產業傳真

一、加大財政政策支持力度。

(1)落實促進TD－SCDMA產業發展的財政政策。將TD—SCDMA產業鏈研發和完善納入電子發展基金和集成電路專項資金支持范圍。TD－SCDMA技術研發和設備制造廠家按相關程序可優先申請電子發展基金和集成電路專項資金支持。

(2)將TD－SCDMA產品和應用納入政府采購扶持范圍。按照國家自主創新產品認定管理規定，將TD－SCDMA相關產品納入《政府采購自主創新產品目錄》，獲得促進自主創新政府采購政策支持。

二、加強國家重大科技專項和支撐目支持。

(1)加快國家重大專項TD－SCDMA項目審批程序，在2008年科技支撐計劃和“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項中再次安排專項經費用于支持TD－SCDMA研發和產業化。

(2)將TD－SCDMA項目納入自主創新和高技術產業化基金在自主創新和高技術產業化基金中安排部分資金用于支持TD－SODMA產業鏈等薄弱環節的建設。

三、協調推進TD－SCDMA網絡建設。

(1)大力支持TD－SCDMA網絡建設。積極協調相關部委和地方政府，在基站選址、市政規劃、管道建設，電力引入等方面繼續給予支持，加快TD－SCDMA建設進度。

(2)推進電信基礎設施共建共享。大力支持TD－SCDMA網絡建設，建立基礎設施共建共享責任制，列于故意阻礙TD－SCDMA網絡建設需要的鐵塔，桿路，管道共建共享的，將對責任人給予嚴厲處允

四、加快推進TD－SCDMA產業研發和業務應用。

(3)加強TD－SCDMA產業研發與完煮在國家科技支撐計劃和國家重大專項中安排TD－SCDMA增強技術HSUPA的關鍵技術研究、系統和終端產品研發以及試驗驗證工作。2009年將完成25項HSUPA標準的制定，實現TD－SCDMA現網升級支持HSURA技術，提供HSUPA商用終端，進一步提升TD－SCDMA數據業務能力。

(4)引導和推進基于TD－SCDMA網絡的3G業務應用。鼓勵TD－SCDMA技術在電子政務、應急管理、無線城市農村信息化、電子商務及其他行業領域的應用，為TD－SCDMA業務應用創造便利條件，開展行業協調，促進業務推廣。

(5)明確TD－SCDMA技術長期持續發展方向。確立TD-LTE作為TD－SCDMA后續演進技術，通過新一代寬帶無線移動通信網。國家重大專項的實施，積極穩妥地組織產學研用各方面力量，開展TD－LTE關鍵技術研究，樣機開發和試驗驗證工作。

五、做好行業管理與服務支持。

(1)加大對TD－SCDMA頻率資源支持力度。從第三代移動通信全球統一劃分的核心頻中先期給中國移動分配了35MHz作為TD－SCDMA系統使用頻率，并為后續發展預留了足夠的頻率資源；明確要求各地無線電管理部門采取積極措施，落實頻率政策，加強無線電監測和干擾查處力度，做好TD－SCDMA的電磁環境保護，切實為TD－SCDMA網紹建設目標的順利推進提供資源保障。

(2)積極做好Td－SCDMA等3G終端設備進網工作。全力支持TD－SCDMA設備進網檢測和審批：鼓勵新技術與TD－SCDMA結合，優先保證與TD－SCDMA結合的上網手機，固定終端，家庭網關等新型終端檢測工怍；組織專門技術力量為TD－SCDMA設備制造廠家研發改進完善相關產品提供上門服務。對已獲得進網許可證的TD－SCDMA及其他3G終端組織證后監督產品質量抽查，保證產品質量和一致性。

(3)研究提出促進TD－SCDMA發展的優惠結算政策。進一步研究建立適應全業務市場格局，符合網間結算發展趨勢的網問結算體系，對TD－SCDMA給予網間結算優惠政策。

