國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南工業(yè)的影響及對(duì)策

河南省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組

摘要：當(dāng)前，河南工業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，而全球性的金融危機(jī)也正在由我國(guó)沿海向內(nèi)地蔓延。兩者的疊加使得河南工業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的難度。河南工業(yè)如何才能在本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中克服困難，抓住機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備，是當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的首要課題。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；河南工業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003－0751(2009)02－0062－05

伴隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延，全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步加深，并開始由沿海向內(nèi)地逐步蔓延，身處內(nèi)陸的河南工業(yè)增加值增幅放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，有些行業(yè)已經(jīng)開始大幅度減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。河南工業(yè)如何才能在本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中克服困難，抓住機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備，是當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的首要課題。

一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南工業(yè)的總體影響

河南工業(yè)增加值連年穩(wěn)居全國(guó)第5位，成為名副其實(shí)的新興工業(yè)大省，但是，能源、原材料產(chǎn)業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，一直是河南工業(yè)的基本特征。目前，河南工業(yè)發(fā)展正面臨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，這一戰(zhàn)略背景與全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)不期而遇，二者的疊加使得河南工業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的難度。

1、河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩跡象明顯。受全國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、外部需求減弱影響，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，2008年全部工業(yè)增加值為9546.08億元，增長(zhǎng)15.6％，增幅同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。河南統(tǒng)計(jì)局公布的2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出以下特征，一是工業(yè)增加值和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅明顯回落。2008年下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值開始逐月回落，12月份當(dāng)月工業(yè)增加值增速由6月份的24.1％滑落至5.3％(圖1)。2008年以來(lái)，全省工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增幅持續(xù)回落，全省工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2179.02億元，同比增長(zhǎng)12.9％，增幅同比回落56.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年上半年回落30.5個(gè)百分點(diǎn)。二是利潤(rùn)總額增幅與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅大翻轉(zhuǎn)，2008年2月利潤(rùn)總額增幅高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)，6月開始低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅，到12月全年利潤(rùn)增幅(12.9％)低于全年收入增幅(33.5％)高達(dá)20.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初擴(kuò)大32.9個(gè)百分點(diǎn)，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)惡化。三是工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)大幅回落。列入統(tǒng)計(jì)公報(bào)的27種主要工業(yè)產(chǎn)品，2008年有12種產(chǎn)品產(chǎn)量是負(fù)增長(zhǎng)。14種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅低于2007年。四是工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大。2008年，規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)高達(dá)270.1％，39個(gè)工業(yè)行業(yè)有35個(gè)行業(yè)存在虧損企業(yè)，尤其是鋼鐵、有色金屬、建材和紡織等傳統(tǒng)支柱行業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)困難。

2、河南工業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也開始進(jìn)入一個(gè)下行區(qū)間，二者疊加導(dǎo)致河南工業(yè)發(fā)展環(huán)境將發(fā)生巨大的變化。一是消費(fèi)需求不足。消費(fèi)需求不足是經(jīng)濟(jì)衰退的一個(gè)主要特征，這一特征目前正在全球范圍內(nèi)逐步顯現(xiàn)，由此會(huì)對(duì)諸多上游產(chǎn)業(yè)造成壓力，河南上游產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)增長(zhǎng)前景不樂(lè)觀。二是企業(yè)投資意愿下降。終端需求的疲軟必然會(huì)傳導(dǎo)到企業(yè)，造成企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心不足，投資更加謹(jǐn)慎，投資對(duì)河南工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大，投資不足將壓低工業(yè)增長(zhǎng)。三是世界大宗資源類產(chǎn)品價(jià)格高位回落。伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工業(yè)上游主要原材料價(jià)格持續(xù)回落，能源、原材料等上游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)將更加困難，河南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得工業(yè)發(fā)展在本輪產(chǎn)品價(jià)格回落中不占優(yōu)勢(shì)。由于河南能源、原材料等上游產(chǎn)業(yè)比重大，以及存在著傳導(dǎo)時(shí)滯，相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)省份，全球經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)河南工業(yè)的沖擊慢了一拍，但這并不是說(shuō)對(duì)河南工業(yè)的沖擊就小，恰恰相反，由于河南工業(yè)結(jié)構(gòu)性特征，資源與資本密集型產(chǎn)業(yè)比重較大，如果本輪經(jīng)濟(jì)減速持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的話，河南工業(yè)的損失就會(huì)很大，本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能是一次深度調(diào)整，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次與質(zhì)量與沿海地區(qū)尚有不小的差距，面臨的困難和任務(wù)會(huì)更加艱巨。

