優化秦山三期生產計劃及風險控制管理

周 軍

（秦山第三核電有限公司，浙江 海鹽 314300)

優化秦山三期生產計劃及風險控制管理

周 軍

（秦山第三核電有限公司，浙江 海鹽 314300)

秦山三期為優化電站日常生產計劃管理，強化維修工作的風險分析，提高計劃執行力，采取了一些優化和改進措施，包括將發電、換料、定期試驗、維修等各項計劃統一管理，簡化缺陷等級、減少缺陷處理的中間環節，加強對計劃執行的考核及采取星級績效評價等措施。

核電站優化管理；生產計劃；風險控制；星級績效評價

1 機組日常生產計劃管理

秦山三期的機組日常生產計劃由計劃部門負責管理，各運行部門、維修部門負責實施。通過每個工作日召開的生產早會、生產計劃會確定各項生產工作的計劃安排，發布三日生產滾動計劃，各運行、維修部門執行生產計劃。通過這樣的流程對機組的日常生產計劃進行管理。

與日常生產計劃相關的會議包括生產早會、生產計劃會、累積缺陷處理協調會，以及機組熱點問題協調會。

1.1 生產早會

每個工作日上午8:40召開生產早會，時間控制在約30 min內。當班值長在早會上通報兩個機組的運行情況，提出重點關注的安全生產問題，及需要當天安排處理的電廠重要設備缺陷或異常，制定早會行動或機組熱點問題跟蹤事項等。

1.2 生產計劃會

每個工作日的上午10:00召開生產計劃會，一般需30 min，計劃部門主持召開。會議重點:

（1) 通報前一工作日各項生產任務執行情況，并對未按計劃執行（開工、完工）的項目進行分析協調，確定后續的計劃安排；

（2) 確認當日生產計劃（換料、定期試驗、維修工作計劃）安排的可執行性；

（3) 重點討論下一工作日的生產計劃（換料、定期試驗、維修工作計劃），具體項目的開工時間精確到半天，確保計劃的可執行性；

（4) 對第三工作日的生產計劃（換料、定期試驗、維修工作計劃）安排進行初步確認；

（5) 對新產生的缺陷定級，對已定級項目的調整作出安排。

會議準備要求:與會人員會前應充分了解本部門或本專業生產計劃項目的執行情況，并確認下一工作日計劃執行項目的準備和落實情況。維修部門各專業負責人應在會前對兩臺機組新出現的缺陷進行初步評估，確保了解新缺陷的狀況。

生產計劃會之后，計劃部門在每天上午11: 30之前發布三日生產滾動計劃。

1.3 累積缺陷處理協調會

每周三下午，計劃部門主持召開機組累積缺陷處理協調會，對機組的累積缺陷（從產生開始超過兩周仍處于未完成狀態）進行討論，對累積缺陷落實后續行動項及完成時間，以推動缺陷的處理；對以前確定的行動項進行回顧，確認行動完成情況；會后將會議確定的行動項郵件發給各責任處室，各責任處室負責人負責落實各項行動，并對行動的完成情況負責；要求與會人員會前應全面了解、掌握本領域的機組累積缺陷狀況、備件采購或處理方案或文件準備的相關信息，會后負責傳達會議決定，落實會議行動。

（1) 設定累積缺陷的控制指標。目前設定兩臺機組累積缺陷總數控制指標為60項，其中1號機組35項，2號機組25項，如圖1和圖2所示。每周跟蹤累積缺陷的變化趨勢，每月公司安全生產例會上通報。一旦出現指標突破的情況，由計劃部門召集相關處室討論對策。

（2) 對每項累積缺陷，按照影響消缺的原因分類，分為備件原因、運行限制、變更相關、維修執行四類。每一類有相應的責任部門負責，如備件原因影響的項目主要由商務部門負責跟蹤反饋，變更相關的項目由技術部門負責跟蹤處理等，以明確責任，確保累積缺陷得到有效的跟蹤。1號機組受備件制約的累積缺陷發展趨勢如圖3所示。

圖1 1號機組超過兩周未完成的缺陷Fig. 1 Uncompleted defects over two weeks in Unit 1

圖2 2號機組超過兩周未完成的缺陷Fig. 2 Uncompleted defects over two weeks in Unit 2

1.4 機組熱點缺陷的管理

圖3 1號機組超過一周未完成的缺陷（備件原因）Fig.3 Uncompleted defects (due to spare parts) over one week in Unit 1

機組熱點缺陷是指對機組安全可靠運行有重大影響的缺陷。為加強對機組熱點缺陷處理的風險控制、進度控制和有效的組織管理，每月召開機組熱點缺陷處理協調會，對每個機組熱點進行討論，明確當前的狀態，以及對機組的影響，制訂下一步行動計劃，并討論決定是否予以關閉。為確保機組的熱點缺陷得到及時有效的處理，制訂了以下處理原則。

