美國《與臺灣關(guān)系法》已經(jīng)走過了30年的歷史。30年來,這部帶有強(qiáng)烈冷戰(zhàn)色彩的立法,一直是中美兩國關(guān)系穩(wěn)定前行的“絆腳石”,在兩國人民之間誘發(fā)著互不信任的情緒。如今,冷戰(zhàn)早已結(jié)束,兩岸關(guān)系已經(jīng)改善,中美關(guān)系也在步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道,《與臺灣關(guān)系法》越來越像是扎在中美關(guān)系間的一根巨刺,到了該拔除的時(shí)候了。
《與臺灣關(guān)系法》出臺的那一年,正是中美建交之年。中美關(guān)系在揭開嶄新一頁的同時(shí),也因這一“怪胎”而被埋下了隱憂。《與臺灣關(guān)系法》的幾名起草人曾如此定義該法案的核心內(nèi)容:一是表明“臺灣問題必須以和平方式解決”;二是進(jìn)一步闡述為“美國必須幫助臺灣有足夠能力保衛(wèi)自己,并提供防御性武器,總統(tǒng)要隨時(shí)向國會報(bào)告臺灣安全的危險(xiǎn)和臺灣面臨的可能威脅”。顯而易見,這兩個(gè)核心內(nèi)容的實(shí)質(zhì)在于,它侵犯了中國的主權(quán),傷害了中國的核心利益。正是在這部法案的框架下,美國從未停止對臺軍售。
這一冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,深刻反映了美國對華政策的兩面性。長期以來,美國國會常常依據(jù)此法來制約行政當(dāng)局的對華決策,而行政當(dāng)局則利用其來實(shí)施借臺灣問題遏制中國的戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國雖然調(diào)整了國家戰(zhàn)略,但這一法案仍被當(dāng)成制衡中國和平崛起的一張牌。美國國會親臺勢力甚至多次提出要加強(qiáng)《與臺灣關(guān)系法》。
美國的縱容助長了“臺獨(dú)”勢力的氣焰。如今已淪為階下囚的陳水扁就曾公開宣稱:“若臺海之間有事,美國與日本對臺海任何的戰(zhàn)端一定會給予關(guān)注,特別是美國一定會依照《與臺灣關(guān)系法》來從旁協(xié)助,協(xié)防臺灣”。這充分體現(xiàn)出“臺獨(dú)”試圖以《與臺灣關(guān)系法》綁架美國的心理。
《與臺灣關(guān)系法》自稱是要維護(hù)西太平洋的和平、安全和穩(wěn)定,確保美國的利益,實(shí)際上卻是對該地區(qū)和平與穩(wěn)定的重大威脅。隨著中國實(shí)力的不斷增強(qiáng),這一法案越來越像是美國給自己埋下的隱憂。美國的軍火商可以因此獲益,但獲益越多,危險(xiǎn)就越大,可能造成的戰(zhàn)略后果就越嚴(yán)重。相信稍有理智的美國人都會明白,美國倘若因?yàn)檫@一法案而真的被“臺獨(dú)”綁架,必將在堅(jiān)定不移地維護(hù)國家統(tǒng)一的中國人民面前,有后悔的那一天。
今天的中國早已不是過去的中國,今天的世界也遠(yuǎn)非冷戰(zhàn)時(shí)的世界。中美關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系之一,世界未來的和平與發(fā)展將在很大程度上取決于中美之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),如果再讓中美關(guān)系的正常發(fā)展繼續(xù)受這一“怪胎”的牽制,既不符合兩國人民的利益,也不符合國際社會的利益,摒棄這一不合時(shí)宜的法案才是正確的抉擇。▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2009-04-17