3、河南工業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。河南要關(guān)注當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的風(fēng)險(xiǎn)，但更要看到其中的機(jī)遇。一是價(jià)值鏈重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整加劇，河南將獲得更多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。在全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，跨國(guó)公司、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈進(jìn)行重構(gòu)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局將會(huì)出現(xiàn)較大的調(diào)整，這個(gè)過(guò)程將伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)提升。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，河南工業(yè)已經(jīng)具備完整的工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)配套條件，區(qū)位、市場(chǎng)、資源及勞動(dòng)力等方面仍具有一定的優(yōu)勢(shì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)必將獲得一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大好機(jī)遇，一些上游產(chǎn)業(yè)可以抓住機(jī)遇向下游產(chǎn)業(yè)延伸，重塑河南產(chǎn)業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工的定位。二是國(guó)家“保增長(zhǎng)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將給河南工業(yè)帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì)。2008年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的投資力度，河南當(dāng)前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保等民生領(lǐng)域的投資需求比較強(qiáng)烈，隨著這些積極政策的日趨到位，河南投資增長(zhǎng)可能性加大，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用也會(huì)更加明顯。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變將為河南工業(yè)發(fā)展提供新的空間。國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，2008年下半年以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向啟動(dòng)內(nèi)需，河南是全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省和人口大省，內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力較強(qiáng)，而河南工業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏重，輕工業(yè)發(fā)展空間很大。

二、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南工業(yè)主要行業(yè)及企業(yè)的影響

目前，河南工業(yè)各行業(yè)及企業(yè)正在越來(lái)越強(qiáng)烈的經(jīng)受這場(chǎng)金融危機(jī)的沖擊。由于各行業(yè)及企業(yè)所處領(lǐng)域不同，自身實(shí)力不同，國(guó)際化程度不同，因而，在此次金融危機(jī)中受到的影響也不盡相同。

1、石油化工和煤化工行業(yè)。石油化工和煤化工行業(yè)在河南省具有重要的戰(zhàn)略地位，被認(rèn)為是河南具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。在此次金融危機(jī)的影響下，石油化工和煤化工行業(yè)虧損嚴(yán)重，成為河南受金融危機(jī)影響的“重災(zāi)區(qū)”之一，在國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)回落狀態(tài)下，化工產(chǎn)品在前期油價(jià)大漲帶來(lái)的高成本，與受經(jīng)濟(jì)下滑影響帶來(lái)的低需求之間產(chǎn)生了極大反差，價(jià)格一落千丈，很多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。以煤化工為例，在相關(guān)政策的支持下，近兩年，河南煤化工項(xiàng)目“大干快上”，發(fā)展較快，煤化工項(xiàng)目的目的在于利用煤炭產(chǎn)生能夠替代石油的能源，在國(guó)際原油價(jià)格暴跌，煤炭?jī)r(jià)格卻跌幅較小的情況下，煤化工企業(yè)已經(jīng)無(wú)利可圖，面臨巨大虧損，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)還屬于不成熟階段的煤化工領(lǐng)域，一旦成本優(yōu)勢(shì)喪失，便是對(duì)所投入的人力和物力的巨大浪費(fèi)。目前，油價(jià)快速下跌，使得煤化工前景很不明朗，煤制油、煤焦化、甲醇等項(xiàng)目面臨重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。目前，

