圖書館人力資源開發路徑

何金晏

人力資源是第一資源，是現代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀圖書館謀求發展的主動力。

我國各級各類圖書館的館場建設、設備更新和技術進步這些“硬件”強調較多，對讀者服務這一“軟件”抓得不夠，以書為本位，缺少人文關懷，人性化服務成為一句口號。因此，積極推動圖書館人力資源的開發，提高圖書館人員素質，對于真正實現人性化服務，充分發揮圖書館讀書育人的功能具有重要意義。

一、人力資源是第一資源的戰略地位

胡錦濤總書記在2002年中央召開的全國人才工作會議上強調指出：“要牢固樹立人才資源是第一資源的概念，充分發揮人才資源開發在經濟發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。”人力資源是第一資源，是現代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀圖書館謀求發展的主動力。

美國著名圖書館學專家邁克爾·戈曼說：“圖書館擁有三大資源，一是有一支訓練有素和知識淵博的圖書管理隊伍；二是館藏；三是供檢索館藏使用的書目控制系統，即設備”。作為其中三大要素之一的圖書館人力資源，其地位極為重要。有人曾這樣定位圖書館的服務：5%來自圖書館的建筑物，20%來自信息資料，75%來自圖書館員的素質。而這最重要的75%關鍵靠圖書館人力資源開發工作的好壞。可以這樣說，圖書館工作的第一位資源，就是圖書館的人力資源。圖書館館員作為文獻信息的傳播者、導航者、創造者，是圖書館生存發展的主體和決定性因素。因此，積極推動圖書館人力資源開發，培養高素質、復合型人才，最大限度地滿足讀者的需求，是圖書館發展的必然要求，也是保證真正實現圖書館人性化服務的最佳拍檔。

二、圖書館人力資源開發的現狀

所謂人力資源開發，主要是指有計劃的人力資本投資，通過采取教育、培訓、開發等一系列有效形式，挖掘人的智力潛能，提高其智力、知識和技能水平，其中包括人的思想文化素質、業務素質、能力素質、信息素質、心理素質和身體素質。人力資源開發最重要的任務是開發人的潛能，發展人的能力，使具有各種技能的人員得到最恰當的使用。在圖書館不斷建設發展的過程中，物力、財力等資源都要通過人力來實現其價值，圖書館人力資源作為第一位的資源，其開發與管理直接影響圖書館的建設與發展。

隨著新的管理理念和服務模式在圖書館界的推廣，特別是人性化服務的實行，圖書館人力資源開發正逐漸得到各級領導和部門的重視，在提高圖書館工作和服務的質量上取得了一定成績，但由于歷史和制度上的原因，仍然存留一些問題，集中體現在以下幾個方面：

其一，傳統人事管理體制留下的后遺癥。受傳統計劃經濟的影響，一直以來圖書館人力管理工作實行的是傳統的人事管理體制，其內部仍然是行政上的領導和被領導關系，以“事”為中心，對員工實行人事管理，進行業務上的指導。這種重事不重人，為事而配人，沒有認識到人是一種動態資源，沒有著眼于館員積極性的調動和館員潛能的開發利用，極大地限制了專業館員的發展空間。再加上工資分配上的大鍋飯與分配不公并存，很難調動工作人員的積極性，更談不上創造性地開展工作。在新的管理體制完全建立起來前，傳統的人事管理體制遺留下的痕跡，將在很長的一段時間里影響到未來圖書館的發展。

其二，館員素質良莠不齊，總體知識水平偏低，結構不合理。雖然近年來圖書館在人才的引進和培養上非常重視，但受歷史因素及傳統的人事管理模式影響，其館員整體素質仍難盡人意。呈現出整體素質偏低，隊伍結構復雜，水平參差不齊，知識結構老化，專業人才相對缺乏，高層次人才太少的現狀。很多圖書館實際上成了單位人才流散的集中地，家屬、子女往里調，朋友親戚往里安。圖書館被作為學校解決引進人才家屬和關系戶就業，照顧夫妻分居和分流編余人員的好去處，而圖書館真正所需的專業人才卻難以如愿招納，加劇了圖書館管理隊伍的人才匱乏。

