美美與共

丁元竹

春節回鄉探望父老，途中繼續閱讀美國經濟學家瑪麗盧·赫特·麥卡蒂的《非凡的經濟智慧——四十四位諾貝爾經濟學獎得主的卓越貢獻》（簡稱《非凡的經濟智慧》）。這本書我讀得比較仔細，雖然它寫的是經濟學家的思想，卻跨越了很多的領域。

進入山東，先到魯南，后到膠東，訪親走友，聚會同學。途中傾聽黎民百姓對民生的關注，感受經濟走勢，領悟諾貝爾經濟學獎獲得者的思想，梳理了很多前一時期在北京不曾考慮的問題。

應對當前全球金融危機的沖擊，很多人都借鑒二十世紀三十年代世界經濟大蕭條時期羅斯福政府的經驗。也有人把這場危機在中國的表現與當年美國的境況相提并論。在《非凡的經濟智慧》中，作者寫道：“‘任何事情的發生似乎都與機構制度框架無關，而是伴隨著歷史情境及其特定的愿望，人們也似乎是機械化地以同樣的方式對相同復雜的系列事件做出反應。這意味著當前的我們取決于過去，以以往我們的過去為條件。這是一個深刻的結論，它表明完全理解人們在以往對經濟情形做出的反應可以幫助我們在將來有效地處理類似的情況?！保?86—187頁）歷史具有非常重要的借鑒意義，我們一直受益于歷史和歷史學家提供的經驗。不過，如果人類僅僅依靠歷史經驗來面對未來，社會就不會有進步。因此，在借鑒歷史經驗的基礎上，另辟新徑。

我一直有個問題： 我們面對的這場金融危機及其造成的后果與二十世紀三十年代那場經濟大蕭條是否完全一樣？在與老家兩位農村親戚的交談中給了我啟發。

在魯南的日照市，一位來自農村的親戚告訴我，二○○九年市場上的花生米降價了，由4.05元一斤降到2.10元一斤，因為不能出口，花生米過剩。由于出口受阻，農民自去年開始大量宰殺飼養的各種家禽，以及狐貍等。幾年前一片興旺的農村養殖業出現蕭條，大量的養殖場閑置。一位在農村企業當董事長的親戚曾經告訴我，他的企業產品銷售到國內的部分一點問題也沒有，而且隨著國家投資計劃的實施，還會進一步擴大，但是出口部分全部停產。農民無副業不富，農村無工業不強。這個問題早在二十世紀三十年代，我的導師費孝通教授在《江村經濟》中已經反復強調過。

費孝通教授寫《江村經濟》的時候，正是二十世紀三十年代的世界經濟大蕭條時期，他在書中曾描述了國際市場對當時我國農村的沖擊?！霸谶@個村里，當前經濟蕭條的直接原因是家庭手工業的衰落。經濟蕭條并非由于產品的質量低劣或數量下降。如果農民生產同等品質和同樣數量的蠶絲，他們卻不能從市場得到同過去等量的錢幣。蕭條的原因在于鄉村工業和世界市場之間的關系問題?！保ā督褰洕?，費孝通著，江蘇人民出版社一九八六年版，200頁）學者樊英對此有更進一步的說明：“在過去的一年(即一九三一年——筆者注)，我國人口激增，出口激減，在市場上各方面都感到外貨的傾銷之苦。比如洋粉、洋瓷、洋火等等傾銷，使我國這些微弱的民族工業部門都漸次破產衰落；洋米之傾銷，使南方稍微可觀的一點豐收，米價慘跌至無可跌的地步?！保ǚⅲ骸吨袊洕F狀的鳥瞰》，《東方雜志》卷30,4號。一九三四年，《東方雜志》，卷30，4號，上海，商務印書館）