河南20家主要的甲醇生產(chǎn)企業(yè)中，藍(lán)天集團(tuán)、中原大化等11家較大化工企業(yè)已經(jīng)全面停產(chǎn)。

2、鋁工業(yè)。以鋁工業(yè)為主的有色工業(yè)是河南省著力培育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，鋁工業(yè)是河南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)都具有重要地位。金融危機(jī)中，高成本與低需求使得鋁工業(yè)虧損嚴(yán)重，2008年9月中旬以來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格新一輪劇烈下跌以及需求萎縮的影響下，鋁價(jià)出現(xiàn)大幅度下滑，直接導(dǎo)致鋁產(chǎn)品價(jià)格與成本開始出現(xiàn)倒掛并逐漸加劇，由于前幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，鋁需求量大，河南依托資源優(yōu)勢(shì)鋁行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張迅猛，造成當(dāng)前河南省電解鋁、氧化鋁企業(yè)虧損嚴(yán)重，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加，中鋁河南分公司是亞洲最大的氧化鋁生產(chǎn)基地，世界氧化鋁企業(yè)五強(qiáng)之一。目前，中鋁河南分公司電解鋁幾乎全線停工，氧化鋁120萬(wàn)噸產(chǎn)能被閑置。

3、鋼鐵工業(yè)。2008年下半年以來(lái)，隨著全球金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)、家電、汽車等行業(yè)的低迷直接造成了對(duì)鋼材需求的大幅降低，河南鋼鐵企業(yè)面臨虧損壓力，停產(chǎn)、限產(chǎn)面快速擴(kuò)大。以安陽(yáng)為例，當(dāng)前安陽(yáng)市26座煉鐵高爐停產(chǎn)18座，17座煉鋼轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)7座，沙鋼永興、華誠(chéng)鋼鐵等5家企業(yè)2008年8月份以來(lái)停產(chǎn)，其他企業(yè)開工不足50％，省龍頭鋼企安陽(yáng)鋼鐵截至當(dāng)前的庫(kù)存鋼材已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)噸，據(jù)河南省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，河南省內(nèi)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)已達(dá)40％左右，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

4、電力工業(yè)。受工業(yè)領(lǐng)域有色金屬、化工業(yè)、鋼鐵等用電需求下降的影響，電力工業(yè)受損日趨嚴(yán)重。2008年上半年電力企業(yè)普遍受困于電煤價(jià)格的高漲，2008年下半年則面對(duì)用電需求的急劇萎縮，由于工業(yè)生產(chǎn)收縮，企業(yè)的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)大幅下降，電力企業(yè)虧損面逐步加大。

5、煤炭工業(yè)。對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于火電發(fā)電量下降、鋼鐵產(chǎn)量走低、高耗能產(chǎn)品價(jià)格降低、煤化工行業(yè)煤炭需求增長(zhǎng)不大等四方面因素，已造成國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求減緩。另一方面，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格下跌也影響了我國(guó)的煤炭出口。當(dāng)前，河南3大煤炭集團(tuán)紛紛減產(chǎn)。2008年11月河南省下發(fā)緊急通知，要求全省30萬(wàn)噸及以下礦井全部實(shí)施停工停產(chǎn)整頓。同時(shí)對(duì)全省63個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，將在原核定生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上再核減30％，此舉可核減產(chǎn)能1500萬(wàn)噸左右。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步陷入衰退，對(duì)煤炭需求將會(huì)進(jìn)一步萎縮。

6、食品工業(yè)。河南的食品工業(yè)歷史悠久，是河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。從海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的情況下，以食品為主的生活必需品成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要領(lǐng)域。由于河南食品工業(yè)自身出口量不大，所以國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南食品工業(yè)的整體影響不大。由于金融危機(jī)逐漸蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品的需求預(yù)期被不斷調(diào)低，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)萎靡。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品銷售價(jià)格穩(wěn)定，原材料價(jià)格下降等因素將使河南的食品企業(yè)面臨新的利好局面。優(yōu)勢(shì)企業(yè)只要抓住機(jī)遇，就能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展。