其三，“清水衙門”人才流失嚴重。近年來，由于圖書館社會地位相對較低，屬于“清水衙門”，圖書館人才流失嚴重，特別是高學歷高素質人才，紛紛跳槽改行，在市場上尋找新的舞臺，造成高級人才大量流失，這對圖書館來說是資源的極大損失，它不僅會嚴重妨礙圖書館情報信息服務功能的正常發揮，而且還將直接影響并威脅到圖書館的生存與發展。圖書館上班時間緊，勞動強度大，工作任務又不免枯燥，但其福利待遇和身份地位卻得不到有效提高。有的圖書館在管理上一味強調奉獻精神，卻忽視員工自身價值實現的需要。再加上在分配、晉級、評職稱等方面論資排輩現象嚴重，挫傷了部分館員的積極性，使他們喪失了對圖書館事業的歸屬感和主動進取的精神，由此導致青年人才嚴重流失，隊伍素質下降。不論是為了留住人才，還是為了引進和培養人才，都需要建立起一套科學合理的人力資源管理機制。

其四，人力資源管理觀念淡薄，管理制度不規范。從整體上看，圖書館工作中缺乏人力資源開發與管理的新理念，管理者的管理工作還基本停留在傳統的人事管理中，“見物不見人”。很多圖書館工作的中心主要還是集中在“事”和“物”上，還沒有轉到以“人”為本的發展理念上，他們只重視新設備的引進和更新，忽視了對人力資源的引入與投資，將主要精力都放在抓讀者服務和信息資源的建設、開發工作上，很少考慮如何開發圖書館人力資源，人才危機意識淡薄。長期以來，圖書館缺乏人力資源管理的遠景規劃，在引進、培養、用人管理等方面，受傳統模式影響很深，不太重視對館員的崗位培訓，不能正確運用能級對應的管理原則，普遍存在著能級不分、職級崗位錯位、管理失衡等現象，缺乏真正意義上的競爭上崗和激勵機制，缺乏規范化的人力資源培養、穩定和業績考核等方面的制度。這些人力資源管理制度上的不規范，必將成為圖書館事業發展的重要障礙。另外，人力資源投資是一項長期的工作，而人力資源效益具有間接性、周期性和滯后性等特點，這也從一定程度上制約了圖書館人力資源的開發。

三、圖書館人力資源開發的可行路徑

圖書館人力資源的開發就是把圖書館館員作一種重要的人力資源和財富，運用現代化管理的方法，對圖書館人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力與物力保持最佳比例。同時，對館員的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分挖掘員工的潛力，刺激員工的創新能力，提高其工作績效，增強其事業心，體現出人盡其才、事得其人、人事相宜，以進而實現圖書館人性化服務的發展目標。圖書館人力資源管理與教育，就是要善于發現人才，吸引人才，培養人才和用好人才，將人力資源根據其適用性，分配到適合最大限度發揮潛能的崗位上。本文試圖從人才的選拔、使用、培育和考核四個方面簡單闡述圖書館人力資源開發的可行路徑。

1、擇優選擇人才，實行競爭應聘上崗制。

圖書館的生存和發展歸根到底取決于人才。隨著圖書館數字化建設的展開，對館員知識和能力的要求更高，因此，把好圖書館人力資源的第一關——人才的選拔，是至關重要的。圖書館要根據部門崗位和未來發展的需要，確定所需人才的數量、技術條件，合理制定本館各崗位人才的選用標準、實施計劃，在圖書館內引入競爭應聘機制。競爭機制是市場經濟的要求，是對傳統的計劃分配和組織安排人員的根本性變革。圖書館要想充分發揮其社會功能和作用，提高其社會服務的有效性，打破“吃皇糧”、“等靠要”的觀念，改變家屬“安置所”、干部“療養院”的形象，就必須廢除鐵飯碗，推進全員競爭應聘上崗制。廢除任人唯親、分配不公的舊模式，打破能上不能下的僵化的用人體制，營造一個鼓勵員工競爭，讓人才脫穎而出的圖書館管理環境。選聘人才時，要堅持不拘一格、德才兼備，堅持按需選才，適當儲備的原則，以保證所選人才的數量和質量，逐步形成一個“能者上，平者讓，庸者下，貪者懲”的公平、公正的有效競爭機制，使“靠本事吃飯”成為圖書館人的生存哲學。

