后發理論視角下的美日信息產業發展機制比較研究

作者簡介：郭天威，1977年生，吉林長春人。吉林大學 經濟學院 世界經濟專業博士生。

一、問題的提出

美國和日本的信息產業都曾經在二十世紀六七十年代，將自己的信息產業發展到相當高的水平，那時候日本的信息產業緊追美國的步伐，甚至在半導體等幾個信息產業的核心技術方面不亞于美國。但是在上個世紀最后十年的時間里，美國的信息產業出現突飛猛進的增長，并且帶動整個美國國民經濟實現歷史上最長的一輪高質量的擴張。但是差不多在相同的時間里同處于亞太地區的經濟大國日本，其信息產業卻遠遠沒有美國發達，無論是從技術，產業規模，發展速度以及對GDP的貢獻率都遠遠落后于美國。

對于上述問題，經濟學界給出了多種解釋。但是，如果把信息產業作為一個整體演進和系統整合的歷史過程，那么任何表象條件以及單一或部分因素的孤立作用是無法在一個較長的歷史框架內說清龐大的信息產業系統出現巨大差異的問題的。但是現存的理論著作中，慣性的依賴于目前經濟增長理論框架里關于生產要素相互關系的學說，大多傾向于對少數要素關系的分析，缺少對諸多要素所依存的歷史背景的分析。雖然目前少數的幾篇著作也論及了美日信息產業發展過程中的經濟背景問題，但是沒有強調指出對影響信息產業發展的機制是脫胎于什么樣不同的經濟背景下，以及這一不同的背景擁有怎么迥然不同的狀況。

二、后發理論主要觀點

“后發優勢”概念的提出者是美國經濟學家亞歷山大·格申克龍。二十世紀60年代，格申克龍探討了后進國家的經濟增長，他指出：相對的經濟落后性具有積極作用，即經濟上的相對落后，有助于一個國家或地區實現“爆發性”的經濟增長。他之后的大量經濟學家對后發理論進行了深入的研究和拓展，形成了一套完整的后發理論體系。后發理論認為：第一、后發者可以大量采用和借鑒先發國成熟的計劃、技術、設備以及與其相適應的組織結構。第二、后發國對現代化的認識要比先發國在自己開始現代化時對現代化認識豐富得多。第三、后發國可以跳躍先發國的一些必經發展階段，特別是在技術方面。第四、由于先發國家的發展水平已達到較高程度，這可使后發國對自己現代化前景有一定的預測。第五、先發國可以在資本和技術上對后發國提供幫助。

但是與此同時后發經濟體也存在著所謂后發劣勢。其中包括：一是在現代化的范圍與速度方面，后發國必須由政府組織大規模的行動來實現這個過程，這就很可能會影響自由市場進程的健康發展。二是在社會各種因素相互依賴方面，后發國往往容易首先看到先發國取得的成果，卻忽略形成這些成果的因素、條件以及成果與社會其他因素的內在關系。三是先發式現代化與后發式現代化之間無論在經濟方面還是在社會轉型方面差距都很大，這容易造成比較沖動的經濟舉措，例如國家在某些他們認為有前途的產業或者技術方面，不惜冒著巨大風險，大量的投入資源，以期獲得巨額回報。四是后發國家在利用后發優勢和克服后發劣勢的過程中，雖然容易取得短期的成功，卻很可能陷入給經濟的長期發展造成不利影響的境地。

