心耘，一群經濟精英創造的新加坡奇跡

懷　慶

在瑞士洛桑國際管理學院(IMD)的世界競爭力報告中，新加坡的政府效能已蟬聯五年第一。與時俱進的文官精英，打造出走在世界前面的新加坡。新加坡經濟發展的掌舵者經濟發展局的幕后推手們，《心耘：一群經濟精英打造新加坡成為第一的關鍵歷程》首度向世人公開他們帶頭構思與推銷國家的制勝關鍵，帶領您一探新加坡領先的秘訣!

新加坡1965年脫離馬來西亞，成立新加坡共和國，同年9月加入聯合國。當時人均GDP不足500美元，食物、水等天然資源皆依賴進口，失業率高達14％，號稱世界最壞的貧民街。而到2007年，新加坡人均GDP達35163美元，超過日本(34169美元)，成為亞洲最美麗、最富裕的國家。瑞士洛桑國際管理學院公布的《國際競爭力年度報告》顯示：新加坡的競爭力2005、2006年居世界第三位，2007年居第二位，但其政府效能卻已五年蟬聯第一。新加坡土地面積小，人口少，從落后國家經濟發展的歷史來看，在經濟上能夠有這么優異的表現，真是奇跡，其原因何在?《心耘——一群經濟精英打造新加坡成為第一的關鍵歷程》，從一個方面回答了人們的疑問：新加坡經濟發展局及歷年來任職該局的精英分子的卓越貢獻是一個十分重要的因素。

新加坡經濟發展局成立于1961年，比新加坡建國時間還要早，是新加坡領導經濟發展的機構。它的主要宗旨在于建立有競爭力的工業，在不同的發展階段，制定不同的產業政策，吸引國外投資者，帶動全國的經濟發展，為新加坡的企業及外來投資企業，創造了令世人刮目相看的一流投資環境，形成了近悅之，遠來之，投資商紛至沓來的局面，并為新加坡培養了一代的領導人與企業經營管理人才。

《心耘》一書是依據自1961至2002年在經發局服務過的以曾振木為首29位精英分子歷年來對經發局的工作經驗撰寫的書。《心耘》是按時間順序排列，以十年為一佃分界點來編排，這些故事說明了40多年來新加坡如何從工業落后的國家變成科技進步、經濟發展的國家的經過情形，透露了新加坡爭取大量投資的幕后詳情等。它不像一般的理論書籍那樣枯燥無味，而是用一個個經典案例娓娓道來，不但可以讓讀者在閱讀中了解新加坡過去快速發展過程中，經發局精英分子貢獻的寶貴經驗，而且也為發展中國家政府解決經濟發展過程中的困難，提供了許多可供參考的寶貴材料。

這本書可以給我們許多啟迪。

要具有感召人、吸引人的愿景。一個國家、一個地方、一個地區的發展，首先要有一個明確的愿景，以此來統一思想，凝聚人心，鼓舞斗志。缺乏愿景，不但無法使人們明白努力的方向，更無法激發人們獻身奮斗的熱情。新加坡自上一世紀六十年代至今，經歷了勞動密集型、資本密集型和知識經濟等階段。我們發現，在每一階段中，經發局的領導階層對于所要追求的愿景，都有著相當清晰的概念和認識，這些切實可行的愿景，使得經發局的精英分子能夠為實現奮斗目標，堅定不移，排除萬難，為實現愿景而象愚公那樣挖山不止。