六、制定推動TD－SCDMA加快發展的產業政第。

(1)引導社會資源加大向TD－SCDMA產業的投入。修訂完善《產業結構調整指導目錄》，將TD－SCDMA第三代數字蜂窩移動通信網技術開發、設備制造及網絡建設、業務運營，終端技術開發及設備制造、增值業務開發及運營、網絡優化系統及工具開發、測試系統及儀表的研發和制造列入該目錄鼓勵類，引導信貸財政資金等社會資源投向TD－SCDMA產業。

(2)推動技術改造資金向TD－SCDMA產業傾斜將“TD－SCDMA第三代移動通信網技術開發、設備制造及網紹建設，終端技開發及設備制造，網絡優化系統及工具_開發、測試系統及儀表的研發和制造，業務運營及支撐平臺”列入《工業和通信業技術改造投資指南》予以支持，引導技術改造資金向TD－SCDMA產業傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給于重點支持。

(3)促進支持TD－SCDMA軟件開發和應用。利用《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》等產業政策對TD－SCDMA相關軟件企業的發展給予支持：通過科技重大專項、電子信息產業發展基金項目，加強對TD－SCDMA軟件開發和產業支持；在“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產”重大專項中安排相關課題，支持TD－SCOMA終端操作系統，業務耳臺的開發，促進TD－SCDMA相關款件的成熟，為TD－SCDMA新業務新應用提供技術支撐。

天津加快推進社區信息化建設工作

為充分發揮信息化惠民的作用，推動天津社區信息化建設，1月8日，天津市信息化辦與天津市民政局聯合召開“天津市內六區及塘沽區，大港區信息化辦主任及民政局局長社區信息化工作座談會”，分析全市社區信息化建設形勢，交流研究全市社區信息化建設方式和內容，正式啟動天津市社區公共服務平臺建設工作，天津市信息化辦副主任孫鋼，天津市民政局副局長趙德勤出席會議并講話。

會上，天津市信息化辦首先做了關于全市社區信息化建設的情況介紹，總體匯報了國家及先進省市社區信息化建設的工作進展及特點，總結天津社區信息化建設工作情況、分析差距和不足，并提出了今年天津社區信息化要統籌規劃建設思路。隨后，市內六區，塘沽區，大港區信息化辦主任和民政局局長分別結合各區實際情況，就今年天津整體推動社區信息化建設發表了看法、提出了意見和建議，并明確表態將大力支持和積極參與該項工作。

最后，趙德勤副局長，孫鋼副主任分別做總結性講話，要求各有關單位統籌規劃，共同參與，協同推進社區信息化建設，促進和諧社區建設，進一步提高公共服務水平。

天津市啟用建筑市場監管信息系統

為貫徹落實建設部關于建立建筑市場監督管理信息系統的要求，提高行政許可辦事效率，更好地服務于企業，天津市建委開發了建筑市場監管信息系統，并于1月1日正式啟用。

今后，建設單位，建筑業企業和中介機構辦理建筑業企業資質c包

括工程監理，招標代理、造價咨詢以及項目管理認定)，執業人員注冊(建造師、造價師、監理工程師)、質量檢測機構資質，安全生產許可進津企業備案，工程報建，工程招標投標、承發包合同備案、安全施工措施備案、工程質量監督備案，施工許可、建筑市場執法監察，擔保公司業務備案，企業信用信息歸集等業務，均須通過登錄天津市建筑市場監管信息系統辦理。

建筑市場監管信息化是一項長期的工作，天津市建委要求，各區縣建委和各有關單位要積極配合系統的啟用工作，按照要求及時，規范，準確地運行，并及時反饋系統運行過程中存在的問題。

《第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告》發布

1月13日，中國互聯網絡信息中心(CNNlC)發布《第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。

報告顯示，截至2008年底，我國網民數達到2.98億，互聯網普及率以22.6％的比例首次超過21.9％的全球平均水平；寬帶網民數達到2.7億，國家CN域名數達1357.2萬，這三項指標繼續穩居世界排名第一，顯示出我國互聯網的規模價值正在日益放大。

