扶持很可能在當(dāng)前的形勢(shì)下死亡。這就實(shí)在是太可惜了。”因此，他建議政府要對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研究，出臺(tái)細(xì)致、有針對(duì)性的扶持政策。

無(wú)論是大企業(yè)兼并小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源重組，“抱團(tuán)取暖”共渡經(jīng)濟(jì)寒流；還是“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)軍海外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；抑或是引進(jìn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，吸引國(guó)際人才提升管理水平，浙江民營(yíng)企業(yè)自身在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也已經(jīng)開(kāi)始頻頻出招。

“只要‘活著就一定會(huì)有機(jī)會(huì)。”王水福代表表示，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一次危機(jī)都是一次優(yōu)勝劣汰的選擇過(guò)程。困難時(shí)期訂單或許會(huì)減少，但這是眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級(jí)千載難逢的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以借機(jī)花兩三年時(shí)間為未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。據(jù)了解，目前“西子聯(lián)合”面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，將目光投向了日本市場(chǎng)。

錢(qián)江潮起，百舸競(jìng)發(fā)。“百年不遇的危機(jī)，也是百年不遇的機(jī)會(huì)。”這是人大代表們的期盼，更是全省人民的心聲。我們有理由相信，經(jīng)歷了改革開(kāi)放30年風(fēng)雨洗禮，有著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熾熱之心的5000萬(wàn)浙江人民，一定能“化危為機(jī)”，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新奇跡。 攝影 蔡榮章

代表語(yǔ)錄

黃安波代表：保增長(zhǎng)的主體是企業(yè)，保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是縣域經(jīng)濟(jì)。省政府及有關(guān)部門(mén)要放手讓企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，賦予基層更多權(quán)利和責(zé)任。

潘孝政、胡成中代表：政府要更加重視金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力度，增加貸款額度。政府參股的地方銀行，要出臺(tái)政策，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度；要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，防止惜貸、抽貸，解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。

吳曉東代表：在當(dāng)前的形勢(shì)下，海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為非常重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，希望省政府在政策、項(xiàng)目審批、海島基礎(chǔ)設(shè)施投入方面給予傾斜，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)、率先發(fā)展。

章樹(shù)根代表：政府要科學(xué)運(yùn)用考核指標(biāo)，不誤導(dǎo)不搞矯枉過(guò)正，做到“兩個(gè)減、一個(gè)提”。即對(duì)企業(yè)減負(fù)、對(duì)企業(yè)家減壓、讓企業(yè)發(fā)展提勁頭。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突破瓶頸，創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)聯(lián)合出擊，大力發(fā)展好“浙江人經(jīng)濟(jì)”。

楊六順代表：保持增長(zhǎng)是當(dāng)前最迫切的任務(wù)，要高度重視抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為開(kāi)發(fā)區(qū)，要高舉項(xiàng)目龍頭，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

熊金平代表：建議省政府參照“大學(xué)生村官”的做法，實(shí)施大學(xué)生幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社活動(dòng)，選派一批大學(xué)生進(jìn)駐農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，憑借大學(xué)生知識(shí)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，更好地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

黃錦法、周阿龍代表：政府要關(guān)注糧食生產(chǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定種糧面積，加大農(nóng)技推廣力度，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)大中型農(nóng)機(jī)提高補(bǔ)貼比例，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

溫暖代表：政府要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重點(diǎn)是要切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新欲望。要扎實(shí)推進(jìn)人才戰(zhàn)略，通過(guò)政策投入創(chuàng)造良好的人才培育環(huán)境。

金運(yùn)成代表：建議研究建立支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的總體補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地發(fā)展。要適時(shí)研究，加大財(cái)政支持力度，完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才激勵(lì)保障體系。

王文生代表：要大力發(fā)展包括信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高知識(shí)服務(wù)業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，將“浙江制造”升級(jí)為“浙江創(chuàng)造”。