要有一批認可愿景并愿意為愿景奮斗的精英。在新加坡，永遠有一群人，他們為發展尋找出路，不為失敗找借口。有問題就解決，看到機會絕不放過。就是這群人打拼出新加坡的經濟成長，創造出世界第二、亞洲第一的競爭力，這群人的名單，會隨著時間流轉有所更換，不變的是來自領導者的領導力、社會精莢的行動力、人民的向心力以及萬眾一心的凝聚力。李光耀資政在序中說“成功的關鍵就在于這些人的素質”。按書中楊烈國主席對于這批年輕同事的描述：他們具有“天賦的熱情、創造性的想象力、堅定的信念和冒險的勇氣”，堅忍不拔，堅持不懈的努力，這是何等令人羨慕和動心的工作團隊。這一切的努力，印證了書中的一句豪語：“我們能以同樣的斗志面對每一次新的挑戰。”新加坡所以能在40多年時間躍居發達國家，就是因為有這樣一群學養俱優的精英，以無比的熱情，為國家殫精竭慮奉獻的團隊。

要打造核心競爭力。核心競爭力是指一組織內部一系列互補的技能和知識的結合，它具有使一項或多項業務達到競爭領域一流水平，具有明顯優勢的能力。一個地方發展的快與慢，一般來說取決于這個地方政府是否具備遠見卓識和富于理想，取決于他們團隊的精神與務實態度，取決于自領導者的領導力，中層干部的執行力，以及全體成其的向心力和凝聚力，具備這些因素才能合力打造出一個極具競爭力的組織，這才是一個國家、地區和單位最不容易被復制的核心競爭力。與其說，我們在本書中看到的是一群具有極強主動性、事業心、責任感的精英分子，尋求新加坡經濟發展的模式，打造了一流的國家，不如說是看到了核心競爭力。

要有一以貫之、持久永恒的主動性。主動性就是不用別人告訴你，你就能出色的完成工作：主動性就是擁有極強的事業心、責任感、緊迫感，不強調或少強調客觀原因，多發揮主觀能動性，創造性地開展工作，沒錢辦有錢的事，錢少辦錢多的事，有條件干大事，沒條件創造條件也要干大事，干成大事，把不可能的事辦成可能的事，更加扎實地把工作做好。這本用許多案例描述新加坡經發局官員如何投入心血，使出渾身解數，務求將自己的環境打造得更為完美，以吸引更多、更好的外資的歷程的書，著力描寫的，就是事業心、責任感和主動性。事業心、責任感和主動性就是生產力，就是競爭力。在發展過程中，新加坡所遭遇到的困難是十分巨大的，而且克服這些困難的方法也是因時因地而有所不同的，但是信心和熱情，調整、創新及勇于學習的精神則始終是其中不可或缺的。“堅持到底不一定會保證可以成功，但是不堅持到底就更不可能會成功。”

要有學習和創新的機制。“經發局(和新加坡政府)認為，只有一種辦法實現發展的理想，那就是學習他人與本身的經驗，然后以持續創新的方式解決一切有礙理想首先的難題。”李光耀資政在序中也指出：“經濟發展局的官員服膺了新加坡領導人的價值觀和態度，不恥下問、虛心向學，接受來自任何一方的協助”。“拜托美國從已開發國家找一組專家來新加坡”，同時還篩選專家，留用專家，大量派人出國培訓。在國內舉辦各種培訓，邀請國際級大師到新加坡傳道授業。當他們決定將新加坡的未來建立在以知識為基礎的經濟上，就于1998制定出要“爭取十所世界級大學”來新加坡設校的目標，結果短短幾年內就有八所一流大學進入。在全球一體化的背景下，全球投資、交流合作是互利行為。資本的本性是追逐利潤，哪里的投資環境好，投資回報高，資本就往哪里去。在早期的發展階段里，新加坡的資本貧乏，又缺乏企業經營管理人才。跨國公司能帶來資金技術和經營管理人才，而且他們有現成的國際營銷網絡，正是新加坡所極力爭取的投資者。然而如果沒有高素質的人才、熟練的勞動者，跨國公司也不可能投資。新加坡的四個十年中，經發局出色的完成這項使命，使得新加坡經濟保持了持續的增長。

成功的關鍵是什么?用小平同志的一句話叫做

“關鍵在人”，在一群高素質的人!一群有夢想、有愿景、高素質的團隊，秉承“事在人為，萬事皆行”的精神，迎接瞬息萬變世界的未知挑戰，不斷學習，勇于創新，開拓前進，我們的目標難道不能實現嗎?