相對于在線互聯網的快速增長，我國無線互聯網的增幅也相當驚人。報告顯示，隨著運營商的重視和手機硬件成本的不斷降低，2008年使用手機上網的網民較2007年翻了，一番還多，達到1.17億。手機上網已逐漸成為一種主流的網絡接入方式，并悄然流行起來。隨著中國3G牌照的發放，預計未來幾年無線互聯網將迎來爆發式的增長，一些新的經濟模式和增長點也將孕育而生，無線互聯網更深層次的應用將在3G時代逐漸凸顯出來。

全國無線電管理工作會召開

1月15日，工業和信息化部無線電管理局(國家無線電辦公室)召開2009年全國無線電管理工作會議。會議的目的是總結2008年工作，正確認識和把握當前面臨的形勢，部署2009年任務，進一步解放思想，開拓創新，全力推進無線電管理工作科學發展。工業和信息化部副部長奚國華到會并講話，各省(自治區，直轄市)無線電管理機構，國務院相關部委無線電管理部門等有關領導和代表參加會議。

奚國華副部長在講話中介紹了工業和信息化工作的基本情況，肯定了2008年各級無線電管理機構在保障北京奧運會及殘奧會無線電安全、科學規劃和合理配置無線電頻譜資源，加強無線電臺站管理、維護空中電波秩序方面取得的成績，并對2009年的工作提出幾點要求：一是進一步增強工作的責任感和使命感，二是認真抓好各項重點工作的落實，三是進一步強化無線電管理基礎，四是協調處理好與相關方面的關系。

會上，與會代表進行了分組討論和工作交流，對今后無線電管理工作的開展提出了很多好的意見和建議，為更好地開展2009年無線電管理工作打下了良好基礎。

部分省市促進工業產品研發設計信息化經驗交流會召開

1月12日至13日，工業和信息化部在上海召開了“部分省市促進工業產品研發設計信息化經驗交流會”，工業和信息化部副部長楊學山出席會議并講話。

楊學山副部長指出，此次會議統一了對促進工業產品研發設計信息化工作的認識，從工業企業、研發設計信息化服務平臺企業，地方政府主管部門等不同角度總結了經驗，明確了工業產品研發設計信息化的發展路徑和發展方向，進一步看清了存在的不足和問題。

楊學山副部長對下一步工作提出了兩點要求：一是推進工業產品研發設計信息化一定要在融合上下功夫，要用融合的思維方式，融合的模式來推進工業產品研發設計信息化工作；二是不同的區域、行業，企業、部門，要因地制宜，加以推進。

楊學山副部長要求地方主管部門當前要抓好四件事情：一是繼續把樹立典型，總結經驗、分類推廣的事情做好：二是繼續抓好基礎性的工作：三是做好統籌規劃：四是重點支持一批看得準、有基礎、有條件有效益。能執行好的工業產品研發設計信息化項目。

天津市第三批醫保定點社區衛生服務站實現醫療費聯網結算

自1月11日起，天津市第三批16家醫保定點社區衛生服務中心的115個社區衛生服務站實現醫療費聯網結算。

參保人員在聯網結算的定點社區衛生服務站刷卡就醫(城居醫保參保人員持本人身份證或戶口簿就醫)，發生的門診、門診特殊病醫療費只須交納個人負擔部分的費用，其他費用由社區衛生服務中心與社保中心結算，減輕了參保人員的墊資壓力，同時省去了先由個人全額墊付再報銷的環節。截至目前，天津市聯網的社區衛生服務站已達392家。為方便參保患者識別已聯網的定點社區衛生服務站，天津市社保中心對已聯網的社區衛生服務站懸掛統一標牌，使用統一醫保票據進行規范管理。