與時下這場全球金融危機不同，當時我國面臨的是外貨傾銷之挑戰，這次是我國的出口產品遭到國際需求市場緊縮之挑戰。進一步說，二十世紀三十年代，中國農村遭受的國際市場和先進技術的沖擊，以至于農村手工業破產。這一點我們可以從一九三一年費孝通的姐姐費達生所寫的《我們在鄉村建設中的經驗》中看到，“要建設中國農村，勢必因用新式生產方法，應用機械”?！暗羌夹g是不夠的”、“單靠技術的改造就不足，而一定須有一適當的社會制度”。“從副業入手，非但是增加農村收入的良法，亦是使用機械的平坦大道?！保ㄙM達生：《我們在鄉村建設中的經驗》，《獨立評論》，一九三三年，第73號）依靠國內市場的農村服務和農村工業可以提高農民的收入，當時的問題是如何提高農民的技術，以增強他們與國際大機器的競爭能力。費達生的工作實際上是二十世紀初期中國鄉村建設運動的一部分。與上次危機對中國的影響不同，這次的問題不在國內市場，而在國際市場，不在于技術的競爭力，而在于國際市場的萎縮。

這些使我想到去年夏天在浙江省調研時看到的情形。浙江是出口大省，盡管出口本身對浙江國民生產總值的增速拉動不大，但產品出口在帶動投資、拉動消費增長方面發揮重要的外部“引力”作用。由于出口大幅下滑，浙江省消費和投資增長的穩定性受到影響，進而影響到浙江全省經濟的穩定運行。二○○七年底以來，浙江出口企業經營狀況大都不理想，出口增幅回落，尤其是那些勞動力密集、出口比重較大的企業，諸如紡織、服裝企業的總產值增幅均較低。浙江對美國和日本等主要出口國的出口增長速度明顯放慢。

討論經濟問題不能離開全球經濟體系。按照托馬斯·弗雷德曼的說法，全球化經歷了三個階段，最早的全球化從一八○○年至一九二○年，是一個有限的全球化，無論是貿易還是資本流動的規模都非常小。全球化的第二個階段發生在第一次世界大戰結束到“冷戰”結束之間。一九八九年至今的全球化把世界變成一個單一的市場和地球村。全球化不單是一個發展趨勢，更是一個國際體系，當前這個國際體系已經替代了冷戰時期的國際體系，擁有自己的規則和邏輯，直接或間接影響了每個國家的政治、環境、地緣政治和經濟（Thomas L. Friedman,The Lexus and the Olive Tree，Farrar,Straus and Giroux,LLC.1999）。

不同于二十世紀三十年代的是，那個時候，各國還沒有納入全球化的世界體系，但在當前這場危機中，中國的經濟各部門已經或多或少，層次不同地被嵌入全球經濟體系中。

二十世紀七十年代以后，各國經濟在全球經濟的自由主義主導下形成不平等的國際分工，造成了發展中國家的工業畸形發展和布局。這種畸形工業結構也造成了發展中國家兩極化的社會結構，包括地區結構、城鄉結構和企業結構。這種國家內部的利益分化、兩極化的社會結構把原來“外向”的依附變成了發展中國家“內生”的依附。在這樣的經濟全球化下，發達國家依靠先進生產技術和強大經濟實力，根據自身的利益，不斷強化這種不平等，并在平等旗號下進行不公平貿易，把發展中國家殖民化。久而久之，發展中國家成為發達國家全球化產業鏈上的一個環節。在這個環節上，發展中國家面對國際經濟形勢的變化，就很難獨善其身。把發展中國家納入全球化經濟，并不斷強化這個產業鏈，造成了發展中國家的畸形發展模式——以生產為主的實體經濟薄弱，以外貿出口初級產品為主。發展中國家在全球化經濟分工中形成的畸形的工業結構直接導致國家內部利益分化加劇和貧富差距拉大。

歷史曾經給我們提供過經驗和教訓。十九世紀，美國和拉丁美洲選擇了不同的發展道路。美國選擇了工業化強國戰略，拉丁美洲選擇了自由貿易戰略。美國十九世紀的國內戰爭實際上是兩種勢力的較量——代表工業力量的北方企業家和代表奴隸制種植園的南方種植園主進行生死較量。北方資本家在戰爭中獲勝，從此，美國大踏步地走上了工業化的道路，走出了“發展中”國家階段。

