《澳大利亞人報(bào)》4月15日文章，原題：中國(guó)不是大國(guó) 上周六一篇報(bào)道稱，如何評(píng)估中國(guó)，成為國(guó)防和情報(bào)機(jī)構(gòu)高層官員辯論的焦點(diǎn)。這篇報(bào)道還說，解決這些分歧將是即將推出的國(guó)防白皮書的中心主題。中國(guó)的崛起被一些戰(zhàn)略分析家鼓吹為我們這一代所面臨的主要挑戰(zhàn)。其實(shí)不然，原因如下：

不論怎么想象，中國(guó)都算不上一個(gè)大國(guó)。那些把中國(guó)視為大國(guó)的人，要么不理解國(guó)際體系中實(shí)力的本質(zhì)，要么是有意制造是非。一個(gè)大國(guó)意味著具有全球性輻射和影響力。18世紀(jì)中葉的英國(guó)屬于這樣的大國(guó)，憑借一己之力擊敗了法國(guó)和西班牙的聯(lián)合海軍。蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后也取得了大國(guó)地位，但基本上是由于它是與西方進(jìn)行意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的共產(chǎn)主義國(guó)家的龍頭。今天，只有美國(guó)才是大國(guó)。要想徹底摧毀一個(gè)大國(guó)有賴于其他國(guó)家的聯(lián)合。大國(guó)也意味著一種領(lǐng)袖地位和道德目標(biāo)。而中國(guó)不具備上述特征。

今日中國(guó)更像是19世紀(jì)的意大利，屬于一個(gè)中等國(guó)家，胃口很大而牙齒不行。中國(guó)想要在世界上證明自己。北京是在朝向成為國(guó)際體系中更負(fù)責(zé)任的一員方面取得了一些進(jìn)步。但對(duì)中國(guó)的軍事和政治實(shí)力進(jìn)行冷靜評(píng)估后會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)算不上是一流強(qiáng)國(guó)。

經(jīng)過30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，中國(guó)軍事現(xiàn)代化造就了一支更有力的軍隊(duì)。但中國(guó)仍無一艘航空母艦。而美國(guó)擁有航母十多艘。據(jù)估計(jì)，中國(guó)每年的國(guó)防開支約為700億美元。美國(guó)的軍費(fèi)是該數(shù)字的10倍。差距正變得越來越大。從任何實(shí)力指數(shù)來衡量，日本都是東北亞更具優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。中國(guó)有實(shí)力擊敗其鄰國(guó)以及在南海呼風(fēng)喚雨。但它無力超越狹窄的地理限制投放力量。

所以，主要戰(zhàn)略問題在于今后二三十年中國(guó)將會(huì)變得怎樣。這是個(gè)有趣的問題。但若認(rèn)為中國(guó)將超過美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位那就是空想了。他們依照的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的線性預(yù)測(cè)，而在當(dāng)前全球背景下這是相當(dāng)靠不住的。

10年前，倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所的格里·西格爾提出一個(gè)問題：中國(guó)重要嗎？在當(dāng)時(shí)這不是個(gè)愚蠢問題，只是被問得不夠多。現(xiàn)在該是決策者重提這個(gè)問題的時(shí)候了。

中國(guó)擁有世界1/5人口，它對(duì)生活在那里的人當(dāng)然重要。但中國(guó)作為市場(chǎng)、軍事強(qiáng)國(guó)和思想之源被大大高估了。中國(guó)只是一個(gè)二流軍事強(qiáng)國(guó)，雄心勃勃而能力有限。對(duì)西格爾來說，中國(guó)只是掌握了外交舞臺(tái)藝術(shù)，別的就沒有什么了。

如今，堪培拉在把中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)金礦和戰(zhàn)略威脅之間搖擺不定。中國(guó)顯然比10年前更重要了。這是我們地區(qū)日益崛起的國(guó)家，并將是亞洲長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮的關(guān)鍵。但西格爾的評(píng)估仍然站得住腳。只有當(dāng)堪培拉的決策者充分認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)，我們才會(huì)擺正我們的中國(guó)政策。▲（作者卡爾·昂格雷爾，汪析譯）