（1）當出現影響機組安全、出力、可用性、進入技術規格書退防等狀態、缺陷時，對機組運行產生現實或潛在威脅，當班值長應根據規程進行響應，如果沒有合適可用規程則應采取保守決策，將機組置于安全狀態，同時在第一時間將該問題列入機組熱點，通過生產早會使之進入決策和處理流程。

（2）各責任處室必須對機組熱點的處理給予最高優先級的關注，熱點缺陷的牽頭處理負責人有權利通過正常管理渠道調動公司的相關資源，相關處室必須給以全力支持。

（3）在熱點問題得到解決之前，包括公司決策層、管理層、當班值長等在內的各相關人員必須清楚該問題所具有的所有潛在的影響及后果。

（4）熱點問題解決方案的制定必須基于對長期和短期風險的充分理解，必須綜合考慮解決方案對機組安全、系統、設備帶來的影響，備用措施或解決方案必須得到充分評估，在決策過程中必須充分利用以往的運行經驗反饋信息。

（5）機組熱點必須進行定期評估。對于重要程度為緊急的機組熱點，責任人每天在生產早會上匯報當前狀態，處理進展等情況。重要程度為重要的機組熱點，須定期進行回顧，回顧時間由生產早會或由值長組與責任人協商確定。重要程度為一般的機組熱點不在早會上進行定期評估，由每月的機組熱點協調會跟蹤。

（6）對于短期內不能解決的熱點缺陷，責任處室負責人應盡快組織相關人員討論、分析，確定處理方案，并且定期由責任人在生產早會上報告方案的制定情況以及處理進展情況；如果有明確的處理方案和措施，則根據批準的作業計劃（WP）按計劃執行。

2 統一各種生產計劃的管理

為統一換料、定期試驗、維修、設備切換等各項生產活動的計劃管理，加強生產活動的總體控制和風險控制，從2007年9月開始，由計劃部門負責對兩臺機組的各項生產活動進行統一的計劃安排和管理，每天的生產計劃會對未來3個工作日的換料、定期試驗、維修等各項活動進行討論和確定，并發布三日生產滾動計劃。從總體上加強了各類生產項目的計劃控制。

3 缺陷項目分級及風險管理的改進

為提高消缺效率，同時強化工作過程中的風險評估和控制，秦山三核對缺陷工作的處理流程進行了優化和改進，新工作控制流程自2008年3月1日起正式投運。本次流程改進主要有以下方面。

3.1 工作流程和缺陷分級的改進

（1) 缺陷的優先級概念改為以缺陷的重要性來分級，避免了以往的缺陷優先級既表征重要性又結合時間處理緊迫性的問題，缺陷級別由以前的0、1、2、3、F、S六個級別簡化為0、1、2三個級別:

1) 0級——緊急缺陷（重要缺陷，需要立即安排處理）；

2) 1級——重要缺陷；

3) 2級——一般缺陷。

重要缺陷指系統或設備缺陷的存在將導致或可能導致反應堆功率、熱阱或備用熱阱、運行限值和條件、安全系統可用性、縱深防御的有效性、放射性的包容、技術規格書的規定受到損害，這樣的缺陷定義為重要缺陷。缺陷類維修工作申請的等級由運行人員確定，重要缺陷由值長認定，關注程度高，其中對有些重要問題列入機組熱點進行跟蹤；一般缺陷是指除重要缺陷以外的其他所有缺陷。

（2) 強化工作負責人在工作評估中的責任，要求工作的評估盡可能由工作負責人完成。

通過選取流程改造后的缺陷處理情況與之前的缺陷處理情況進行了對比，流程改進主要取得以下效果:

1) 1級缺陷的評估時間在改造前后基本不變。新流程中需要工作票的1級工作比原流程增加1.12 h，新流程中不需要工作票的1級工作比原流程減少0.69 h；

2) 新流程中的2級缺陷的評估效率有較大幅度的提高。新流程中需要工作票的2級工作的評估時間比原流程減少48.97 h，評估時間縮短52.4%；新流程中不需要工作票的2級工作評估時間比原流程減少12.62 h，評估時間縮短34.4%。表明改造后的2級缺陷處理速度有較大提高。

3.2 工單及工作票控制狀態的適當減少和優化

取消工單中原來的“已校核”、“開始評估”和“已計劃”狀態，工單校核與定級過程合并，狀態合并為“已定級”。工作票中“已起草”狀態取消。工作計劃執行從流程外按計劃開工時間和計劃完工時間進行跟蹤。

3.3 強化風險評估

（1) 任何一項工作都需要在工單界面上填寫“安全注意事項”，“安全注意事項”中應主要描述本項工作存在哪些方面的安全問題（人身/設備安全、工業安全等），由工作負責人（評估人員）完成填寫，工單界面上設定“安全注意事項”為必填項；

