中國足球將滾向何方

自由老于的博客

標簽：中國足球 體制

分類：罵街錄

黨和國家領導人近期接連在公開場合表達了對中國足球發展的關心，引起國內足壇的極大反響。領導人對一項體育運動密集表態，非常罕見。這既給喜歡足球運動的民眾以希望，也表明中國足球確實已經爛到不能再爛的地步。

為此，一場事關中國足球命運的改革“風暴”已經產生。目前，中國足協已初步定于11月至12月間舉行“足代會”。南勇9月底在廣州透露，即將召開的“足代會”將從運行機制到管理體制等方面提出改革，重點肯定是青少年足球工作。在這場足球改革會議即將召開之際，只是為了降低閉門造車所帶來的種種風險，“中國足球向何處去”的問題，還是有進行公共討論的必要。中國足球曾經作為體育界市場化改革的先鋒。被各界寄予厚望。然而，淪落到今天這個地步，實非各方所喜聞樂見之事。國內早已經流行“關愛生命，遠離足球”的警告，喜歡體育的民眾也“以看外國足球為榮，以看中國足球為恥”。不過，中國足球畢竟還是如星星、如月亮一樣的客觀存在，他們繼續表演丑陋的權利并不以各位傷心球迷的意志為轉移。既然現在中國足球要改革了，盡管大家對足協以及眾多業內人士仍然沒有信心，但我們還是把這個事情當真一點，權作是最后一次努力。畢竟這個事情，也事關大家享受體育娛樂的權利。中國足球到底將會滾向何方?這個問題其實不難回答。其去向可能有三：一是向后轉，國進民退，回歸舉國體制；二是，原地踏步，給現有體制打上若干補丁；三是，向前走，更進一步市場化，足協與政府職能剝離，變成完全適合市場化的行業組織或公司。

中國足球如果重回舉國體制的話，也已經非常困難。最困難的是，這需要中央以及地方財政掏錢，或者讓國有企業買單。最終，中國足球要靠納稅人來買單。這樣一來，中國足球如搞不上去，民眾就更不樂意。中國足球也將徹底失去財務自由；這個行業的高薪也將一去不返。如今，民眾對公共財政的監督越來越嚴厲，中國足球要想吃財政的大鍋飯，無疑將面臨更大的社會壓力，而社會壓力也將轉換為行政壓力，到時候，就可以正兒八經地搞行政問責了。足協官員的烏紗或許將更加不穩固。雖然，中國體育界還沒有行政問責的先例，但是，難保足球不會成為第一個被吃螃蟹的。

足協和行政脫鉤所指應為，將其商業訴求和行政功能相剝離。體育總局可以保留一個足球司，其職責專為推廣足球、普及足球、大眾健身等政府職能。足協則從編制到資金與體制完全脫鉤，專事各種與商業密切相關的賽事。可以根據自愿原則，實行對現有足協人員進行分流。足協完全市場化的好處是明擺著的。這可以徹底擺脫行政足球、官僚足球、政績足球的禍害。利益純粹、目標單一，那么有志于此的足協工作人員就可以一心一意謀發展了。這也能夠打破體制的壁壘，讓真正的職業經理人進來經營好這個產業。足球搞好了，所有人也都可以名利雙收。公司化運營還可讓足協的掌門人不必受任期所限。只要其經營業績優異，不但享受令人羨慕的高薪，還將不再受退休年齡的限制，從而也就避免了因足協官員更迭造成的無謂折騰。然而，中國足球完全走向市場化的最大障礙還是足協的官員們。這將直接觸及他們的既得利益。要想實現這一改革，顯然不能指望足協自身來完成，需要其上級以及上上級的推動。

綜合比較起來，中國足球原地踏步的可能性仍然是很高的。對現有的半官半商的體制，進行修修補補，也可以被稱作改革，因而，也可以對上有個交代。或許，中國足球會加強監管，會注重青少年足球工作，不過，只要官商一體的治理格局不變，足協官員仍然是在為上級負責。為政績而忙活，那么，球迷和俱樂部的利益仍然會被犧牲掉。人走政息，數年折騰一回，中國足球恐怕只會越踢越癟。

中國足球搞得不好實非半商業化之過。在商業化的路上，中國足球一樣曾經走向過世界。近幾年的衰敗，完全是為行政足球所害。將行政職能和商業運作徹底剝離，是解救中國足球的唯一道路。如果，在體制上不能實現徹底變革。那么，我們誰也不能保證，行政足球不會卷土重來。

2009—10—21 08：53：17評論 (2) 閱讀(122) 收藏(O)