淺談黑龍江省開發有機食品的優勢及對策

黑龍江省是我國的一個農業大省，地域遼闊，土地肥沃，各種資源豐富，是我國農產品出口的主要省份。為更好地落實省委、省政府“打綠色牌，走特色路”的經濟發展戰略，推進綠色食品產業戰略升級，充分發揮黑龍江省的環境、資源優勢，適時適度地發展有機食品，對于改善環境質量，促進生態良性循環，提高黑龍江省農產品的國際競爭力，實現可持續發展戰略，具有現實和深遠的意義。

黑龍江省開發有機食品的優勢

發展有機食品是實現常規農業向生態農業、有機農業轉換，促進農業的可持續發展的有效途徑之一。結合黑龍江省的地域條件、豐富的農業資源，以及科研管理等條件，開發有機食品具有得天獨厚的優勢。

(一)生態環境優勢。黑龍江省開發較晚，且大面積土地又都處在遠離工業污染的地區。黑龍江省四季分明，雨量適中，平原，丘陵、山地、河流均勻分布，冬夏溫差較大，對農作物的病蟲害具有天然的預防和免疫能力。

雖然近幾十年來化肥、農藥在全國范圍的用量相當大，但黑龍江省獨特的生態環境以及大力發展綠色食品產業，因此，農藥、化肥的使用量是全國的最低水平。特別是山區及偏遠、新開墾的地區，由于經濟條件較差，土地肥沃，幾乎不使用化肥和農藥。在這些地方依然延用著傳統農業的耕作及防蟲、防病的方法，急待開發有機產品，增加其當地產品的附加值，帶動地區經濟的發展。

(二)自然資源優勢。黑龍江省現有耕地934萬公頃，占全國總面積4.73％，是世界三大黑土帶之一，土壤有機質平均含量3.8％；林地面積1467萬公頃，森林覆蓋率達42.9％，高于全國平均水平近兩倍；草原面積470萬公頃，是全國六大草原之一；三江平原，為我國重要的商品糧基地和面積最大、分布最為集中的平原濕地。境內有黑龍江、松花江、嫩江、烏蘇里江、綏芬河五大水系，有興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環湖四大湖泊，水面115萬公頃，可利用養魚水面55萬公頃。黑龍江省野生植物2200多種，可食用的有1000種以上；野生鳥、獸、魚類500多種。

(三)科技管理優勢。黑龍江省綠色食品的發展為有機食品的開發提供了有利的條件。黑龍江省是發展綠色食品最早的省份，多年來綠色食品發展形勢一直較好，且產品種類多、品質好，為農業的結構調整及農村的經濟發展起到了示范效應。幾年來，生產者在農業生產實踐中自覺地減少了化學類農藥、化肥的使用量，為向有機食品的轉化奠定了基礎，縮短了向有機農業的轉換期。

黑龍江省具有通過國家級計量認證的環境監測及產品檢測機構，并有較強的技術、科研認證隊伍。目前，我中心已加入國際有機運動聯盟(IFOAM)，成為正式會員，使有機食品的產品開發、技術指導、業務培訓等工作有了較強的技術力量。

黑龍江省具有科研推廣體系。東北農業大學、八一農墾大學、省農業科學研究院等多家農業科研院所，且省級、地市縣區級農業委員會及技術推廣總站，為有機農業的技術推廣、有機食品的種植及養殖、加工技術的宣傳，提供了完善的服務與跟蹤體系。

(四)生產力資源優勢。我國人口多，勞動力密集，生產力資源豐富，而有機食品生產恰好是勞動密集性產業，需要大量的勞動力進行手工作業，黑龍江省勞動力之多，更適應于有機食品生產的要求。

黑龍江省由于具備發展有機食品得天獨厚的自然資源，多年來深受國內外很多有機食品認證組織的關注，國內外很多有機食品認證組織都在黑龍江省建立有機食品生產基地。

黑龍江省有機食品的發展現狀及存在問題

幾年來，充分利用黑龍江省開發綠色食品、有機食品的優勢，保護了生態環境，解決了農村的就業問題，企業獲得了一定的經濟效益和社會效益。因此激發了種植者、加工者、貿易者的積極性。

(一)有機食品的開發、認證現狀

黑龍江省于1990年開發綠色食品，自1995年又進行了有機食品的開發。據不完全統計，在黑龍江省開展有機食品認證的國內外認證機構有：國家有機食品發展中心(OFDC)、國際有機作物改良協會(OCIA)、德國生態產品控制系統(BCS)、法國生態認證(ECOCERT)、瑞士生態市場(IMO)、日本有機自然農業(JONA)等。