2、合理使用人才，推廣“能本管理”，再造人才激勵機制。

選拔和吸納人才，最終目的還在于更好地去使用人才。新時期的圖書館必須樹立全新的用人理念，推廣“能本管理”，再造人才激勵機制，這樣才能適應新形勢的需求，最終實現人性化的服務。

“能本管理”，就是“以能為本”的開發與管理，這是針對傳統的“物本管理”和“人本管理”模式的一種全新的模式。圖書館“能本管理”的核心是正確運用能級對應管理原則，知人善任，根據人的能力，把人才放到相應的崗位上去量才使用。圖書館根據各崗位的要求，合理規劃和配置人力資源，注重發揮每位成員的作用，揚長避短，讓他們都能在合適崗位上發揮自己的才能，避免人力資源的浪費。“讓最合適的人做最合適的事”，實現人力資源的最佳組合，從而取得人盡其才、才盡其用、人事相宜、績效雙贏的效果。不論是有一技之長的高級的、專業的開拓型人才，還是一般的普通人才，只要管理人員將其安排在適合的位置，激勵其工作積極性，都能在圖書館工作中發揮最大效能和價值。

再造人才激勵機制。激勵機制是管理學中的一門重要學問。科學的激勵機制對于激發人們的競爭意識、效率意識、信息意識和獨立自主意識，全面提高人的素質具有十分顯著的作用，是實現人力資源最大效益的重要手段。人力資源管理的激勵機制由激勵標準、激勵手段和激勵過程三要素構成。圖書館在組織人力資源完成各項工作的過程中，綜合運用多種激勵方式，激發全員的工作積極性和創造性，增強隊伍的凝聚力，有助于促進圖書館工作目標的實現。靈活多樣的激勵方式是人力資源效能充分發揮的催化劑。激勵的形式多種多樣，有目標激勵、競爭與評比激勵、領導行為激勵、關懷激勵、榜樣激勵、制度激勵等，但就其內容說，可分為精神激勵和物質激勵，兩者互為補充，相輔相成，有機結合。有人也提出正激勵與負激勵的劃分，就是獎勵與處罰的區別，不管采取何種激勵方法，都要從實際出發，從長遠考慮，制定符合本館館情的激勵機制，推動本館人性化服務工作的展開。

3、精心培育人才，強化再教育機制，主張終身學習。

信息化時代下的圖書館對館員的要求越來越高，館員缺少任何一方面的知識，都難以適應時代發展的需要，而我國高校現有的圖書館部分館員知識結構較單一，綜合能力不太強，制約著圖書館事業的進一步發展。要建設一支高素質的人才隊伍，就必須持續不斷地對在職的館員進行培訓，鼓勵他們在原來的基礎上進行再教育，使其成為知識結構多元化的復合型人才。圖書館要不斷培養教育職工，建立健全館員的再教育機制，以增強圖書館員的各項技能和綜合素質，并以此來推動圖書館人性化服務事業的發展。現代的人力資源管理重視能力的開發與培養，注重館員的終身教育。學習貫穿于人的一生之中，作為新時期的圖書館員更要重視知識的積累與提高，樹立終身學習理念。通過終身教育和學習，把圖書館員自身潛在的各種創造能力充分發掘出來，為圖書館服務事業不斷注入新的力量。

4、科學考核人才，嚴格績效考核體制。

科學、合理、公正的績效考核體制是完善人力資源管理體系的重要一部分。業績考核就是評價一個部門工作人員的工作表現，并設法參照預定的標準為每一位工作人員評級。工作業績考核是人力資源管理與開發的保障，通過它可以了解在圖書館工作的館員的潛在價值，以及加強對館員工作的管理，使館員有機會了解對他們的工作評價，以便他們應該以何種方法去改進工作，并制定他們的發展計劃。其最終目的是為了改進工作，提高工作的效率和質量，鼓勵先進和提高專業素質。圖書館建立科學的考核程序，能調動館員的工作積極性，推動圖書館事業不斷前進。

（作者單位：湖北省圖書館）