新加坡：小國大謀略　再富５０年

根據(jù)美國“世界價(jià)值調(diào)查”(World ValuesSurvey)在2008年7月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在世界最快樂國家的排行上，新加坡在98個(gè)國家中居31位；在2008年瑞士洛桑國際管理學(xué)院(IMD)的世界競爭力排行榜上，新加坡居第二；在政策透明度和政府執(zhí)行力的表現(xiàn)上，新加坡多次拿下世界第一。

但是新加坡堅(jiān)持自己是蕞爾小國，需要仔細(xì)規(guī)劃。例如全國的發(fā)展概念總藍(lán)圖，就定下了40年的城市布局，每10年總體藍(lán)圖規(guī)劃未來10年城市風(fēng)貌。2008年公布的總體藍(lán)圖，精髓是將住宅和商業(yè)區(qū)合而為一，上班就學(xué)、購物娛樂，都在社區(qū)，以節(jié)省能源。要把新加坡每一寸土地，建成生活、工作、休閑的好地方。同期間新加坡文官也提出未來40年要打造新加坡成為信任(trust)、知識(shí)(knowledge)、連結(jié)(connected)、生活(life)之國。

919個(gè)天窗

從上新航班機(jī)，就可以感受到新加坡460多萬人口掙扎著生存、發(fā)展、前進(jìn)的痕跡。

剛落成的樟宜機(jī)場第三航廈，大片空間，大片玻璃；300米長的綠墻，四面怡人的瀑布；屋頂上919個(gè)天窗，隨著太陽方向自動(dòng)開開關(guān)關(guān)，白天不用開燈。特別設(shè)計(jì)的冷氣只循環(huán)在乘客大廳，一腳踏進(jìn)，舒適寬敞，立刻消除旅行的焦慮煩躁。而這所有種種，卻在最低能源消耗上建成。

拐進(jìn)萊佛士道，走人小徑，四周布滿黃、紅、藍(lán)、紫的花朵，在鬧市里有如清幽溪流，新加坡要把自己從“花園城市”變身為“城市花園”(a cityin the garden，即包圍在花園里的城市)。雖然看出人工匠意，在這個(gè)接近赤道的城市，夏日還算涼爽，風(fēng)徐徐吹來，軟化了50層、70層高樓的剛硬。

穿過淡馬錫道，新達(dá)城會(huì)展中心正在舉行“世界城市會(huì)議”“世界水資源會(huì)議”和“亞太市長會(huì)議”。會(huì)展中心里的5000多人，有穿著白袍的中東人、五彩傳統(tǒng)服裝的非洲人、西裝革履的歐洲人，他們在這里談世界最新議題：環(huán)保、水資源開發(fā)、城市宜居等等。

這個(gè)2/3的食水仍靠鄰國馬來西亞供應(yīng)的小國，卻發(fā)展成世界水資源的平臺(tái)，世界各國人士在這里交換水權(quán)，研討提煉凈水的最新技術(shù)。

水、水、水……“未來還是水，藍(lán)金產(chǎn)業(yè)(水)是未來穩(wěn)賺不賠的產(chǎn)業(yè)。”美國著名投資家畢鏗(Robert Picken)這么說。

“我總有個(gè)夢，有一天能收集并使用滴在新加坡的每滴雨水。”新加坡內(nèi)閣資政李光耀在太太病危時(shí)，仍然趕去參加世界水資源會(huì)議的頒獎(jiǎng)典禮，還講起1965年建國時(shí)的夢想。1965年新加坡獨(dú)立的第一天，第一件事就是設(shè)立跨部門的水源單位。

新角色：為世界解決都市問題

新加坡總是領(lǐng)導(dǎo)世界議題。繼金融中心、生物技術(shù)中心之后，還要自我定位為解決都市問題的中心，包括水資源中心、能源中心。它們抓緊世界脈動(dòng)，因?yàn)槭澜缫话肴丝诙甲≡诙际欣铩Ｊ澜玢y行一名高級(jí)官員說：“我們不能再將都市化視為邪惡象征，都市是一切增長的引擎。”

新加坡搭上了此波熱潮。把自己的弱點(diǎn)(城市國家)化為優(yōu)點(diǎn)。積過去40年的經(jīng)驗(yàn)，他們長程規(guī)劃，環(huán)保、綠化、新生水都讓他們幾乎順?biāo)浦邸Ｋ麄円c中國政府在天津建生態(tài)城，與巴林及阿拉伯聯(lián)合酋長國簽定環(huán)保與水資源管理合作協(xié)定。當(dāng)全球人士聚集在新達(dá)城會(huì)展中心時(shí)，談水資源、廢水處理、捷運(yùn)、人類共同話題，“你以為是在世界中心，其實(shí)只是在方圓不到一公里的濱海灣。”一名國際記者這么觀察。

因?yàn)橹坶L期，新加坡雖有濃厚的危機(jī)感，但不焦躁、紊亂，而是穩(wěn)定地向前走。在全球化浪潮中，分析自己的所長所短，對中國大陸謹(jǐn)慎投資；亞洲崛起，就要做亞洲的門戶；中東累積大筆財(cái)富，卻缺水缺電，他們就要在裹著白頭巾，有著深邃眼珠的阿拉伯人中提供服務(wù)，一闖天下。