7、紡織工業(yè)。紡織工業(yè)曾是河南優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)，受進(jìn)出口貿(mào)易萎縮的影響，河南省服裝、鞋帽、棉紗和布料等產(chǎn)品出口也受到了一定影響，企業(yè)虧損面有所擴(kuò)大。但是相對(duì)于挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)面臨的機(jī)遇更多：一是大批沿海服裝出口企業(yè)的關(guān)停，使得原本只能拿到二手、三手、甚至四手訂單的內(nèi)地企業(yè)，拿到了更多的“一手訂單”，增加了業(yè)務(wù)量和利潤(rùn)空間。二是沿海地區(qū)服裝企業(yè)最近幾年一直在向內(nèi)地進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，金融危機(jī)使此類企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐陡然加快，給河南紡織業(yè)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。三是原料價(jià)格也持續(xù)走低，降低了棉紡企業(yè)的成本，有利于提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

8、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此次金融危機(jī)的一個(gè)顯著特征就是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)困境重重，而科技含量較高的企業(yè)一般受到的影響較小。河南省由于基礎(chǔ)較差，起步較晚，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平和層次較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好。金融危機(jī)將給全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一次資源優(yōu)化配置的機(jī)遇，導(dǎo)致各類投資機(jī)構(gòu)重新定位資金流方向，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端生產(chǎn)要素的擴(kuò)區(qū)域流動(dòng)，河南可以依托具有一定比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)等，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南工業(yè)發(fā)展的警示

這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)及河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出一些發(fā)人深省的警示。

1、增長(zhǎng)的沖動(dòng)不能違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。受市場(chǎng)供求、技術(shù)進(jìn)步、固定資產(chǎn)更新以及投資回報(bào)率波動(dòng)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性規(guī)律是不以人的意志和愿望而客觀存在的，有上漲也會(huì)有下跌，有興旺也會(huì)有衰退，有高速增長(zhǎng)也會(huì)有低速調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)只吹促進(jìn)增長(zhǎng)的“沖鋒號(hào)”，而不吹“集結(jié)號(hào)”。由于河南能源、原材料等上游產(chǎn)業(yè)比重大，這些行業(yè)離需求端較遠(yuǎn)，受傳導(dǎo)時(shí)滯的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的反應(yīng)要慢一拍，在經(jīng)濟(jì)繁榮期容易造成過(guò)度投資，一般來(lái)說(shuō)，與下游產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不同，能源、原材料產(chǎn)業(yè)多屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大，回收期較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)一旦陷入衰退，產(chǎn)業(yè)損失就比較大，特別是碰到大的周期調(diào)整，所以河南工業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)放緩中的損失隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延將會(huì)進(jìn)一步加大。必然帶來(lái)對(duì)大量過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰。近兩年來(lái)，高速增長(zhǎng)的工業(yè)在不少行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出周期性峰頂?shù)奶卣鳎瑖?guó)家及時(shí)吹響宏觀調(diào)控的“集結(jié)號(hào)”，限制某些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)(如鋼鐵和鋁工業(yè))低水平規(guī)模擴(kuò)張時(shí)，出于對(duì)區(qū)域GDP競(jìng)賽和政績(jī)的考量，河南一些地方忽視行業(yè)發(fā)展中積累的風(fēng)險(xiǎn)，仍在猛吹大干快上的“沖鋒號(hào)”，甚至在2007年底沿海加工型企業(yè)經(jīng)濟(jì)困境明顯后，2008年上半年許多地方仍然在不斷加大工業(yè)投資力度，過(guò)度投資帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)損失應(yīng)該引起有關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。