目前已在黑龍江省大興安嶺、饒河、嘉蔭、大慶、綏化、紅光、柳河及852農場等地發展有機食品基地30多個，產品已達40多個，主要產品有大豆、蕓豆、小麥、紅小豆、向日葵、馬鈴薯、玉米、小米、大米、黑木耳等?？偡N植面積1lO多萬畝，產量為45萬多噸。成為我國有機食品基地數量最多，有機食品認證產品最多的省份。

(二)存在的問題

綜觀全省有機食品發展情況，盡管已取得了一定的成績，但在諸多因素上還存在一些問題。主要是：

一是缺乏認識，宣傳力度不夠。有很多消費者對有機農業、有機食品還知之甚少。對有機食品認識不足，產品標準掌握不夠，企業只是被動接受外方認證機構的檢查，使許多好的產品得不到開發，優勢難以發揮，造成資源浪費。同時，生物農藥及有機肥料等生產資料的開發和研究工作發展滯后。

二是多方認證，缺少統管機構。近年來，黑龍江省有機食品發展僅限于一些地方及企業自發申請，而沒有統一的管理機構進行協調管理；另外，世界各國有機食品認證程序不同，造成企業對有機食品認識理解混亂，影響了企業申報興趣和發展速度。

三是認證產品，缺少銷售市場。目前我國生產的有機食品主要依靠出口，且多數欲擠進歐洲、美國、日本市場，據有關資料表明，歐、美、有機食品消費占食品總量的1％，即使已進入歐、美、日市場，企業所獲利潤很小。又由于生產者缺乏與國際貿易客商的溝通能力，有機食品產品常常處于被動的銷售狀態，使一些認證的有機食品沒能得到應有的效益。我國是一個各國關注的人口眾多的大市場，因而，急需拓展有機食品的國內市場。

開發有機食品的對策

在我國加入世貿組織，農產品市場競爭日趨激烈的形勢下，中央提出“要把食品質量、衛生和安全工作放到十分突出的位置”及“大力發展綠色食品、有機食品和無公害食品”。這就要求黑龍江省在大力發展綠色食品的同時，應加快有機食品的開發。

(一)加強認證機構管理。為推動世界有機食品發展的全球一體化進程，應加強我國有機食品認證管理機構的建設，應在現有國內認證機構的基礎上形成強有力的有機食品認證管理機構。同時，對國外所有在我國開展有機食品認證的機構進行資格審核，核準登記，實行統一管理。

(二)實現產品標準對接。據統計，目前國內有機產品認證機構眾多，除中國綠色食品發展中心(AA級產品)、國家有機食品發展中心(OFDC)外，還有法國生態認證(ECOCERT)、德國生態產品控制系統(BCS)、瑞士生態市場(IMO)、美國國際有機作物改良協會(OCIA)、日本有機自然農業(JONA)等認證機構，各國標準不一。我國應盡快修訂AA級綠色食品產品標準和管理辦法，頒布與國際接軌的我國有機食品的生產規程和產品標準，使其與發達國家的有機產品認證標準相對接，使各國有機食品的認證達成相互的認可。既減少了申請者重復認證的費用，又縮短了認證時間，為貿易商的出口提供方便。

(三)優化產品認證結構。在發展綠色食品的同時，應更多地開發AA級產品、有機食品，目前，我國有機食品開發產品單一，原字號產品多，精深加工產品少，應不斷優化產品結構，擴大高附加值的精深加工有機食品的生產。重點發展有機肥和生物藥等生產資料的研究和開發，向多品種方向發展。

(四)擴大出口營銷網絡。有機食品是市場經濟發展的產物，建議成立有機食品的國際貿易信息中心，搭建國際貿易網上交易的平臺，使更多的產品參與銷售網絡。同時，有機食品的生產及加工企業應形成整體的營銷策略和營銷措施，引導國內消費市場，在國際市場經濟中發揮優勢。

(五)加大宣傳工作力度。借助報紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳、普及有機食品的基本概念和國內外的發展情況，同時對產品標準、認證程序、國內取得認證的情況等相關知識的宣傳，提高廣大消費者對有機食品的認識。

我國加入WTO后，隨著世界經濟一體化進程的加快，黑龍江省農產品必然要走向國際市場。面對發達國家的“綠色壁壘”，要實現與國際市場的對接，應對“綠色壁壘”的挑戰，贏得“綠色護照”，必須發揮黑龍江省優勢，突出地域特色，以點帶面搞好有機食品的示范基地，抓好有機食品的示范企業，用有機食品產業帶動生態經濟的發展，促進黑龍江省農業產業結構的調整，增強黑龍江省農產品的國際市場競爭力。