農(nóng)村不是泄洪區(qū)

最近，很多東西在下鄉(xiāng)。一類是商品，二類是人。

商品是工業(yè)品。在財(cái)政部、商務(wù)部的規(guī)劃下，彩電、冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)制造商紛紛跑到鄉(xiāng)間促銷，政府按銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政 負(fù)擔(dān)80%、省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。工業(yè)品下鄉(xiāng)的成效如何，現(xiàn)在還不好說，不過它聽上去很象是為城里的工廠企業(yè)在解困，所以出了不少的糾紛，譬如列入下鄉(xiāng)名單的都是大企業(yè)、國營企業(yè)云云。

人是大學(xué)生。每年600多萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)，幾乎已經(jīng)成了“天下第一難”，于是，讓大學(xué)生下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”成了一個(gè)急救辦法。這些村官不是按《村民委員會選舉法》選出來的，而是“由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他兩委職務(wù)的工作者?！睘榱送七M(jìn)這項(xiàng)工作，各省都出臺了一些優(yōu)惠的政策，譬如廣東就宣布為每個(gè)村官每年補(bǔ)貼6000元。大學(xué)生當(dāng)村官的成效如何，現(xiàn)在也不好說，不過它聽上去很象是為城里的就業(yè)難題在解困。

工業(yè)品下鄉(xiāng)了，大學(xué)生下鄉(xiāng)了，再加上數(shù)千萬在城里找不到工作的返程農(nóng)民工，這些景象在告訴人們，中國農(nóng)村正成為本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“泄洪區(qū)”。人人都說中國的危機(jī)比美國、歐洲和日本要小很多，原因是什么呢？其實(shí)就是在這里，我們有一個(gè)如此龐大的“泄洪區(qū)”。

但是，這種辦法能解決問題嗎？我的答案是不能。農(nóng)民手頭的錢本來就很少，現(xiàn)在還要把那么多的耐用消費(fèi)品促銷給他們，用于生產(chǎn)的資金不是就更少了嗎？沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)、以及對農(nóng)村缺乏熱情、僅僅為了謀個(gè)職業(yè)而下鄉(xiāng)的大學(xué)生當(dāng)村官，除了在板凳上多坐一個(gè)人之外，到底會給農(nóng)民有多大的好處？

說說兩個(gè)老人對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的看法。

一個(gè)是陳云。他是著名的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大師”，他的很多經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，例如對民間商品流通的限制是當(dāng)今的我們所不敢茍同的。不過，他對中國農(nóng)村則有很精辟的觀察：1950年，中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，轉(zhuǎn)不動了，情況有點(diǎn)象今天，他想出一個(gè)辦法，就是拿了鈔票去鄉(xiāng)村收購東西，然后又刺激農(nóng)民進(jìn)城來買東西。他說，“繁榮的重要之點(diǎn)是收購農(nóng)副產(chǎn)品，這是主要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村這個(gè)百分之九十動了，百分之十也就有辦法了?；緞恿κ寝r(nóng)村的力量，這一條道理我們摸到了?！边@條道理到現(xiàn)在還靈的，農(nóng)村要振興，首先要提高和保護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，政府在這方面是有所作為的，所以，應(yīng)該是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，而不是工業(yè)品下鄉(xiāng)。

一個(gè)是費(fèi)孝通。費(fèi)老是第一個(gè)指出鄉(xiāng)村也能發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人類學(xué)家兼經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在1935年就看到了這一點(diǎn)。在著名的《江村經(jīng)濟(jì)》中他寫道，“由于家庭工業(yè)的衰落，農(nóng)民只能在改進(jìn)產(chǎn)品或放棄手工業(yè)這兩者之間進(jìn)行選擇，改進(jìn)產(chǎn)品不僅是一個(gè)技術(shù)問題，也是一個(gè)社會再組織的問題……因此，僅僅實(shí)行土地改革、減收地租、平均地權(quán)并不能最終解決中國的土地問題。最終解決的辦法，不在于緊縮農(nóng)民的開支，而應(yīng)該增加農(nóng)民的收入。因此，讓我再重申一遍，恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)是根本措施。”他說的多好，這段話應(yīng)該重申一萬遍。中國自1978年以來的改革開放，就是走了費(fèi)孝通指明的這條道路，改革的開始階段就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的過程，是農(nóng)民在鄉(xiāng)土上建立了自己的工業(yè)體系的過程，這一過程在東部沿海地區(qū)已經(jīng)基本完成了，在中西部地區(qū)才剛剛萌芽，所以，農(nóng)村要振興，首先要振興農(nóng)村的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府在這方面是有所作為的。

要提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血能力，辦法就是陳云和費(fèi)孝通指出的兩條，一是保護(hù)和提高農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的積極性，二是加快農(nóng)村工業(yè)的建設(shè)。這些都是戰(zhàn)略性的措施，是真正的振興之道。而要做到這兩點(diǎn)，農(nóng)村最缺的是什么呢？

大家都應(yīng)該跟我一樣找到了答案，讓我們異口同聲的說――是錢。