延遲退休，一個是非難斷的艱難命題

俠　子

在前不久舉行的第三屆中國勞動論壇上，有關專家透露，相關部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。

一石激起千層浪，這一消息立即成為公眾熱議的焦點。網上也是褒貶不一，但反對的聲音明顯占據上風。延遲退休年齡，涉及社會諸多方面，是一個大課題。延遲退休年齡時機是否成熟?延遲退休會不會進一步加劇就業壓力?延遲退休是完善社會保障的唯一途徑嗎?讓我們來聽一聽來自各界的聲音。

延遲退休的起因

“退休方案”專家組成員之一、中國社會保障戰略研究核心組專家張明鎖在對媒體介紹時說：延遲退休的誕生源于三方面的原因。一是我國養老金缺口大，據有關專家測算，我國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。二是我國人口老齡化問題日益嚴重，隨著時間的推移，老年人會越來越多，到時我國勞動力過剩的就業形勢，很可能將轉換為勞動力不足，這么多老年人不參加工作，卻要正常生活，他們的養老問題將會十分棘手。因此，讓一部分老年人繼續工作，是解決養老金缺口的必要舉措，同時也能順利化解因老齡化加劇而導致的勞動力不足。三是我國目前養老保障制度不夠健全，確實需要作出調整。

可“省”錢開發新崗位

“‘延遲退休，養老統籌基金‘省出的錢足夠開發新崗位。”本市勞動保障部門一位負責人表示，考慮延長職工法定退休年齡，原因是多方面的，為減少政府對養老金的支付壓力只是其中一個方面。目前，我國人均壽命已達到72歲左右，其中城鎮人均壽命已經超過75歲。很多到了法定退休年齡的人，尤其是女性，往往處于“退而不休”的狀態，如果職工延遲退休能為社會創造更多的經濟效益，節省下來的養老統籌基金足夠開發新崗位供年輕人就業。

晚退可以多拿養老金

養老保險權威專家表示，晚退休并不意味著少拿養老金。舉例來說，一個參保人如果在40歲退休和在65歲退休就有著很大的差別。從表面上看，晚退休意味著養老金計發時間減少。但實際上，養老金的總數并不會因為計發短而減少，按目前的養老金計算公式，繳費多，基數就高，繳費時間多一年，就多一個點的系數。這就意味著，一個參保人在40歲退休時每月可能只領1000元養老金，但如果他推遲到65歲退休，每月領取的養老金則可能達到3000元。

下崗失業者，繳費負擔加重

對于“延遲退休”，不少下崗職工持反對態度，他們認為下崗后本來生活就困難，如果再多交幾年養老金，生活負擔會更重。

有關學者認為，國家如出臺該政策，就應該相應增加下崗職工再就業培訓基地，否則一些失業人員的生活將會更困難。因為，現在的下崗失業人員50歲退休后就可以享受國家的養老福利，而推遲退休年齡后，他們要繳納更多的養老金，而享受養老福利的時間卻縮短了，這對下崗失業或企業效益不佳的職工來說，無疑是利益受損。

企業職工工作強度大難以承受

與機關事業單位公務員大力贊成“延遲退休”針鋒相對的是，很多企業職工對此堅決反對。

許多反對者認為，在事業單位就職的多是掌握了基層乃至上層權力的人，大都不愿意按現行規定退休，因為在職的收入遠遠高于退休金。還有一些國家需要的高級知識分子、科學家，因為正處在事業的頂峰不愿意退休，而國家也確實需要他們。但這兩個群體的人數畢竟不多。而千百萬的工人群體，他們的工作強度大，負擔重，衰老得比較快，因此希望早一些退休，可以享享清福。

矛盾心理：企業和職工心態都復雜

對于適當推遲職工退休年齡，不少用人單位都是“愛恨交加”。一方面，用人單位希望有技術專長或管理能力的職工能長期為企業服務、推遲退休；另一方面，用人單位又希望普通職工尤其是年齡偏大的職工能“準時”退休，甚至“早退”，以便空出崗位引入新人。

部分民眾也認為，“準時”退休很有必要。“現在都是一個蘿卜一個坑，老職工不退休，招聘崗位必然縮水。而且，老職工的工資普遍比新職工高，他們退休后企業可以減少支出，騰出費用招收更有創造力的新人。”

此外，許多民眾及網友認為，“延遲退休”要因人而異，如果“一刀切”有失公允。職工退休年齡尤其是女職工退休年齡不應一概而論，不同的崗位應有不同的政策。

“延遲退休”尚無定論

對于“延遲退休”一說，目前勞動保障部門沒有收到任何消息，更沒有相關文件出臺，有關人士認為，應該是一些專家所做的相關課題提出的方案而已。

另外，現實情況是，有很多企業職工想提前退休。如根據目前的企業退休政策，女職工退休年齡為50至55歲，需根據不同崗位來確定。因此，短期看，低齡退休可解決年輕人就業問題，但低齡退休制度對社會保險和經濟發展的不利方面將日益顯露。因此，是否延長退休年齡應放在戰略決策的高度通盤考慮。