他們凡事認(rèn)真、執(zhí)著、不掉以輕心；每個(gè)規(guī)劃案，討論再討論，半夜兩三點(diǎn)，閣員會(huì)接到總理李顯龍的電郵。民眾可以直接寫電郵給官員，要求回復(fù)。“以前可以三思而行，現(xiàn)在十幾分鐘就幾思了。”李顯龍對記者解釋。

系統(tǒng)化思考，面對全球化威脅

“和很多國家比較，在這里你知道只要你守法，就不會(huì)被刁難，走在路上覺得很安全。快樂的公民，成就快樂的企業(yè)。”

而這一切，都是因?yàn)樾录悠履馨l(fā)揮“系統(tǒng)化”——系統(tǒng)化的做事、系統(tǒng)化的想問題，想事情就一定會(huì)有目標(biāo)、有步驟。不會(huì)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。例如當(dāng)不少國家還在不同部門間爭論如何治水，討論如何筑壩、筑堤或截彎取直時(shí)，在新加坡，水已經(jīng)成為一個(gè)完整的循環(huán)。大部分新加坡人都會(huì)畫出一個(gè)水回收的系統(tǒng)循環(huán)。蓄水池接雨水，廢水化作新生水，供工業(yè)用。大面積蓄水‘池開發(fā)水上公園，可以賽船，騎水上摩托車。

系統(tǒng)思考使得新加坡施政達(dá)到多重效益，例如新加坡正積極趕工，興建附設(shè)賭場的綜合度假勝地，完工后不止吸引賭客，度假休閑、會(huì)議展覽，樣樣俱全。新加坡更將此視為“新能源”實(shí)驗(yàn)室，要用人工科技改變微氣候，達(dá)到降溫效果。例如在圣淘沙，云頂集團(tuán)投資的賭場將包括環(huán)球影城，42公頃的戶外場地要裝上中央空調(diào)，保持溫度在攝氏28度，在赤道地區(qū)仍能吸引觀光客在戶外排隊(duì)等候進(jìn)入游樂設(shè)施。

但是，中央空調(diào)卻完全要利用太陽能發(fā)電，未來還可能為圣淘沙整個(gè)島裝上空調(diào)。“技術(shù)成熟后，還可以輸出到中東。”Etha工程公司行銷經(jīng)理郭成業(yè)說。

一周內(nèi)讓人才入境工作

這樣一個(gè)典型的小國寡民之地，卻是世界上舉足輕重的人才大國。不但是國際金融重鎮(zhèn)，亦為世界上第二繁忙的港口，設(shè)有據(jù)點(diǎn)的外商公司逾7000家，亞洲總部約有4000家。

新加坡已經(jīng)成為“知識(shí)中心”。世界名校聚集，如美國芝加哥大學(xué)、法國歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD)等紛紛在新加坡成立分校。一名臺(tái)灣公職人員每兩星期逢周末就從臺(tái)北飛到新加坡讀MBA，星期天晚上再飛回臺(tái)北上班。

在新加坡近300萬的勞動(dòng)人口中，其中33％、即超過100萬人是外國人。就像一塊巨大的磁鐵，新加坡緊緊地吸引住外來人才。究竟是怎么辦到的?

新加坡本身不是做生意的好地方，政府于是先做好基礎(chǔ)建設(shè)，維護(hù)環(huán)境的干凈與綠化，建立有效率與清廉的行政體系及稅制，完備法律，一步一步塑造知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

新加坡政府更帶頭積極引進(jìn)跨國公司，放寬入境政策。

求才若渴的新加坡，更大幅調(diào)整入境政策，為企業(yè)帶來極大便利。員工在一周內(nèi)就能辦理好簽證，順利入境工作。在個(gè)人部分，則提出免繳資本利得稅等優(yōu)惠稅賦吸引人才。去年還推出無須跟雇主掛鉤的個(gè)人化就業(yè)準(zhǔn)證。

為了留住人才，新加坡政府每年批準(zhǔn)約3萬名外國人成為新加坡永久居民，只要工作二到三年，就有機(jī)會(huì)申請成為永久居民。

新加坡甚至把人才儲(chǔ)備線拉進(jìn)校園。例如以前新加坡吸收國外高中生來讀書。現(xiàn)在他們甚至到中國及印度小學(xué)去找資優(yōu)生，給他們獎(jiǎng)學(xué)金。協(xié)助全家移民。在大學(xué)方面，政府從不吝嗇為外國留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，只要求一個(gè)條件，畢業(yè)后必須為新加坡工作三年左右。

2008年暑假，人力部出工作旅游計(jì)劃，進(jìn)一步鎖定八個(gè)國家和地區(qū)的大學(xué)生和畢業(yè)生，包括美國、英國、德國、法國、新西蘭、日本、澳大利亞和香港，為他們提供短期工作和生活機(jī)會(huì)，力求在這些海外人才還沒踏出大學(xué)校園、步入職場之前就展開“搶人攻勢”。

亞洲其他國家，像中國、韓國、印度、馬來西亞，甚至其他大洲，都是新加坡看中的“人才腹地”。

“吸引大批人才到新加坡，不只是人才數(shù)字，還吸收人才的背景跟經(jīng)驗(yàn)。”李顯龍談到人才政策打造出新加坡亮麗的經(jīng)濟(jì)成績時(shí)，漾滿了笑意。(摘自臺(tái)灣《天下》雜志)

(責(zé)任編輯唐馨)