環境犯罪原因初源分析

【摘要】在解決環境犯罪原因的問題上，傳統的和新型的方法都存在一定的不足，而尋找環境犯罪原因初源卻是一個簡單、可行、有效的方法。

【關鍵詞】環境犯罪；原因；初源

眾所周知，在刑法理論上的是“罪刑法定主義”作為我國刑法的基本原則之一，其含義是：一個人只能對自己的危害行為及其造成的危害結果承擔刑事責任。因此，當危害結果發生的時候，要使侵害人對該結果負責任，就必須查明他所實施的危害行為與該危害結果之間具有一定的因果關系。可見，犯罪因果關系特別是找出真正的犯罪原因是解決刑事責任的關鍵之一。

1.環境犯罪的含義及特點

環境犯罪是指自然人或法人違反環境資源保護法規，污染、破壞環境，給生態平衡、人類健康和財產造成嚴重威脅或重大損害的行為。

相對于其他犯罪，環境犯罪有其自身的特點：伴隨著行為人的其他生產、生活行為出現，具有附屬性；結果滯后性、模糊性；處理上的兩面性；行政從屬性。[1]

2.目前確定環境犯罪原因的方法

雖然關于犯罪的原因論述早就開始，也取得了很大成果。但是，當下關于環境犯罪原因的討論卻成了其中的一個難點。因為環境犯罪中的侵害與傳統的侵害行為（諸如殺人、放火、強奸等行為）有所不同，它的侵害常常是透過廣大的空間和長久的時間，經過多種因素的復合累積以后，才逐漸形成或擴大的，具有很大的復雜性，其中一些牽涉的高科技知識也非一般常人所能夠理解，其原因亦非普通方法所能夠確定，其所造成的損害也是持續不斷的，并不會因侵害行為的停止而立即停止。正是由于環境侵害的這一特點，使得環境犯罪原因用傳統的方法甚或用高科技手段來判定都有發生困難，因此環境犯罪原因論的重構勢在必然。根據國內外的司法實踐總結，不管是傳統的方法還是新型的方法在確定環境犯罪原因時都有自己的不足之處。例如，疫學因果關系只適用環境侵害導致疾病范圍，不適用所有環境犯罪；而間接反證因果關系、推定因果關系、事實推定和姑且推定因果關系等方法，在一定程度上妨害了相對人的環境權行使，可能導致錯誤發生，而且這些方法的實施，因為經濟和制度的原因，還會面臨技術和操作上的困難。因此，發掘其真正的犯罪原因初源，對于解決環境犯罪問題不失為一種更好、更易操作、更經濟的辦法。

3.環境犯罪原因初源

環境犯罪雖有著復雜的原因，但究其根源主要包含以下幾個方面：

3.1 地方政府相關部門的態度漠然

地方環境保護部門沒有將環境監管和環境清理活動作為一項日常行政事務來抓，我們沒有見到環保部門的工作人員在街道上或者工廠里進行監管或者執法工作，顯得是人浮于事，只有到發生了環境事故的時候才會見到有關行動。地方市政部門的工作也不到位，比如一些地段缺乏垃圾桶或者垃圾箱，污水處理設施、垃圾處理設施都很缺乏。

3.2 技術水平落后

首先體現在工業生產中的技術水平不高，使得工業用品不能充分利用，而產生了大量的廢氣、廢水和廢物；其次體現在污染物處理的技術水平不高，當產生污染物后我們的地方企業卻沒有相應的處理技術來解決這個問題；最后體現在環境保護部門的監管技術水平不高，地方環境保護部門的監管設備用的都是多年前配置的，采用的監測技術和技術標準都是二十世紀八十年代的水平。

