營造文明氛圍　提升服務(wù)水平

鮑克宏

近年來，黃岡市公路管理局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣公路發(fā)展目標(biāo)，積極探索文明單位創(chuàng)建的新路子，逐步形成了“以培養(yǎng)人才為根本，以豐富活動為載體，以服務(wù)人民為宗旨，以公路文化為內(nèi)涵”的創(chuàng)建思路和特色，取得了豐碩成果。全系統(tǒng)共建成省級文明單位2家，市級文明單位8家，部級文明路1條，市級文明路2條，涌現(xiàn)出省部級先進(jìn)個人3名。

一、建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍

(一)班子建設(shè)。我們在“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、民主、廉潔”方面下功夫。一是抓好學(xué)習(xí)。先后制定了學(xué)習(xí)、工作等8項制度，堅持每季度開展一次學(xué)習(xí)交流活動，結(jié)合實際，每次確定一個學(xué)習(xí)主題。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。做到工作上同演一臺戲，理財上共下一盤棋，用人上齊操一把尺。三是充分發(fā)揚(yáng)民主。在人、財、物等重大事項決策方面，堅持民主集中制原則，堅持重大事項集體研究決定制度。四是堅持不懈地抓好廉潔。交通部門建設(shè)任務(wù)重，過手的資金量大，滋生腐敗的環(huán)節(jié)較多。為此，我們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，深入開展“廉政建設(shè)，從我做起”活動。局黨委就黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了“八項承諾”。在全市公路系統(tǒng)“一段三站”(公路段、收費站、養(yǎng)管站、治超站)大力推行政務(wù)公開和民主管理。近幾年來，全局沒有發(fā)生大案要案，多次被上級黨組織授予先進(jìn)黨組織稱號。

(二)人才培養(yǎng)。一是舉辦干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。兩年來，市局共主辦17期培訓(xùn)班計820多人次受訓(xùn)，還輸送干部職工參加上級舉辦的培訓(xùn)班，此外，鼓勵干部職工參加學(xué)歷培訓(xùn)，實施了“211”人才工程。二是對干部職工進(jìn)行思想道德、職業(yè)道德、文明執(zhí)法等方面的教育，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)、遵章守紀(jì)意識。三是定期開展專業(yè)技術(shù)比武活動，對創(chuàng)新技術(shù)的職工進(jìn)行重獎。四是在開展科研活動中培養(yǎng)人才。開展的“105國道湖北段混凝土路面再生利用施工技術(shù)”、“轉(zhuǎn)體施工橋梁的有限元結(jié)構(gòu)驗算及優(yōu)化”等多項科研課題，被認(rèn)定為湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果。全市公路系統(tǒng)共培養(yǎng)科技型人才116人。

(三)樹立典型。榜樣的力量是無窮的，也是行業(yè)形象的代表。我們從三個方面開展學(xué)樹活動。一是培養(yǎng)典型。我們面向基層和一線，培養(yǎng)出方方面面具有代表性的先進(jìn)典型，樹立了6個十佳標(biāo)兵。二是學(xué)習(xí)典型。近年來，我們掀起了外學(xué)陳剛毅、內(nèi)學(xué)祝正盛先進(jìn)典型的高潮，在全省和全市多次舉行了祝正盛同志事跡報告會。三是宣傳典型。我們在《黃岡日報》、《湖北日報》、《中國交通報》等新聞媒體上廣泛宣傳。近年來共發(fā)表宣傳先進(jìn)典型事跡的文章30多篇。

二、推進(jìn)文明創(chuàng)建活動發(fā)展

我們明確目標(biāo)，豐富活動，促進(jìn)文明創(chuàng)建活動向全方位、多層面、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

(一)明確創(chuàng)建目標(biāo)。2007年，我們確定用2年時間，將市局創(chuàng)建成省級文明單位，全系統(tǒng)文明單位達(dá)到85％以上，文明窗口覆蓋率達(dá)75％以上，2條省級文明路，8條市級文明路。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，市局成立了由局長、黨委書記任組長的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)公路段相應(yīng)成立了創(chuàng)建專班，養(yǎng)護(hù)管理站、收費站等單位都有專門創(chuàng)建工作人員。我們把創(chuàng)建計劃同其他工作一同規(guī)劃部署，一同組織實施，一同檢查落實，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人。

(二)豐富活動載體。近年來，我們緊緊圍繞“服務(wù)創(chuàng)新年”活動的總體部署和要求，分別開展了“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”競賽活動；市局機(jī)關(guān)開展創(chuàng)文明科室、文明家庭以及黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡等活動；路政部門開展“陽光執(zhí)法、微笑執(zhí)法、事前執(zhí)法”的文明執(zhí)法活動；費收部門開展“來有迎聲、問有答聲、應(yīng)有笑聲、走有送聲”的“四聲”服務(wù)以及“黨員示范崗”、“青年文明示范崗”活動；公路施工部門開展創(chuàng)“剛毅式班組”、做“剛毅式個人”活動。目前已建成省級文明路1條，市級文明路3條，總里程達(dá)到136公里。

