新形勢下貴州繼續解放思想應做到“五破五立”

陳永堂

黨的十七大明確指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。”所謂“法寶”，是指能夠從根本上解決問題、克敵制勝的武器。在我們黨的歷史上，被毛澤東同志正式稱為“大法寶”的有三個：黨的建設、武裝斗爭和統一戰線。如今，黨的十七大報告把解放思想稱作“一大法寶”，充分說明我們黨對解放思想的高度重視，充分說明當前繼續解放思想的重要性和緊迫性。

改革開放三十年來，盡管我省經濟社會發展取得了顯著的成就，廣大人民群眾的物質和文化生活水平也有了較大提高，但同發達地區相比差距仍然比較大。之所以如此，既有自然條件、交通區位、歷史傳統、經濟基礎和人才資源等方面的客觀條件制約，也有思想觀念方面的原因。從實際情況來看，關鍵是解放思想這個“法寶”運用得不好。雖然我省在改革之初也有“頂云經驗”思想解放的亮點，但三十年來歷次思想解放都比發達地區滯后，從一定意義上說，我省同發達地區的差距，主要是思想解放步伐和程度的差距。

今天，站在新的歷史起點上，為了深入貫徹落實科學發展觀，黨又提出了繼續解放思想的重要任務。在新的形勢下，作為“欠發達、欠開發”的貴州，如何運用好解放思想這個“法寶”，推動經濟社會又好又快發展并實現歷史性跨越，具有十分重要的現實意義。

解放思想，從方法論的角度來說，就是思想觀念的破與立。鄧小平指出，什么叫解放思想?就是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，真正做到實事求是。概括地說，解放思想就是思想觀念上的破舊立新，以使之符合變化了的客觀實際。面對以深入貫徹落實科學發展觀為主題的新一輪思想解放大潮，我省必須進一步破除不適應、不符合科學發展的舊思想、舊觀念，盡快樹立與科學發展觀相適應、相符合的新思想、新觀念。從貴州的實際出發。新形勢下我省繼續解放思想、推動科學發展并實現經濟社會的歷史性跨越，在思想觀念上應做到“五破五立”。

一、破除計劃經濟體制下形成的“等、靠、要”和強調政府作用的思想束縛，樹立主要依靠市場力量去推動經濟發展和轉變政府職能的觀念

1992年鄧小平同志的南方重要談話，指出“計劃”和“市場”都是發展經濟的手段，并提出要建立社會主義市場經濟，主要依靠市場力量去推動經濟發展，不斷把人們從計劃經濟的思想束縛中解放出來。但是，由于我省在思想解放上相對沿海發達地區來說比較滯后，市場經濟的意識不強，一些干部群眾思想觀念還停留在計劃經濟時代，嚴重影響了社會主義市場經濟的發展，這也是造成與沿海市場經濟比較發達的地區發展差距不斷拉大的重要原因之一。其主要表現，就是在經濟建設和社會發展中遇到困難和問題，往往不是主要依靠市場的力量去解決，而是主要依賴于政府的投入和干預。對于個體經濟、私有經濟和民營經濟的發展，也往往左顧右盼、疑慮重重，口頭上說要予以要鼓勵和支持，實際上經常以各種名義和方式予以限制。直至現在，我省市場經濟成分和私營經濟比重相對比較小，股份制改革也比較滯后，許多進行了所謂股份制改革的國有企業，實際上仍然是國有獨資，是壟斷性的生產和經營。在處理政府、市場、社會三者關系時，行政的方法多一些，市場的方法少一些；管理的手段多一些，服務的手段少一些：等靠要的習慣多一些，通過市場尋找發展機會的努力少一些，等等。深入貫徹落實科學發展觀，必須堅決破除傳統計劃經濟模式的思想束縛，大力強化社會主義市場經濟理念，深化以市場為取向的改革，真正讓市場在資源配置方面發揮基礎性作用，讓市場釋放出推動發展的更大功能。要把轉變經濟增長方式真正建立在深化市場化取向的改革上，通過建立健全社會主義市場經濟體制來獲得發展的資源、發展的空間、發展的動力和發展的效益。同時，還要切實轉變政府職能，從原來計劃管理轉變為社會化服務化管理，強化服務和管理意識，加快機構改革，堅決廢除和修改不適應市場經濟發展的政策法規，大力推進行政管理體制改革，以適應市場經濟發展的需要。只有真正確立社會主義市場經濟理念，大力推動社會主義市場經濟體制對計劃經濟體制的根本取代，作為欠發達地區的貴州才能真正步入全面建設小康社會的快車道，才能最大程度地縮小同發達地區的差距。