全球化經濟通過自由主義在全球推廣和強化著不平等的國際分工。金融危機之后，發展中國家面臨著更加艱難的道路。很顯然，畸形產業結構造成嚴重失衡的社會結構，讓發展中國家內部的不平衡更加加劇，城鄉之間、地區之間、工農業之間，甚至是城市內部的不同群體之間。

同時，“世界工廠”的資源依賴和勞動力依賴給發展中國家造成了巨大的環境壓力和就業壓力，破壞了發展中國家長期發展的基礎。無論是拉丁美洲的進口替代模式，還是東亞出口導向模式，最后都以金融危機宣告終結。這無可辯駁地說明，以工業化為目標是發展中國家不可簡單拋棄的發展道路。拉丁美洲和東亞模式的共同點就是，用本國的低附加值產品換取工業品，拉丁美洲以原料為主，東亞以勞動力為主。兩種模式使他們的現代化道路步履維艱。這就回到了我們在改革開放初期討論的問題上，現在回想起來，英格爾斯的理論使我們很受啟發：工業化、城市化和現代化是三個不可分割的環節，現代化的前提是工業化和城市化。忽視了工業化和城市化，我們將付出巨大的代價，出口導向在短暫時間內使我們提高了國民生產總值，卻付出巨大的代價，沒有城市化，大批農民工不能在城市定居，在國際金融危機發生后，他們不得不返回家鄉，等待命運的重新安排。把自己放在全球化經濟產業鏈上的發展模式，探索實體經濟和工業化，在此基礎上實現城市和現代化，應當是中國從這次金融危機中得到的最深刻的反思和經驗。

當然，面對這樣的國際形勢，我們一定要擺脫悲觀主義的纏繞，但是不能對日益復雜的形勢掉以輕心。從國際貨幣基金組織（IMF）二○○八年一月二十八日公布預測數據看，全球主要發達國家的經濟二○○九年將繼續衰退，平均收縮率會達到2%。其中，英國2.8%，美國1.6%，法國1.9%，德國2.5%，日本2.6%。美國國會眾議院一月二十八日通過一項總額為八千一百九十億美元的新經濟刺激方案,其中一項條款規定,任何基礎設施項目要獲得新經濟刺激方案的資金支持,所使用的鋼鐵產品都必須是美國生產的。這項新經濟刺激方案還將在此基礎上進一步擴展,除了鋼鐵產品以外,項目所需一切制成品（項目范圍涉及公路、鐵路、橋梁、機場、水壩、軍事建筑和住房等）也必須是美國生產的。一旦這些政策付諸實施，對于發展中國家是極為不利的，它會使受金融危機拖累而舉步維艱的國際貿易和經濟形勢進一步惡化。

二○○八年聯合國人類發展報告為全球經濟開出藥方，鼓勵以國際協作的方式出臺政策。這些對策包括：對現有的金融規章和管理體制進行徹底改革，防止再次出現極端情況；改革目前的國際儲備體系，從以美元為主，轉向多種儲備貨幣體系；改革流動性準備和補償性籌資機制，以更好地將外匯儲備進行多國和區域匯總，避免繁瑣的政策制約等。

聯合國專家的總體思路在方向上是對的。以信息技術為基礎的全球化經濟打破了傳統工業社會中的主權經濟、主權社會和主權政治統一性，成為當今世界發展中的基本矛盾。經濟全球化淡化了主權國家的經濟和社會邊界，使資本可以自由流動，實現全球范圍的生產、貿易、金融的一體化。在信息技術和全球信息化基礎上，經濟發展和經濟聯系逐步展開，但是全球經濟活動背后卻以國家意志為主要推動力，主權國發揮著重要作用。主權經濟、主權社會和主權政治的重合缺失增加了主權國家宏觀經濟調控和社會管理的難度。美國伯克利大學教授、著名社會學家曼紐爾·卡斯特針對當前世界社會中正在進行的不尋常轉變進行了非常有意義的探索。他發現，以信息技術為中心的技術革命，正在加速重新構造社會的物質基礎。全世界的經濟在易變不定的幾何形式系統中，引入了經濟、國家與社會之間關系的新形式。在這個體系中，各個國家是建立在網絡基礎上的虛擬社會；但是各個國家依然是主權國家?，F代主權國家必須處理跨越國家的經濟和社會事務。信息技術在改變著傳統的經濟組織、社會組織和社會福利。建立在全球經濟基礎上的各個主權國家的不同政策選擇、利益博弈增加了全球經濟和全球市場的復雜性。