全國統計信息化工作會議召開

1月9日，全國統計信息化工作會議召開。會議總結了2008年統計信息化工作，研究部署了2009年統計信息化建設，國家統計局局長馬建堂出席會議并講話。馬建堂強調，信息化建設是一項復雜而艱巨的系統工程，涉及到技術路線，經費投入，組織保障，運行維護等方方面面。各級地方統計機構和國家統計局各級派出調查隊要在國家統計局的統一領導下，加強統計信息化系統建設和應用管理，著力強化網絡平臺，應用平臺、數據資源和存儲備份系統建設，確保國家統計信息化系統的一致性和協調性；要積極推進資源的整合，著力構建統一、兼容、共享的統計數據采集軟件平臺，下決心解決數據處理軟件多、散、亂的問題；要按照《“十一五”國家統計信息化建設規劃綱要》的要求，突出工作重點，抓好項目落實工作，積極爭取和精心組織實旌各類信息化建設項目，以項目帶投入、促建設。

馬建堂要求，統計系統要認真貫徹落實黨的十七大，十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以中央領導的批示和重要講話精神為動力，進一步解放思想，銳意創新，努力工作，加快統計信息化建設，推動統計工作科學發展，更好地為統計服務科學發展做出新的，更大的貢獻。

天津啟動出租汽車調度服務系統GPS車載終端設備安裝工作

為了全面提升出租汽車智能化管理水平，為廣大市民群眾提供方便快捷的優質服務，2月3日起，天津全面啟動出租汽車調度服務系統GPS車載終端設備安裝工作。

GPS車載終端設備安裝工作開展后，出租車駕駛員可以實現通過電話預約為乘客提供服務，進一步拓展社會服務功能，全面提升出租汽車行業整體服務水平。采用高科技產品衛星導航的出租汽車調度服務系統GPS車載終端設備安裝工作到位后，天津將建成國內特大型城市中第一個覆蓋全市、統一管理，集行業，企業兩級調度平臺為一體的公共交通智能化運營調度系統。

這一目前國內最先進的出租汽車調度服務系統可以通過GPS先進技術，實現對出租汽車車輛的實時定位跟蹤和實時監控，通過出市運營安全提示、車輛防盜信息提示，緊急報警和超速報警等功能，最

大限度地為出租車駕駛員和乘客的人身財產安全提供保障。系統可以實現對出租汽車運營信息和數據的實時傳輸，為駕駛員運營數據刷卡結算提供便捷方式；通過運營數據的采集，也可以為全行業經濟運行提供準確的數據，為科學制定各項政策提供依據。此外，系統還具備重點站區運力遠程監控、實現遇突發事件應急指揮等功能。

去年我國工業和通信業總體保持平穩較快發展

1月22日，工業和信息化部召開新聞發布會，會上發布了2008年第四季度工業和通信業經濟運行情況。

會議指出，2008年以來，我國經濟社會發展經受了多方面的嚴峻考驗。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民共同努力，共度時艱，工業，通信業總體保持平穩較快發展。面對國際國內復雜多變的嚴峻形勢，工業和通信業戰線堅決貫徹落實中央決策部署，全力保增長，促發展，經濟運行呈現出總體增長較快、結構趨向優化的格局。

一是工業生產保持較快增長。全年規模以上工業增加值比上年增長12.9％，其中輕，重工業分別增長12.3％和13.2％。全年工業運行呈“前高后低”走勢，一季度增長16.2％，二季度增長15.9％，三季度增長13％，四季度增長6.4％。

二是工業利潤總體有所增加。前11個月，規模以上工業企業實現利潤2.4萬億元，同比增長4.9％：其中中小企業實現利潤1.49萬億元，增長13.2％。12個主要工業行業中，煤炭行業利潤同比增長1.34倍，建材、機械(含汽車)、輕工，醫藥、煙草等行業利潤增幅在1612％－28.4％，冶金、電子行業利潤保持增長。

三是結構調整，節能減排穩步推進。在重大裝備和大型機械產品快速增長的拉動想。全年機械工業增加值增長17.1％，鋼材產品結構向板材方向發展，新型干法水泥比重由2007年底的51％上升至61％。中西部地區規模以上工業增加值占全國的比重比上年提高2.5個百分點。電石、焦炭、鐵合金，水泥、平板玻璃、電解鋁等行業全面完成淘汰落后產能目標。工業單位增加值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放進一步下降。