2、工業(yè)的發(fā)展難以承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡之重。這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)河南工業(yè)沖擊影響較大的產(chǎn)業(yè)大多是資源依賴型、初加工型，河南工業(yè)發(fā)展難以承受上游產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，2007年河南省衛(wèi)業(yè)增加值居前5位的行業(yè)全部是高耗能高排放的資源、能源和冶金類產(chǎn)業(yè)，這5個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重高達(dá)40％以上，這些上游產(chǎn)業(yè)在每一次經(jīng)濟(jì)衰退中都是損失最為慘重的產(chǎn)業(yè)部門。一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)結(jié)構(gòu)是內(nèi)生于區(qū)域稟賦結(jié)構(gòu)的，河南礦產(chǎn)資源豐富客觀上造成了上游產(chǎn)業(yè)過(guò)大的結(jié)構(gòu)特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律是，隨著資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資金、技術(shù)、人才等高端要素逐步積累，工業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力將由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)優(yōu)化上來(lái)，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)將會(huì)越來(lái)越依靠結(jié)構(gòu)升級(jí)，這時(shí)候區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該從新增投資調(diào)整到技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí)上來(lái)，但是，由于新增工業(yè)投資比結(jié)構(gòu)調(diào)整更容易看到成效，加之本輪經(jīng)濟(jì)繁榮期伴隨著前所未有的大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅度攀升，上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推力和拉力都不大，加之河南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升

級(jí)的推動(dòng)力較弱，河南過(guò)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)放緩造成資源類產(chǎn)品價(jià)格急劇下滑，上游產(chǎn)業(yè)損失慘重，河南工業(yè)出現(xiàn)困難重重的局面。

3、產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張難以承受高密度大強(qiáng)度的投資。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張一般通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)，政府主導(dǎo)投資和企業(yè)主導(dǎo)投資，不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府主導(dǎo)的投資在一定程度上能夠引導(dǎo)社會(huì)投資方向，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。但弊端顯而易見，對(duì)于后發(fā)展經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，由于可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一階段具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)類型很容易形成共識(shí)，所以在產(chǎn)業(yè)投資上一般會(huì)存在著世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫所說(shuō)的“潮涌現(xiàn)象”，即投資周期性地向某些產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中的情形，從全國(guó)范圍看，2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”，使得這些產(chǎn)業(yè)的眾多投資項(xiàng)目完成后，產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格下降，不少企業(yè)難于收回投資成本，銀行呆壞賬增加，加大金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。值得我們深思的是，河南近幾年產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”非常突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，全力支持、全面擴(kuò)張、集中投資的一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如鋁工業(yè)、鋼鐵和煤化工等，由于資源價(jià)格上漲，這些產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率大幅度上升，企業(yè)缺乏結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，這些產(chǎn)業(yè)成了這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一沖擊波的重災(zāi)區(qū)之一。

4、企業(yè)的成長(zhǎng)不堪資本密集和高額債務(wù)重負(fù)。根據(jù)林毅夫的研究，一個(gè)區(qū)域的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)所內(nèi)生決定的，一般發(fā)展中國(guó)家的要素稟賦特征是勞動(dòng)力相對(duì)豐富，資本極端短缺，具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)較為密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)段，企業(yè)才能具有自生能力，即在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取平均利潤(rùn)的能力，但是由于大多數(shù)人認(rèn)為資本越密集的產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力和高利潤(rùn)率，因此，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本過(guò)度密集而沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)區(qū)段，造成企業(yè)缺乏自生能力。新中國(guó)成立之初，為了在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)選擇了資本密集的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，造就了一大批沒(méi)有自生能力的企業(yè)，在改革開放后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中陷入困境。20世紀(jì)90年代以來(lái)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)家重工業(yè)趕超戰(zhàn)略被省際工業(yè)趕超所取代，各區(qū)域紛紛制定產(chǎn)業(yè)政策，能源、汽車、高技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大同小異，企業(yè)投資與區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，加之銀行、政府、企業(yè)間的復(fù)雜關(guān)系，造成大多數(shù)企業(yè)依靠高負(fù)債率進(jìn)行過(guò)度投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行和金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)積累，過(guò)度投資導(dǎo)致資本密集過(guò)度和高額債務(wù)使成長(zhǎng)的企業(yè)不堪重負(fù)，難以承受金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。在本輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中，河南各區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多地方不顧區(qū)域資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上馬了一批不符合比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下這些工業(yè)項(xiàng)目不堪一擊，轉(zhuǎn)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

