光伏產業再現投資狂潮

國內在建或準備建的多晶硅項目，如按期完工且完全釋放產能，產量將高達14萬噸；而據預測，全球2010年多晶硅需求量僅為8萬噸左右。

河南的光伏產業近期動作之頻繁，幾乎令人眼花繚亂。

6月27日一天之內，河南新能光伏有限公司年產40MW非晶硅薄膜太陽能電池舉行投產儀式、河南歐美亞光伏太陽能有限公司IOOMW太陽能單晶硅及切片生產線投產剪彩儀式舉行、林州中升半導體硅材料有限公司3000噸多晶硅生產線點火投產……此間，“中國光伏產業示范基地”亦花落河南安陽。

光伏產業“井噴式”增長的故事不僅僅在河南上演。

在金融危機的陰霾之下，被寄予厚望的“新能源”炙手可熱。經歷了“冰火兩重天”的光伏產業再現投資狂潮。“擁硅為王”

“光伏產業在很多人眼里，現在是‘朝陽產業’。”河南省政府發展研究中心研究員楊鄭生對《中國經濟周刊》說。

事實上，河南不少地方對該產業亦是青眼有加。此前，河南安陽提出打造以光伏產業為核心的新能源谷，預計到2015年，光伏產業的年產值將達1500億元。而早在今年1月9日，河南洛陽高新區已被河南省科技廳批準為“硅材料光伏特色產業基地”。

“目前，洛陽高新區已有近10家硅材料及光伏產業企業，在建和規劃的項目約12個。根據規劃，2010年該區將形成9000噸多晶硅、1000MW的太陽能電池硅片、1500MW的太陽能電池以及1000MW的太陽能電池組件生產能力。”河南省發改委一位官員向《中國經濟周刊》透露，預計2010年該區硅材料及光伏產業的產值將達到500億元以上。

更多地區、更多企業，正在加入到這場光伏領域的“跑馬圈地”中來。

6月24日，國電電力(600795)發布公告，該公司擬斥資25.3億元在內蒙古合資建設總產能規模為1萬噸的多晶硅項目，這是繼其去年10月在寧夏成立總產能5000噸多晶硅的項目公司之后，再次搶灘光伏盛宴。

“自去年底以來，除了國電電力之外，華電集團、大唐集團、神華集團等巨頭紛紛在光伏領域跑馬圈地，加大在光伏產業的投資力度。”楊鄭生表示，借力國家新能源發展戰略，光伏產業正迎來新一輪投資熱潮。

中投顧問能源行業研究部數據分析顯示，目前，我國在建多晶硅項目總數逾20個，總投資額逾700億元。業內人士指出，近年來，隨著能源危機加劇，以太陽能為代表的新能源產業面臨著巨大的發展機遇。而硅材料價格亦隨之瘋漲，從2003年的每公斤30美元一路飆升至每公斤350美元，甚至一度達到每公斤500美元，業內一時有“擁硅為王”之說。

多地企業“一窩蜂式地上馬”多晶硅項目，正是緣自此番背景。不過，隨著金融危機的蔓延，多晶硅價格一瀉千里。至2009年4月，多晶硅現貨價格已跌至80美元，公斤。

“不少企業一哄而上的發展，對市場前景盲目樂觀，根本沒有意識到這個產業背后隱藏著巨大的風險。”世紀光華科技股份有限公司副總裁霍兆亮向《中國經濟周刊》坦言。

產能過剩的隱憂

事實上，2008年金融危機爆發以來，中國光伏產業已遭“重創”。

一位長期研究光伏產業的專家告訴《中國經濟周刊》，“目前，國內在建或是準備動工的多晶硅項目，如果能按期完工而且完全釋放產能，中國的多晶硅產量將高達14萬噸。但是根據預測，全球2010年多晶硅的需求僅為8萬噸左右。”

“不少地方政府十分熱衷多晶硅項目，甚至將多晶硅建設列為‘一號工程’，盲目上馬，一味擴大項目規模，搞重復建設。”霍兆亮坦陳其憂，“低水平的重復建設不僅造成產能過剩，而且會造成浪費和污染。”