三、后發理論視角下的美日信息產業比較研究

首先，必須強調指出的是：作為高科技產業火車頭的信息產業，基于其本身的特點，存在著明顯有別于傳統產業的特點，這些特點主要有：第一、難以預測性，即信息產業未來的發展通常是很難比較清晰預測的，任何一個信息產業的專家或者團體都不敢斷言未來幾年信息產業的準確發展方向，也不敢斷言具體哪種信息技術會成為主流，從而獲得技術上以及市場化的巨大成功。第二、高風險性，即由于信息產業存在著難以預測性，因此對信息產業的投資，尤其是新技術、新產品的投資都存在著巨大的風險，事實的經驗也證明，很多對信息產業的投資最終血本無歸，真正盈利的反而是少數。第三、長鏈條性，信息產業的發展，尤其是其產品的研發，是需要從基礎科學研究到應用科學研究再到產品應用研究，最后到市場推廣與應用，其中任何環節出現問題，信息產品的成長過程就會受到很大抑制，甚至是胎死腹中。第四、技術壁壘性，信息產業屬于高科技產業中技術含量更高的部分，因此也具有非常高的技術壁壘，也就是其他產業的資源要進入這一產業，必須跨越非常高的門檻，因此通常是非常困難的。第五、制度壁壘性，即知識產權等相關的制度限制。

美國從二戰之后，始終是世界最強的經濟體，引領著世界經濟發展的潮流，處于領跑地位，無疑是典型的“先發”經濟體。美國從立國起，就始終信奉自由市場制度，相信經濟體內的不同要素、不同參與者，不同團體以及不同產業能在自由市場這一基礎框架下實現最有效的分工合作，政府的作用除非特殊時期，通常只是對自由市場制度進行完善或者說保駕護航。

美國的信息產業及其發展機制恰好脫胎于這樣經濟背景之下。美國的自由市場經濟特征恰好滿足了新時代信息產業自身的諸多特點。面對信息產業的難以預測性，美國有大量的不同層次的組織和企業在不同層面和方向在信息產業深入滲透，有效的克服了政府或者企業自身的有限理性，從而能夠保證廣泛的技術培養，然后現實重點技術選拔。面對信息產業的高風險性，美國的金融行業以風險投資等形勢有效的分散了高風險，保證了信息產業有充分的資金供給。由于信息產業發展是一個從基礎研究開始的長鏈條，需要整個社會長期大量的不同層次的投入資源發展信息產業，美國的自由市場制度在將近二百年的時間里為社會積累了巨額財富，培養了不同層次的人才和有效的組織形式，使得美國的信息產業鏈條得以運轉無阻。同時，美國新時代的信息產業更利用其自身優勢為其競爭者設立了強大的技術和制度壁壘，在阻止可能的模仿競爭者的同時，為創新者提供了有效保障。

日本從二戰之后抓住歷史機遇，快速追趕發達國家，是典型的后發經濟體，已有的大量研究成果都表明，日本工業化初中期，政府組織大規模的行動，利用其豐富的人力資源，引進發達國家的資金，借鑒發達國家現代化的經營組織，模仿發達國家的成熟技術，實現經濟高速增長。而上述幾點都是后發優勢的不同表現形勢，日本就是發揮了其后發優勢，才得以趕上發達經濟體的。

日本的信息產業及其發展機制也恰好是脫胎于上述的歷史背景下，縱觀日本的信息產業的發展，基本上沿襲其傳統經濟的追趕思路，充分發揮其后發優勢，走了一條政府主導的信息產業發展之路，雖然其中有大量的企業參與產業機制的形成，但其本質還是政府主導集中優勢資源，來發展信息產業的。日本信息產業當年的輝煌也主要是政府有效的組織整個社會發揮其后發優勢而取得的，但是，這一發展機制本質上存在巨大問題，這些問題與新時代信息產業發展自身的特性是相當矛盾的，有時候甚至是格格不入的。信息產業的發展存在著很大的難以預測性和高風險性，而日本上世紀末卻偏偏冒著巨大風險在研發巨型計算機等方面投入大量資源，政府的主觀熱情無法保障其具有準確判斷信息產業未來發展方向的能力。同時，日本的追趕形發展經濟的模式也無法為其信息產業的創新式發展提供從底層到上層，從基礎研究到市場化的完整有效的產業鏈條，從而在二十世紀末美國互聯網高速發展的時期敗下陣來。

參考文獻

[1]郭輝：《美日信息產業發展的比較和對我國的啟示》，東北財經大學2007年

[2]蘇萱：《美日信息產業發展戰略對比分析》，《天津市財貿管理干部學院學報》2001年第1期