奮力崛起的辛集農(nóng)業(yè)

馬　良

【按】剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。近年來，蒙城縣辛集鄉(xiāng)黨委、政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”為目標，充分發(fā)揮辛集鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為載體，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了令人欣喜的成績，農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟均保持了持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢。

蒙城縣辛集鄉(xiāng)東鄰縣城，西與利辛縣毗壤，南與三義鎮(zhèn)相接，北倚渦河，307、305省道穿境而過，是蒙城的“西大門”。全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口7.5萬人，耕地面積14.8萬畝，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通，是一個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對較好、資源較為豐富的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。

2008年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)突破10萬噸，農(nóng)民人均純收入有望突破3800元——應(yīng)該說，這個數(shù)據(jù)的得來是來之不易的。那么，這個數(shù)據(jù)的背后，凝聚了全鄉(xiāng)干群怎樣的努力呢？總結(jié)下來，主要包括以下幾個方面：

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)特色

近年來，辛集鄉(xiāng)的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，區(qū)域布局日趨合理。糧食生產(chǎn)在種植面積逐年下降的情況下，連年喜獲豐收，全鄉(xiāng)蔬菜瓜果面積穩(wěn)定增長，分別達到200萬噸、80萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖從無到有，蓬勃發(fā)展。特別是特色種植，如樓村種植的500畝白皮大蔥，畝均效益千元以上；橋南村和白畝村種植的200畝大棚蔬菜，畝均效益超萬元；雙李村種植的300畝地膜覆蓋西瓜，畝均效益2000元以上。尤其是城西村通過土地流轉(zhuǎn)招商引資建成的占地700畝、60余個日光溫室進行的無公害、反季節(jié)蔬菜種植，效益十分顯著。與此同時，我鄉(xiāng)還著眼于農(nóng)副產(chǎn)品深加工，用足用好國家和省市扶持政策，優(yōu)化資源配置，涌現(xiàn)出恒瑞面業(yè)、恒豐蔬菜、森源木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)。

增加科技投入，提高科技含量

科技進步是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐，沒有科技為支撐，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以上臺階，沒有農(nóng)業(yè)科技就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)農(nóng)綜站按照“農(nóng)戶+基地＋協(xié)會”或“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民和市場有效地連接起來，從而做大做強優(yōu)質(zhì)強筋小麥、白皮大蔥、大棚蔬菜、木材、糧食加工等支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，提高了市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，全鄉(xiāng)農(nóng)技人員科技入戶達2.6萬戶次，培訓新型農(nóng)民1.2萬人，開展小麥高產(chǎn)公關(guān)5.2萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米8.5萬畝，受益農(nóng)民覆蓋率98％以上。李大塘村科技示范戶張建華逢人便說：“科技入戶、新型農(nóng)民培訓和小麥高產(chǎn)攻關(guān)讓我發(fā)了家、致了富”。2008年我鄉(xiāng)科技推廣榮獲市先進集體稱號，小麥高產(chǎn)攻關(guān)和科技入戶工作獲縣先進集體稱號。

此外，鄉(xiāng)政府還積極引導農(nóng)民購置大型農(nóng)機具，目前全鄉(xiāng)已擁有50馬力以上大型拖拉機320余臺套，收割機120余臺套，為辛集鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。