二、破除片面追求GDP增長至上傳統發展模式的思想束縛，樹立科學發展的觀念

由于自然條件、歷史傳統等因素的制約，長期以來我省經濟社會發展一直比較滯后。為了改變“欠發達、欠開發”的落后面貌，縮小與發達地區的差距，加快經濟增長速度，增大經濟總量的愿望和要求比較迫切，GDP至上的傳統發展觀念不可避免地還有較大市場。而且，由于我省產業結構不合理，產業層次相對較低，人才資源比較短缺，為了追求經濟總量的快速擴張和地方財政收入的增加，改革開放以來省內一些地區自覺或不自覺地奉行先透支資源再收縮戰線、先污染再治理的發展思路，廣大人民群眾不但沒有享受到多少這種發展帶來的實惠，而且還造成了對寶貴資源的浪費和環境的破壞甚至還影響了社會的穩定我行應牢固樹立越是欠發達越要科學發展的觀念，堅決破除cDP至上發展模式的思想束縛。不能鼓勵片面追求發展速度而忽視發展質量效益的發展導向，不能制定以犧牲資源環境為代價而換取一時發展的發展思路，不能采取重經濟建設而輕社會建設和生態建設的發展措施，不能實行只顧眼前利益、不顧全局和長遠利益的發展辦法。要有一種“壯士斷腕、破釜沉舟”的勇氣和魄力，探索只要有利于以人為本、全面協調可持續和義好又快的發展模式，即使暫時、短期地犧牲一些經濟增長速度和地方財政收入；即使面臨一些短期的困難和陣痛，也應該義無反顧、勇往直前。要正確處理好質量與效益、“好”與“快”、經濟發展與社會發展、改革發展與穩定等關系。要著力調整經濟結構和轉變發展方式，著力推進自主創新和保護生態環境，著力發展社會事業和改善民生。總之，要從傳統的發展觀念中解放出來，真正樹立和落實科學發展觀，走出一條符合貴州實際的科學發展之路。

三、破除小進則滿、小富則安、封閉狹隘等小農經濟意識的思想束縛。樹立積極進取、開放合作的觀念

農耕文明給我們留下了根深蒂同的“小農經濟意識”，體現為小富即安，小進即滿，目光短淺，視野狹窄，封閉排外，與市場經濟的理念格格不入。我省雖然已經過改革開放三十年的洗禮和沖擊，持續數千年的小農經濟意識仍然在相當程度上存在著，是我省加快發展，實現歷史性跨越必須克服的一個重要思想障礙。新形勢下貴州繼續解放思想，必須進一步沖破小農經濟意識的束縛，特別是各級領導干部，一定要堅決摒棄小農經濟意識，樹立不甘落后、勇于進取的精神，樹立奮發有為、敢為人先的精神，樹立欠發達省份能辦大事、敢辦大事的精神；要多和周邊地區比較，和發達地

區比較，和工作走在前頭的比較，多找找自己的差距和不足，多向別人學學先進經驗；要勇于向高標準看齊，銳意進取，堅韌不拔，爭創一流，力爭上游，始終保持昂揚向上、永不自滿、不斷進取的精神狀態。同時，要增強開放合作意識，深刻認識推進我省又好又快發展，必須善于借助外力，實施充分開放合作戰略。在經濟全球化的今天，多區域合作是我們面臨的新機遇。要統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，克服狹隘觀念，以全球視野、戰略思維謀劃貴州的發展。要立足經濟全球化和區域經濟一體化的時代背景，充分利用“兩個市場、兩種資源”，推進區域、次區域、泛區域多層次的合作，提高我省的開放型經濟發展水平，以大開放促進大發展。要有開明的心態，無論是大還是小，無論是富還是窮，都有互補的優勢，都有合作的可能。