“國內光伏產業與市場極度脫節”問題也備受業內人士關注。目前，我國光伏產業市場尚未大規模啟動，光伏發電速度發展緩慢，相關的配套技術尚不成熟，發電成本相對偏高，真正并網型的太陽能光伏市場遠未形成。據悉，我國2008年太陽能電池產量達到2300兆瓦，國內裝機容量僅約50兆瓦，尚不足3％，剩余97％以上出口國外。

除了市場尚未成形，我國在光伏領域的技術亦面臨諸多挑戰。

“目前，國際上對制造太陽能電池的基礎原材料多晶硅實行了技術封鎖、市場壟斷，國內很多生產企業在產業化方面還有很大差距，存在產能低、供需矛盾突出、生產規模小、工藝設備落后，耗能高，多數企業技術創新能力不足，基礎研究資金投入太少，研發制造能力差等問題。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈在接受《中國經濟周刊》采訪時分析。

此外，制約光伏產業發展的主要問題——“上網電價如何定”亦未能解決。定價太高或太低都不利于這個產業的長期健康發展。

今年6月，國內最大的光伏發電項目——敦煌IOMW大型光伏并網發電示范招標項目，中廣核能源聯合體以每度電1.09元的價格中標，比原先業內討論的2元～4元已有突破，但專家認為，1.09元的這個價格仍然不能反映真實的情況，不能作為國內未來光伏電站的標桿價。

“光伏產業更為嚴重的問題是，硅產業目前缺乏全國統一規劃，面臨一個失控的局面，沒有哪個部門對其進行規劃和約束。很多大規模上馬的項目，都是一種市場行為，對于所需要的人力、物力以及技術支持都估計不足。”霍兆亮坦言，這種盲目發展，“已為資源浪費埋下了巨大的隱患”。

政策扶植將成培育市場的主要動力

不過，光伏產業的美景也并非遙不可及。

“雖然受金融危機的影響，光伏行業進入了低谷期，但是在全球變暖趨勢加劇、化石燃料儲量減少、技術進步和規模效應帶來成本下降等因素的影響下，光伏產業的未來也并非絕路。”張保盈表示，目前，發展新能源正肩負著國家“拉動經濟增長”的期許。

“積極的信號”已經闖進了人們的視野。

今年3月23日，財政部、住房和城鄉建設部聯合發布《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，推出“太陽能屋頂計劃”，鼓勵城市光電建筑一體化應用，決定對符合條件的太陽能光電建筑應用示范項目給予最高20元/瓦的補貼。

與此同時，國家對新能源的扶持細則也在不斷出臺：繼今年3月財政部推出相關補貼政策之后。國家發改委、國家電監會日前也發出通知，國家將撥款22億元人民幣用于2008年下半年可再生能源電價補貼。

“這一系列的政策支持，對于目前‘暫時受挫’的光伏產業而言，更像一支強心劑。”楊鄭生表示，從世界各國的經驗來看，光伏補貼政策推出后都對本國市場起到了極大作用。由于目前光伏發電成本尚高，如果完全依靠市場驅動，光伏產業將舉步維艱。此番情形之下，政策扶植將成為培育光伏產業市場的主要動力。

“歐美的確是靠大量的政府補貼才使光伏產業有了很大的發展，但對于即將啟動的國內市場來說，如何盡快地降低成本，完善‘上網電價’問題，對國內的光伏產業大規模啟動至關重要。”張保盈表示。

一個被業界視為“抱團取暖”的舉措是，今年4月底，英利集團、無錫尚德等13家光伏企業巨頭，聯手在河南洛陽舉行光伏產業年會，并發布“洛陽宣言”：至2012年實現1元/千瓦時的發電目標，并冀望通過呼吁，獲得光伏發電強制上網的“準生證”。

或許，在政府與企業的合力之下，光伏產業的春天并不遙遠。

責編：姚冬琴