在國際經濟中，關稅、出口配額、匯率、統計口徑、生產要素等是一個主權國家可以控制和管理的，但又不完全取決于一個國家的選擇。在這樣的情況下，主權國家的經濟社會政策會造成出乎政策制定者們預料的結果，有時甚至是相反的效果。這猶如在傳統的工業社會中，企業是市場的主體，不同企業之間進行競爭和博弈，采取各自的策略，有時會造成市場不公平競爭，最后不得不由政府出面進行宏觀調控，保持經濟的穩定增長和社會秩序。在全球化下，每個國家對于國內人民要提供公共服務和社會管理，對于國際社會來說猶如一個市場主體，在國際市場上與作為市場主體的其他國家政府進行博弈和競爭。在這樣的情況下，全球市場的失靈就會造成不公平競爭和主權國家宏觀調控政策的失靈。這是最近幾十年世界經濟社會發展中衍生出來的一個特點，也是當前這場金融危機的特點。當年羅斯福推行的所謂新政是孤軍奮戰的，并沒有各國的配合。面對二十世紀三十年代的經濟大蕭條，一九三○至一九三二年間，幾乎所有國家都向自己國內退縮，提高關稅壁壘，力圖實施閉關自守的經濟政策。當前我們仍然要注意避免類似情況發生。如果全球經濟繼續下滑，各國缺乏統一的行動，都有可能重蹈二十世紀三十年代世界大蕭條的覆轍，比如保護主義興起，甚至各國貨幣競相貶值等等。

建立新的國際治理體制和機制是避免和應對全球經濟危機的基本對策，也是應對國際經濟社會形勢不確定性的基本策略。第二次世界大戰后，為了維護國際經濟秩序，全球建立了世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟、十國集團、聯合國貿易與發展會議、經濟合作組織等等?，F在看來，僅僅依靠這些組織還是不夠的，日趨復雜的全球化需要更加完善的國際治理機制。

要建立這樣一個世界秩序和政策體系，必須建立與之相適應的全球文化。美國社會學家羅伯特·派克（Robert Park）認為，任何制度形成時無不帶著價值色彩。這個帶有價值色彩的東西在維系著制度的運行，不管人們是否認識到這點（《費孝通文集》，第一卷，群言出版社一九九九年版，254頁）。九十年代初期，我隨費孝通教授到山東調研，他曾說過這樣一句話：“當前人類正需要一個新時代的孔子?！彼f，孔子是一個很偉大的思想家，他能夠把不同的思想融合起來，集大成。在民族與民族之間、國家與國家之間、人與環境之間的沖突背后，實際上是人與人之間的沖突，這是一切沖突的根源。消除人與人之間的沖突，需要新的思想，需要一個超越各個民族和文化之上并且能夠深入理解各個民族文化的像孔子一樣的思想家。

回到北京不久，費先生應邀出席北京大學的一個學術會議并講話，他號召北京大學的同學要努力學習，站在時代的前列，他說，“我在孔林里反復地思考，看來當前人類需要一個新時代的孔子”。這個講話記錄經過整理，后來成為著名的《孔林片思》。

費孝通的世紀性求索所得到的“美美與共”思想告訴我們一個各種文化和平相處的原則。我們可以將其推展到不同的利益群體和政治群體，成為他們共同的行為準則。問題是，不同的利益群體和政治群體在什么樣的條件下才能“各美其美、美人之美、美美與共”，實現“天下大同”？這就需要人們去考慮建立大多數人都能接受的社會財富占有原則和分配原則，以及大多數人都能接受的公共事務參與原則。這樣，人類才能將“美美與共”的認同原則建立在現實的基礎上。

（［美］瑪麗盧·赫特·麥卡蒂《非凡的經濟智慧——四十四位諾貝爾經濟學獎得主的卓越貢獻》，中國人民大學出版社二○○六年版，56.00元）