3.3 經濟利益驅使

著名的經濟學家科斯認為環境污染是外部不經濟的結果。曼昆在其《經濟學原理》一書中寫到：在現代社會里，同樣重要的是清潔的環境和高收入水平之間的權衡取舍。要求企業減少污染的法律增加了生產物品與勞務的成本。由于成本高，結果這些企業賺的利潤少了，支付的工資低了，收取的價格高了，或者結果是這三種結果的某種結合。因此，盡管污染管制給予我們的好處是更清潔的環境，以及由此帶來的健康水平的提高，但是其代價是企業所有者、工人和消費者的收入減少了。在經濟學中任何人都是理性的經濟人，都會在投入和產出之間做出權衡取舍，企業法人在認識到現有法律缺陷和現有行政執法的弊端后，認識到違法排污帶來更大的利潤，守法的成本太高了，他們必然在利潤的驅使下違法犯罪，劣幣驅逐良幣的經濟學現象就在環境違法犯罪中出現了。同樣的，當破壞自然資源者發現他們違法犯罪的成本是如此低時，他們自然也會放棄高成本的守法行為轉而進行環境違法犯罪活動。市場經濟下的人都是理性的經濟人，他們追求經濟利益最大化的同時必然如上所述不惜犧牲環境利益而發展經濟。[2]許多地方領導人為了自己的政績，不惜提出經濟發展壓倒一切的口號，有些地方對明知是污染嚴重的產業故意放縱和引進，使得大量的國外末端企業將自己的對環境有極大破壞而本國限制嚴格的產業轉移到我國境內。上述的一切均讓法律在經濟的面前顯得蒼白無力。

3.4 法律的不完善

我國現行懲治環境犯罪立法還有許多不完善之處。在實體法方面，一是環境權未得以確立，環境犯罪所侵害的客體模糊。二是環境犯罪的范圍界定過窄，使得許多帶有犯罪特征的嚴重危害環境資源的行為難以受到應有的制裁。三是過分注重財產和人身損害結果，未能充分考慮環境資源危害后果，忽視了生態環境的保護。四是與保護環境有關的非刑事法律規定對破壞環境的行為規定模糊或者不嚴厲，而且這些法律本身也沒有受到各個階層的重視。五是設置的訴訟程序增加了維權的難度。

3.5 執法機制的不完善及執法不嚴

正如有的學者所指出：實踐中符合環境犯罪條件的案件不少，但由于環境資源刑事執法不到位，因而判處很少。這說明中國內地環境資源刑事執法的能力和表現并不理想。究其原因，一是環境機關的辦案人員的環境刑法知識不足，對行政違法和刑事犯罪的界限把握不準，很多時候對那些本來構成犯罪的仍然以為不構成犯罪。二是環保機關出于部門保護主義的考慮，以罰代刑嚴重，對明知已構成犯罪的案件也不移交司法機關，只做出罰款了事。執法不嚴也給周圍傳播了一些錯誤的信息，從而縱容了某些環境犯罪。

3.6 存在諸多法律意識差，法制觀念淡薄之人

除了一些不法分子對破壞環境是明知故犯外，還有些不法分子法律意識不強，根本就不知道環境資源屬于國家所有，有的甚至認為環境資源無主、自然環境廣闊而且是流動循環的，應以先開發，使用為原則，未經審批、許可，擅自建設項目，排放污染物等行為也是合法行為，以至于一些不法分子觸犯了刑事法律都不知道。這種現象是由于我國對有關的環境法律宣傳力度和宣傳范圍不夠導致的，也是目前普法教育急需解決的問題。

4.結語

“知己知彼，百戰不殆”，只有了解環境犯罪原因的初源并對癥下藥，才能協調好人與自然的關系，實現人與自然的和諧相處和社會的可持續發展。如完善打擊環境犯罪的法律體系、制定可持續發展的國民經濟和社會發展計劃、改革排污制度，設置排污交易、積極開展環保法制宣傳，提高全民環境資源保護意識、促進科技進步，發展環保產業、以社會利益、國家利益和人民利益為重，排除地方保護主義，加強環境行政綜合執法建設，加強環境監察工作，充分發揮非政府組織、新聞媒體和公眾的參與作用等。

參考文獻

[1]馬松建.環境犯罪比較研究[J].中國刑事法雜志,1999,

(3).

[2]肖劍鳴,翁京才,翁連金.環境犯罪論[J].山東社會科學,2005,(8):25.

作者簡介：馮振強（1977—），男，碩士，許昌學院法政學院講師，研究方向：刑事法學。