我們需要有夢想，我們需要有追求夢想的團隊!

正如新加坡現任總理李顯龍在序中所言：“如果我們能像經發局官員一樣，積極熱切地追求夢想，我相信我們必能將夢想付諸于現實。”這本書，就不僅僅讓我們懂得怎么樣去招商引資，更重要的是要我們要富于理想、富于想象、富于激情，在工作當中有那種堅忍不拔的精神和團隊精神。

序言

(李光耀)

在經濟發展局剛成立的頭幾年，派駐海外的年輕官員四處奔走，希望能吸引到外國尤其是美國的投資者，并游說他們派團前來新加坡實地考察。當時，經發局北美辦事處首任代表曾振木在訪問各家司的時候，接見他的執行員們連新加坡在哪里還搞不清楚，他必須在地球儀上指出位于馬來半島末端的一個小點。

然而，經濟發展局的官員服膺了新加坡領導人的價值觀和態度，不恥下問、虛心向學，接受來自任何一方的協助；他們在國內外所受的英文教育也有所裨助。新加坡人對我們的年輕官員充滿信心，這些年輕官員為人正直、有頭腦、有干勁、有魄力，但缺乏商業經驗。然而，他們很快就了解，首席執行員們在決定到某一國投資之前，想要掌握的事項；他們也幫我們訂出了促進投資的政策。

成功的關鍵就在于這些人的素質，以及歷任主席的領導，從早期的韓瑞生、唐義方、曾振木，到后來的嚴崇濤、黃鵬遠、楊烈國和張銘堅。

每當我到美國和歐洲訪問時，經發局會安排我跟一些執行員們會面，以增進他們到新加坡投資的信心。在午餐會上一面吃飯、見面談話是件吃力的事。我花了很多時間讓他們了解新加坡及其勞動隊伍能做什么，以及本地區并非那么不穩定。有一次我從紐約飛到克利夫蘭出席午餐會，當天下午就返回紐約。這雖然很累人，但卻是很好的訓練。

現在當我前往歐洲或美國時，還是會和經發局官員邀請來參加午餐或晚餐會的執行員見面。但他們不再問我新加坡的事，因為他們對我們已經非常熟悉。他們想要了解我們的近鄰、亞細亞，以及中國和印度，并重新評估新加坡周邊地區的政治風險和經濟前景。世界的局勢已經改變，我們的區域環境也已經擴大。隨著世界因快速、經濟與可靠的交通通訊變得越來越小，我們的角色也越來越擴大。

經發局的工作永無終點。隨著世界經濟的進步，以及科技所引發的全球化，變化的步伐也越來越快，所以我們必須不斷前進，否則就會被淘汰。中國有著令人生畏的挑戰，它有大量熟練與受過教育的工人，其類似工作的工資只是我們的一小部分。我們不像香港，可以放棄制造業。毫無疑問地，我們的教育、醫療和金融服務在經過一段時間的發展以后，服務業就會跟擴大。但是盡管工資和成本比較高，我們還是必須透過投資保留制造業，同時以更高深的技術增進生產力與保持競爭力。所以當工資低廉的競爭者進場時，我們的重點就是要引進高附加價值的投資。

經發局的宗旨在于推銷新加坡是一個高加價值產業與服務的全方位商務中心，而這有賴于行業優質的工作環境和頂尖的勞動隊伍。如果要順利做到這點，我們的國內團隊就必須落實這些條件；換句話說，我們必須履行經發局對投資者的承諾。

從歷任官員的這些回憶錄中，經發局的現任和未來官員都可以得到啟示。要克服瞬息萬變世界的未知挑戰，經發局自早期就有的生氣勃勃、“萬事皆行”的苦干精神必須永生不息。