實施高產(chǎn)攻關(guān)，糧食生產(chǎn)水平明顯提高

在高產(chǎn)攻關(guān)過程中，一是推廣關(guān)鍵技術(shù)。如科學播種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，農(nóng)機農(nóng)藝配套等；二是廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動的意義、活動措施、活動要求和活動目標，開通農(nóng)技咨詢電話，農(nóng)時季節(jié)安排農(nóng)技人員晝夜值班，隨時為農(nóng)民解疑答難，提供信息，大力營造小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動的聲勢和氛圍，確保農(nóng)技人員在培訓會上有聲音，在田地指導有身影，樹立了農(nóng)技人員的新形象；三是強化基礎(chǔ)服務(wù)。如三情監(jiān)測，鄉(xiāng)組織農(nóng)技人員采取“四定”辦法對苗情、土壤墑情和病蟲情進行“三情”監(jiān)測，及時發(fā)布“三情”信息，指導全鄉(xiāng)小麥生產(chǎn)和高產(chǎn)攻關(guān)。成立技術(shù)培訓組，鄉(xiāng)培訓到村，村培訓到戶。據(jù)統(tǒng)計，今年全鄉(xiāng)共開設(shè)各類培訓班26場次，培訓人員達3.2萬人次，印發(fā)“技術(shù)明白紙”1.98萬份，組織觀摩會12次；四是項目捆綁實施，充分發(fā)揮集成效應(yīng)。如小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、小麥糧補項目、糧食科技豐產(chǎn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程，測土配方施肥項目、新型農(nóng)民培訓項目、農(nóng)機購置補貼項目等，集中人力、財力捆綁實施，充分發(fā)揮互補、互促之功效，從而達到了糧食快速增產(chǎn)、農(nóng)民快速增收的目的；五是強化“六個統(tǒng)一”，確保高產(chǎn)攻關(guān)措施落實。“六個統(tǒng)一”即統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機收。

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，壯大農(nóng)村經(jīng)濟

發(fā)展和培育現(xiàn)代畜牧業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進農(nóng)民增收的主要途徑之一，也是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。2008年，我鄉(xiāng)出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，實施畜牧業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，從政策上鼓勵養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化養(yǎng)殖，從服務(wù)上幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖管理水平，讓畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收的重要渠道。

據(jù)統(tǒng)計，2008年，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖在100頭以上的有36家，存欄生豬2.18萬頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶12家，存欄黃牛1746頭，規(guī)模養(yǎng)禽場31家，存欄家禽16.8萬只，無論是規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量還是整體養(yǎng)殖效益均居全縣前列。在這里值得一提的是李廟村王喜良養(yǎng)殖場能夠瞄準市場，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，存欄生豬一直保持在千頭以上。今年王喜良又進行了擴大再生產(chǎn)，新建圈舍2000平方米，增加生豬存欄至2000余頭。截止10月中旬，王喜良養(yǎng)殖場今年已出欄生豬2560頭，連續(xù)三年受到縣政府表彰。在王喜良、唐懷邦等養(yǎng)殖大戶的組織下，辛集鄉(xiāng)又成立了“益牧苑”養(yǎng)殖協(xié)會和“益牧苑”養(yǎng)殖專業(yè)合作社。王喜良同志不僅光榮地參加了省科協(xié)第八次代表大會，近期還將隨團到韓國考察。2008年我鄉(xiāng)被市農(nóng)委授予“優(yōu)質(zhì)商品豬標準化養(yǎng)殖基地”的榮譽稱號。

推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

新的行政區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)黨委、政府不斷加強承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，遵照依法自愿原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民收入從中得到了快速增長。

2007年5月，我鄉(xiāng)率先在北靠渦河、307線穿境而過的城西村推進土地流轉(zhuǎn)的試點工作。我們通過大力宣傳并積極鼓勵農(nóng)民在不改變耕地用途的情況下，進行土地流轉(zhuǎn)，招商引資發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)政府又出臺了優(yōu)惠的招商引資政策，使香港華成公司投資的恒豐綠色蔬菜基地在城西村成功落戶。該公司以每畝500元的租金租用該村耕地700畝建成60余個設(shè)施蔬菜大棚，吸納當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力100余人，務(wù)工人員年薪近萬元。進棚務(wù)工的農(nóng)民收到耕地租金的同時，不僅獲得可觀的收入，而且學到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)。在恒豐蔬菜高效益的帶動和影響下，2008年城西又進行土地流轉(zhuǎn)百余畝，建成了城西農(nóng)民自家的蔬菜基地，還成立了恒豐蔬菜專業(yè)合作社。