四、破除固步自封、因循守舊等習慣勢力的思想束縛，樹立搶抓機遇、開拓創新的觀念

因循守舊是一種習慣勢力和習慣思維，其特點是思想僵化，墨守成規，固步自封。改革開放以來，我省經濟社會發展取得了顯著的成就，人民群眾的物質文化生活水平有了較大提高，于是一些干部沉湎于以往的成績和已經取得的工作經驗，固步自封，因循守舊，缺乏改革創新的意識。隨著改革開放的深人，在思維方式和工作方法上已經明顯不適應新形勢新任務的要求，習慣于用計劃經濟體制下的傳統經驗、思維方式、工作方法，處理新形勢下的新情況、新問題；循規蹈矩、求穩怕亂，缺乏敢闖敢試、勇于創新的精神，領導沒說的不敢辦、文件沒規定的不敢做、別人沒做過的不敢試；左顧右盼、患得患失，在深化改革上意識不強、膽識不夠，害怕觸及矛盾、擔心出現問題等等。我省要實現經濟社會發展的歷史性跨越，推動超常規發展、科學發展，必須破除固步自封、因循守舊等習慣勢力的思想束縛，樹立搶抓機遇、開拓創新的意識。加快改變“欠發達、欠開發”的落后面貌。科學發展觀的第一要義是發展，發展是解決一切問題的關鍵。目前我省與發達地區差距仍然很大，加快發展的任務仍然很重。廣大干部群眾要繼續解放思想，進一步增強憂患意識、機遇意識和開拓創新的意識，進一步增強發展的使命感和緊迫感，進一步營造濃厚的發展氛圍，把主要精力、主要力量、主要措施集中到發展上來，思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點，最大限度地把全社會促進發展的資源和要素整合起來、調動起來、激發出來，在奪取全面建設小康社會新勝利的奮斗中實現歷史性跨越，盡快縮小與發達地區的差距。

五、破除形式主義、官僚主義的思想束縛。樹立正確的政績觀和權力觀

繼續解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵是要求真務實、真抓實干，核心是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。但是，我省有的黨員干部還沒有從形而上學和“官本位”意識的思想束縛中解放出來，形式主義、官僚主義的思想作風和工作作風沒有徹底改變。文件多、會議多、工作組多、上層活動多、檢查考核多，習慣于靠會議抓落實，靠文件指導工作；熱衷于看風向，趕時髦，搞“形象工程”；忙于應酬，弄虛作假，報喜藏憂，欺上瞞下；工作照抄照轉，搞一刀切，滿足于當“傳聲筒”和“中轉站”；熱衷于出名掛號，刻意塑造“個人形象”，制造“轟動效應”。在工作中仍然習慣于管、卡、壓，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的衙門風氣和官僚作風；有的干部“唯我獨尊”、“我說了算”，聽不進群眾的意見和建議，甚至違背群眾意愿，搞強迫命令，熱衷于搞所謂的“政績工程”等。這些表現與科學發展觀的要求相去甚遠，也不符合我們黨的性質和宗旨，“已經成為影響我們事業發展的一大禍害。”反對形式主義、官僚主義，必須從形而上學和“官本位”意識的思想束縛中解放出來，樹立正確的政績觀和權力觀。要堅持一切從實際出發，求真務實、真抓實干，以實實在在的政績推動我省經濟社會發展實現真正的歷史性跨越。要堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實增強群眾觀點和民本意識，堅持群眾利益高于一切、為民造福重于一切，始終把改善民生作為最主要的職責和最大的政績。要堅持“立黨為公，執政為民”的要求，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。