（2) 在工作申請中增加“是否需要風險分析單”選項，由工作申請校核人在校核時選擇。對于選中項目，維修工作負責人（評估人員）必須填寫紙質風險分析單，并須在將工作票遞交運行預審時與工作票同時遞交。依據“只增不減”的原則，風險分析在工單中只能增加，不能減少，對生產早會/生產計劃會確定的或者維修/設備管理人員認為有風險的工作，也應遞交風險分析單，維修人員如評估認為需要風險評估單的可以增加選中此選項。風險分析單由工作負責人（評估人員）編制，其主管或科長校核，維修部門負責人批準。

新流程較原流程在工作級別數量方面減少了一半，由6個減少為3個，缺陷以重要性來進行分級，新流程與原流程在缺陷級別分布如表1所示。

從以上的缺陷級別分布統計可以看出，由于原流程的缺陷級別定義不明晰，缺陷的級別分布比較雜亂。相比較原流程而言，新流程應用后的缺陷級別由0級至2級呈金字塔結構，分布較為合理，重要缺陷（0、1級）所占比例合計37%，一般缺陷63%。

表1 新流程與原流程缺陷級別分布對比Table 1 Comparison between the distribution of new and original flow defect levels

4 強化計劃執行力及實施星級績效管理

4.1 強化對計劃執行情況的跟蹤

由計劃部門負責對各項生產計劃的執行情況進行跟蹤、考核及管理，主要采取以下措施:

（1) 每天的生產早會上對未按計劃完成的維修工作進行通報，對兩臺機組未完成缺陷的總數進行通報。

（2) 每天統計缺陷的消除情況（數量），以及兩臺機組未完成缺陷的趨勢情況。

（3) 每周統計兩臺機組的累積缺陷數量，并按影響缺陷消除的原因進行分類。

4.2 對維修執行部門的計劃執行情況采用星級績效評價

加強對計劃執行單位的星級績效評價管理。從2008年開始，秦山三期建立并運用星級考核評價制度，對日常項目協作單位的綜合管理績效進行星級績效評價。根據運行期間電站生產特點，設立安全、質量、進度和管理四個基本領域。星級績效評價的結果從低到高分為五個等級，即一星級、二星級、三星級、四星級和五星級。采用遞進方式，以得星多少表示績效的高低。每個領域和等級采用“就低不就高”的原則，只有在低一等級的星級條件全部滿足的情況下才有資格進入高一等級星級的評定。從計劃管理領域來講，主要設定了“按計劃開工率”、“按計劃完工率”、“工作票延期率”這三個指標。每個指標設定相應的星級標準（如表2所示）。

星級績效評價協調會由質保部門牽頭召開，每周舉行例會，每月根據各單位的安全、質量、進度等各方面的情況進行打分，確定星級。目前星級績效評價還只是運用在對協作單位的考核管理上。年終會根據各協作單位的得星情況，在合同額之外另拿出一筆錢進行獎勵。各協作單位對星級管理都高度重視，較好地提高 了計劃執行的力度。2008年6月至8月各協作單位的星級打分情況如表3所示。

表2 8月份日常星級績效評價總體信息匯總（生產相關）Table 2 Summary of performance evaluation and merit rating (for production) in August

表3 2008年6月至8月各協調單位的星級打分情況Table 3 Scoring for the order of magnitude of coordinated organizations from June to August 2008

5 生產計劃管理方面存在的不足

（1) 有部分工作負責人還不能按照新流程要求獨立進行工作評估和準備風險分析，只能由相關專業的技術人員來進行；工單審核人員的資質和能力還達不到新流程的要求。這方面需要維修責任部門加強人員的培訓和授權管理，提高工作控制各環節相應人員的能力。

（2) 計劃變動和偏差仍然較大，計劃執行的精細化需要提高。

（3) 工作控制管理的流程需要繼續改進。

6 總結

秦山三期通過對工作流程進行改進和優化，簡化了缺陷處理的流程和控制環節，加強了缺陷的風險評估，在提高消缺效率方面起到了較好作用。后續還需要不斷提高維修工作負責人的素質，使工作負責人能夠承擔起改進后的工作流程的要求；同時要加強設備的預防性維修管理，切實提高設備的可靠性。

Optimization of the production plan and risk control in Third Qinshan Nuclear Power Co., Ltd.

ZHOU Jun
（Third Qinshan Nuclear Power Co.，Ltd.，Haiyan of Zhejiang Prov. 314300，China)

Some optimized and improved measures have been taken in Third Qinshan Nuclear Power Co.，Ltd. （TQNPC) to optimize the routine production plan management，strengthen the maintenance work risk analysis，and improve the plan execution capability. Which involve unified management of generation，refueling，periodic test and maintenance plans； simplifying the defect scale and reducing the intermediate link of defect treatment； intensifying the appraisal on plan execution and adopting star performance evaluation and merit rating measures. In this paper，the above-mentioned improvement and optimization are introduced comprehensively and systematically.

nuclear power plant optimization； management production plan； risk control；performance evaluation and merit rating

TM623

A

1674-1617（2009)04-0318-06

2009-01-07

周 軍（1974—），男，河南鄧州人，高級工程師，學士學位，研究方向為核電站運行及生產計劃管理。