5、企業(yè)的生存取決于戰(zhàn)略管理的正確和有效程度。今日中國(guó)企業(yè)，已進(jìn)入戰(zhàn)略管理時(shí)代，任何企業(yè)一旦犯了戰(zhàn)略性錯(cuò)誤都會(huì)危及生存。在這場(chǎng)金融危機(jī)沖擊下，那些最先陷入滯銷、虧損、資金鏈斷裂，瀕臨倒閉困境的企業(yè)，很大程度上是由于企業(yè)戰(zhàn)略失誤、管理混亂、管理制度不健全、管理效率低下造成的。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，資金供給充足，投資機(jī)會(huì)多，完成了原始積累的企業(yè)容易被樂(lè)觀情緒包圍，企業(yè)往往會(huì)忽略自身的資源和能力，在金融杠桿的支撐和多元化戰(zhàn)略的誘惑下產(chǎn)生發(fā)展戰(zhàn)略上的偏斜，企業(yè)逐漸遠(yuǎn)離主業(yè)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，這些企業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)放緩中損失慘重。河南很多企業(yè)都是由于戰(zhàn)略上的失誤造成經(jīng)營(yíng)陷入困境，亂鋪攤子，核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸被削弱，但是，也有一些優(yōu)秀企業(yè)立足于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持主業(yè)和適度相關(guān)多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提高管理效率，受到的沖擊較小。改革開放以來(lái)，中國(guó)保持著年均9.8％的高速增長(zhǎng)，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退的洗禮，但是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)期，需求約束已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要約束，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求將會(huì)越來(lái)越高，希望本次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)能夠讓中國(guó)企業(yè)更加重視戰(zhàn)略管理的正確和有效程度，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代。

四、河南工業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的對(duì)策建議

全面擴(kuò)散的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于河南省來(lái)說(shuō)，既是前所未有過(guò)的大挑戰(zhàn)，也是前所未有過(guò)的大機(jī)遇。各級(jí)政府應(yīng)該堅(jiān)定信心，頭腦清醒，積極應(yīng)對(duì)，大膽謀劃，科學(xué)決策，化危為機(jī)，全力保持河南由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越的發(fā)展勢(shì)頭。為此，我們建議：河南工業(yè)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的總體應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略就是：順勢(shì)調(diào)整，逆勢(shì)跨越。

1、順勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。連年高速增長(zhǎng)使河南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的問(wèn)題日益突出，而增長(zhǎng)的沖動(dòng)和路徑依賴又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)進(jìn)展遲緩，金融危機(jī)提供了一次順勢(shì)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，各級(jí)政府應(yīng)審時(shí)度勢(shì)抓住機(jī)遇，借助金融危機(jī)沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)力度，有針對(duì)性地解決長(zhǎng)期制約河南省工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)就是全面構(gòu)建河南工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這就要大力促進(jìn)資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從初級(jí)加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級(jí)，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級(jí)，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級(jí)，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級(jí)，從而加快河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)河南工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。

2、順勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。河南工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個(gè)個(gè)分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，這就造成產(chǎn)業(yè)體系的一大缺陷——產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。雖經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河南工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈條不均衡的缺陷依然明顯存在，在這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高潮中，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)有明顯改善，但產(chǎn)業(yè)鏈條的不均衡狀況仍未得到根本性改變，反而因資源、原材料和初加工品價(jià)格連續(xù)上漲帶動(dòng)大量投資繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈上游集中，更加劇了這種不均衡。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)峻局勢(shì)，河南省應(yīng)該抓住機(jī)遇順勢(shì)推動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，依托在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，尤其要填補(bǔ)高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)河南工業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。

3、順勢(shì)治理高污染高消耗產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下，河南省一些高污染高消耗產(chǎn)業(yè)成了重災(zāi)區(qū)，產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入衰退調(diào)整期，許多企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。這正是順勢(shì)治理高污染高消耗產(chǎn)業(yè)的難得機(jī)遇，首先要加大對(duì)高污染產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的治理力度。堅(jiān)決關(guān)停高污染企業(yè)落后產(chǎn)能，淘汰報(bào)廢