四是高新技術產業平穩發展。全年規模以上工業高技術產品增加值增長14％，筆記本電腦、液晶電視、片式元件等高端產品生產增長20％以上。軟件業務收入增長29％，其中軟件技術服務，嵌入式軟件收入分別增長40％和17％。民用核能、航天，航空發展勢頭良好，我國新一代支線客機ARJ21－700首飛成功，神舟七號圓滿完成載人航天飛行和宇航員出艙等任務，核電反應堆核心設備實現國產化。

五是通信業發展改革取得新進展。截至12月底，全國電話用戶總數達到9.82億戶，其中移動電話用戶6.41億戶；互聯網網民2.98億戶，網絡與用戶規模均居世界首位。全國99.7％行政村和92.4％自然村已開通電話線路，除甘肅、青海、西藏、四川外其他省份均已實現“鄉鄉能上網”。電信體制改革進展順利，電信企業重組主要工作基本完成。TD－SCDMA二期建設已全面啟動，試商用業務成功服務奧運。

歐盟“.eu”域名公司和個人注冊量超過300萬

1月14日，歐盟委員會發表公報稱，注冊歐盟“.eu”域名的公司和個人已超過300萬，這一注冊量在全球頂級域名中位居第九。

2005年12月，歐盟啟動“.eu”域名，最初只向企業等開放注冊。2006年4月，這一域名的注冊向公眾開放。截至1月11日，注冊這一域名的公司和個人達到了300萬，使這一域名躋身“.com”、“.net“和”.org”等全球十大頂級域名行列。

歐盟委員會指出，在注冊“.eu”域名的跨國公司，中小企業，非政府組織和其他組織以及個人中，來自德國的注冊量最多，占總數的30％，其次分別是荷蘭(14％)。英國(12％)，法國(8％)和波蘭(6％)。

C2C已成為我國電子商務激增的最大亮點

易觀國際最新發布的預測報告顯示，去年我國C2C網上零售市場銷售規模達到1121億元，較上一年增長140％，預計2011年我國C2C網上零售市場規模將達到3883億元。隨著網上零售市場規模的快速發展，C2C已經成為我國電子商務激增的最大亮點。

易觀國際表示，未來兩三年將是我國電子商務的持續增長期。不過，未來我國C2C網上零售市場的發展仍然面臨諸多考驗，如支付的安全性和便利性仍然有待提升，特別是在大額支付方面。賣家和商品質量難以有效控制，今后數年仍將成為影響C2C市場發展的主要負面因素。

天津高新區舉辦經濟危機下服務外包市場走勢及對策分析報告會

為幫助天津高新區軟件與服務外包企業了解國內外軟件和服務外包市場走勢，積極采取措施應對國際金融危機，1月16日天津高新區軟件園管理中心與天津市軟件行業協會，動漫游戲協會等共同舉辦了“經濟危機下的服務外包市場走勢及對策分析報告會暨高新區軟件與服務外包企業春節聯誼會”。天津高新區管委會副主任劉力出席會議并講話，北京服務外包企業協會理事長曲玲年就全球經濟危機下國內外服務外包市場的走勢及企業的應對措施做了報告。

劉力強調，面對當前全球經濟危機和服務外包市場變化，軟件與服務外包企業同時面臨著機遇和挑戰。企業要堅定信心，積極與政府對接，利用好天津高新區的產業政策和“迎挑戰、抓機遇，保增長”的專項措施，共渡經濟危機的寒冬。

曲玲年在會上介紹了國內外服務市場走勢情況，分析了全球經濟危機情況與國內外經濟前景，并提出了在經濟危機形勢下軟件和服務外包企業的應對措施，為企業正確判定市場前景，制定下一步投資決策和發展計劃，抵御本次經濟危機的影響，提出了客觀，有效的咨詢建議。