繼恒豐蔬菜基地的建成并投產(chǎn)，2008年9月，我鄉(xiāng)李大塘村又進行土地流轉(zhuǎn)300余畝，與廈門大學達成租地協(xié)議，租金500/畝，建成了外向型的蔬菜基地，主要生產(chǎn)荷蘭豆、青刀豆和日本大葉菠菜等，租地農(nóng)民可以放心出外打工掙大錢。

此外，我鄉(xiāng)白廟、何樓、橋南、雙李等村緊跟農(nóng)村改革步伐，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，進行高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，均實現(xiàn)了雙方共蠃，經(jīng)濟社會效益十分可觀。下一步，我鄉(xiāng)將按照上級要求，進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，嚴格土地規(guī)程和管理，使農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)中增效，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中增收。

加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

我鄉(xiāng)以“治水、改土、興林”為重點，不斷加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境得到了很大的改善。同時，我鄉(xiāng)還積極實施生態(tài)林業(yè)工程，加快了綠色長廊、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)村莊綠化步伐，初步構(gòu)筑了林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過努力，我鄉(xiāng)目前已擁有大中溝16條，機井500眼，灌溉機械7000臺套，整治病蟲害水利工程5處，疏浚河溝36公里，確保了旱能澆、澇能排，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。全鄉(xiāng)林業(yè)覆蓋率達19.5％，綠化率20.03％林業(yè)儲備量11.5萬立方，由于成績突出，2007年、2008年連續(xù)兩年被縣政府授予“水利冬修”、“林業(yè)生產(chǎn)”先進單位。

在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工作方面，我鄉(xiāng)采取政府、集體、企業(yè)、個人相結(jié)合的方式多方籌措資金，特別是我鄉(xiāng)采取了“企業(yè)＋工程”和拍賣樹穴等辦法，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民受益的目的，也成為我鄉(xiāng)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)的一大特色。

助推勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

為全面貫徹落實中央1號文件精神，助推勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。近年來，我鄉(xiāng)嚴格、按照政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管，農(nóng)民受益的原則，以市場需求為導向，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓為重點，嚴格執(zhí)行“陽光工程”財補項目，調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓的積極性，努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，給我鄉(xiāng)農(nóng)民外出打工打下了堅實的技能保障。目前我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)勞動和社會保障站向外有序輸送務(wù)工農(nóng)民2.6萬人/年，人均年務(wù)工純收入1.2萬元左右，為我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了雄厚的資金基礎(chǔ)。外出務(wù)工人員致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。如唐廟村青年唐懷幫在外務(wù)工學習了生豬養(yǎng)殖技術(shù)，回鄉(xiāng)興辦了志恒良種豬繁育場，年收益30余萬元，從而帶動了周邊農(nóng)民養(yǎng)豬致富；城西村村民楊乾坤外出務(wù)工致富后，返鄉(xiāng)興建了煤矸石環(huán)保磚廠，年收益達200余萬元，并為100余名農(nóng)村剩余勞動力解決了就業(yè)問題。

科學謀劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進

鄉(xiāng)黨委、政府始終把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，不僅組建了新農(nóng)村建設(shè)工作隊，還以“建立新機制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新家園，塑造新風尚，培育新組織”為目標，開展了以城西村和李大塘村為試點的新農(nóng)村建設(shè)工作，使辛集鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)邁出了實質(zhì)性的步伐。2006年以來，我鄉(xiāng)在新村建設(shè)過程中共鋪水泥路50余公里，實施農(nóng)村安全飲水安裝自來水4800戶，建沼氣池400個，進行土地置換580畝。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。辛集鄉(xiāng)黨委、政府在今后的農(nóng)村工作中將在黨的十七屆三中全會精神的指引下，堅持以市場為導向，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為途徑，加快城鄉(xiāng)一體化進程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，為努力建設(shè)富裕文明、美好和諧的辛集而奮斗！

（作者為中共蒙城縣辛集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長）