三、打造高質(zhì)量的精品工程

我們通過實施高質(zhì)量的精品工程，推動黃岡社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)公路建設(shè)日新月異。2007年以來，我們籌資10多億元，新建、改造公路6條，橋梁6座。同時，響應(yīng)黨中央加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的號召，修建通村公路3300多公里。為保證公路建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)格實行了“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”五制管理，建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。目前，全市公路通車?yán)锍桃堰_(dá)17132.9公里，一、二級公路1512.7公里，公路密度達(dá)96.69公里／百平方公里。公路事業(yè)的發(fā)展，為貨暢其流、人便于行提供了便捷的條件，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)公路養(yǎng)護(hù)暢潔綠美。隨著近年來交通量增大，路面破損較嚴(yán)重，危橋數(shù)量有增長的趨勢。我們在全市實施了“暢潔綠美安舒”工程，加大對公路的凈化、美化、安保工程和危橋改造工程的投入。我們運用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝完成國省道干線主要路段及通鄉(xiāng)路段的路基路面項目12個計372公里，修建排水溝386條，檔土墻416道，設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)16塊，安全墩、鋼護(hù)欄19040延米，示警樁416道，標(biāo)志牌726塊，路面標(biāo)線81200平方米，公路綠化里程682公里。加固危橋20座。

(三)公路管理日趨規(guī)范。為履行好公路職責(zé)，我們實施了“精細(xì)管理”。首先強(qiáng)化了路政管理。我們通過開展路政巡查，超限檢測的文明執(zhí)法，有效控制了“紅線權(quán)”。近年來，無一起公路“三亂”事件發(fā)生。其次，規(guī)范行費管理。我們在宣傳、協(xié)調(diào)、清理、堵漏上下功夫。去年我們在取得通行費1.1億元的同時，還設(shè)置綠色通道14條，為農(nóng)用、農(nóng)機(jī)、救災(zāi)等車輛約6萬多臺次減免通行費共160多萬元。第三，加強(qiáng)財務(wù)審計管理。我們建立了財務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對資金實行動態(tài)跟蹤管理。第四。狠抓安全管理。安全責(zé)任重于泰山。我們做到警鐘長鳴。建立健全安全機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，做到檢查細(xì)致，整治及時。

四、營造高品位的文化氛圍

在搞好公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的同時，我們注重夯實黃岡公路文化底蘊(yùn)。

(一)通過規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)志展示特色。我們注重站點窗口硬件設(shè)施建設(shè)來體現(xiàn)公路行業(yè)文化的特色。維修了市局機(jī)關(guān)辦公樓，建立了局域網(wǎng)，建成了有特色的檔案室、榮譽(yù)室，科室個人都建立了職責(zé)牌，黨員建立了目標(biāo)責(zé)任明白卡，實行無紙化辦公。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，目前已建成黃梅郭林橋養(yǎng)護(hù)管理站、武穴兩路養(yǎng)護(hù)管理站等7個五星級管理站，12個四星級養(yǎng)護(hù)管理站。各施工企業(yè)有自己的標(biāo)語、口號以及展示企業(yè)形象的旗幟。施工場所設(shè)立醒目的安全標(biāo)志。道班職工上路工作著安全標(biāo)志服。收費站職工、路政執(zhí)法人員工作時著統(tǒng)一制服，佩戴標(biāo)志牌。

(二)通過周密細(xì)致的工作豐富文化。首先是在工作細(xì)節(jié)中體現(xiàn)行業(yè)文化。去年我們投資24萬多元，在國省道干線上做宣傳牌46塊，對每一塊宣傳標(biāo)志牌進(jìn)行了精心設(shè)計，充滿行業(yè)文化的韻味。其次是基層工作中展示行業(yè)文化。我們要求各個公路養(yǎng)護(hù)管理站“三圖三表”規(guī)范，施工場所工程進(jìn)度表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)齊全。第三，在宣傳報道中突出行業(yè)文化。除辦有《黃岡公路》簡報外，還在新聞媒體上開辟富有特色的專欄。第四，在各種活動中凸顯行業(yè)文化。近年來，全系統(tǒng)開展文藝晚會、職工體育運動會等活動多達(dá)20多場，廣大職工在活動中了陶冶了情操。

(三)通過開展獻(xiàn)愛心活動樹立形象。近年來，我們開展了一系列的獻(xiàn)愛心活動。首先開展了扶貧幫困。去年以來，我們捐助68萬元幫助麻城市木子店鎮(zhèn)得勝寨村修建村級公路4.4公里。其次是開展了“一對一”的幫扶。市局領(lǐng)導(dǎo)開展了與扶貧點貧困家庭“一幫一”的活動。三是開展了慈善捐款。全系統(tǒng)有3000人次為受災(zāi)群眾、困難職工、貧困學(xué)生捐款。全市公路職工心系四川地震災(zāi)區(qū)，踴躍捐款達(dá)60多萬元。局機(jī)關(guān)和直屬單位在交通系統(tǒng)率先交納特殊黨費21000元。羅田縣公路段職工徐敏同志患白血病，我們動員全系統(tǒng)職工獻(xiàn)一份愛心，共捐資7萬多元，挽救這位同志的生命。

近年來。我局在文明創(chuàng)建工作中取得了一定的成績。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公路人的“鋪路石”精神，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。