落后生產(chǎn)設(shè)備。支持企業(yè)的環(huán)保投資，鼓勵(lì)引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，力爭(zhēng)達(dá)到高污染產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的環(huán)保狀況有明顯的改變。其次要綜合治理高消耗產(chǎn)業(yè)，治理高消耗產(chǎn)業(yè)除了采取加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用等傳統(tǒng)手段外，應(yīng)該強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，要讓所有的采掘企業(yè)、初加工企業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和再生資源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，都必須實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，盡最大可能提高資源利用率和降低廢棄物及污染物排放量，把能耗降低到最低水平。要把握國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的反周期政策投資熱點(diǎn)，努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)治理改造資金支持。

4、順勢(shì)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。從河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，產(chǎn)業(yè)改造的兩個(gè)著力點(diǎn)是資源整合與優(yōu)化升級(jí)，兩個(gè)操作層面是管理和技術(shù)，兩個(gè)目標(biāo)是形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的改造要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)借助當(dāng)前機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。圍繞河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，超前規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尋求新的產(chǎn)業(yè)支持，要大力支持技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、順勢(shì)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風(fēng)暴的強(qiáng)烈沖擊波下，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和新興工業(yè)大省的河南，順勢(shì)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和衰退的大環(huán)境條件下，河南省應(yīng)該積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敞開懷抱接受先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，有選擇地承接適合河南工業(yè)發(fā)展實(shí)際條件、有發(fā)展前景和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省應(yīng)該依托優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化承接環(huán)境，筑巢引風(fēng)，加快規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)，同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向河南轉(zhuǎn)移，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

6、順勢(shì)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的配置和互補(bǔ)。河南省應(yīng)充分利用當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好機(jī)遇，促進(jìn)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與互補(bǔ)，把內(nèi)生型發(fā)展與外向性拓展結(jié)合起來(lái)，以省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源吸引外部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)來(lái)，推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源出去，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)雄厚資本、高級(jí)人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接與互補(bǔ)，促進(jìn)河南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)引外聯(lián)中高新化、集約化，發(fā)展新的先進(jìn)生產(chǎn)力，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，推動(dòng)企業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。通過(guò)積極參與世界范圍的優(yōu)勢(shì)資源重新配置，為河南工業(yè)下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積累資金、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素，孕育和發(fā)展新的先進(jìn)生產(chǎn)力。

7、逆勢(shì)提升戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照順勢(shì)調(diào)整，逆勢(shì)跨越的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略，河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)應(yīng)在順勢(shì)調(diào)整中逆勢(shì)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，目的就是要在調(diào)整中逆勢(shì)做強(qiáng)。具體說(shuō)就是要攻守兼?zhèn)洌撌湛s就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴(kuò)張就擴(kuò)張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逆勢(shì)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，逆勢(shì)做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，逆勢(shì)擴(kuò)張弱勢(shì)行業(yè)。應(yīng)該借發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，通過(guò)引進(jìn)高級(jí)人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來(lái)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)張弱勢(shì)行業(yè)。從而在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期全面提升河南戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

8、逆勢(shì)培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是河南工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)衰退給河南加長(zhǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機(jī)。河南應(yīng)重新制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料、生物工程以及新能源等具有一定優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)該類產(chǎn)業(yè)基地化、特色化、產(chǎn)業(yè)化，以及規(guī)模擴(kuò)張，培育一批戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一批特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化。在河南的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、瓶頸領(lǐng)域等優(yōu)先突破。在鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的河南高技術(shù)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時(shí)，還要大規(guī)模引進(jìn)高科技人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新引進(jìn)和利用國(guó)內(nèi)外高技術(shù)的方式，現(xiàn)在正是可以通過(guò)低價(jià)購(gòu)并國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)，獲得有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值高新技術(shù)的好機(jī)會(huì)。

9、逆勢(shì)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南省優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大好機(jī)遇，大力促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進(jìn)龍頭企業(yè)借勢(shì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進(jìn)行整合，以購(gòu)并引領(lǐng)企業(yè)超常規(guī)成長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化河南優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。河南省既要重視大型企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)化重組，又要支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢(shì)大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風(fēng)險(xiǎn)成長(zhǎng)壯大的平臺(tái)。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)作關(guān)系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任編輯：曉立