西部少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀、問題與對策

實(shí)施九年義務(wù)教育是我國的一項(xiàng)基本教育制度。1986年頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條明確規(guī)定“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”，隨后1991年頒布的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、1995年頒布的《中華人民共和國教育法》、2006年新修訂的《義務(wù)教育法》、2007年新修訂的《未成年人保護(hù)法》等法律都對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。各省、區(qū)、市也通過《<義務(wù)教育法>實(shí)施細(xì)則》和地方性教育法規(guī)、政策等為義務(wù)教育的落實(shí)提供了配套的法律規(guī)定。國家對民族地區(qū)的義務(wù)教育尤為重視，尊重民族自治地方發(fā)展民族教育的自主權(quán)。《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》等法律法規(guī)對少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障和必要的教育教學(xué)制度保障等都進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。

國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)表明，2007年我國普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率已達(dá)99%，比2002年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。其中西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率由2003年的77%提高到98%，提高了21個(gè)百分點(diǎn)。[1]我們在云南省西雙版納傣族自治州、思茅市瀾滄縣和寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)調(diào)研的結(jié)果也顯示，基本都達(dá)到了普及九年義務(wù)教育（簡稱“普九”）任務(wù)的要求。

據(jù)云南省教育廳公布的數(shù)字，截至2005年，云南省有112個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”，“普九”人口覆蓋率達(dá)到86%，比2000年提高14.4個(gè)百分點(diǎn)。本課題組所調(diào)研的西雙版納傣族自治州，2006年全州小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為93.81%，輟學(xué)率為0.82%；初中階段毛入學(xué)率為101.52%，輟學(xué)率為2.48%；“普九”人口覆蓋率達(dá)到97%，基本實(shí)現(xiàn)了“普九”的目標(biāo)。現(xiàn)在西雙版納基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)是鞏固“普九”成果、提高“普九”水平。在云南的第二個(gè)調(diào)研點(diǎn)思茅市瀾滄拉祜族自治縣是一個(gè)多民族聚居的國家級(jí)邊疆貧困縣，總?cè)丝?7.2萬人。瀾滄縣在2000年實(shí)現(xiàn)了“普六”的目標(biāo)，至2005年底有勐朗、文東、惠民、發(fā)展河、富東、雪林、東回7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了基本“普九”，“普九”人口覆蓋率達(dá)36.4%，小學(xué)入學(xué)率為98.9%；初中凈入學(xué)率42.9%，毛入學(xué)率59.4%。對瀾滄縣來說，“普九”除了要鞏固已有成果，還需要加強(qiáng)初中階段的入學(xué)率和鞏固率。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)教育廳介紹，自治區(qū)2006年底以縣為單位基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。全區(qū)適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到了99.27%，小學(xué)生畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到了99.61%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.84%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到了80.45%，均在西部省區(qū)位居第三。本課題組所調(diào)研的固原市原州區(qū)，2006—2007年度全區(qū)有小學(xué)適齡人口50099人，適齡兒童入學(xué)率99.8%，其中女童為99.7%，回族為99.5%，回族女童為99.4%；初中適齡人口29041人，適齡兒童入學(xué)率98.2%，其中女童為97.7%，回族為95.9%，回族女童95.2%；17周歲人口完成率為87.3%；殘疾兒童入學(xué)率71.6%。[2]“普九”的難點(diǎn)——農(nóng)村義務(wù)教育階段的輟學(xué)現(xiàn)象基本上得到了有效控制，輟學(xué)率控制在了國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，其中小學(xué)輟學(xué)率控制在1.1%，初中輟學(xué)率為2.4%。

一、“普九”中的輟學(xué)問題及原因分析

無論是西南的云南西雙版納州和瀾滄縣，還是西北的寧夏固原市，“普九”都是政府、教育行政部門、學(xué)校和教師工作的“重中之重”，也是評(píng)價(jià)這些主體工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，這些年來，“普九”工作取得了很大的成就，但是問題仍然不少，在調(diào)研中很多行政人員、老師和學(xué)生反映，“普九”的數(shù)字不完全可靠，教育質(zhì)量不高，為“普九”欠債很多等，這些問題也多是全國“普九”過程中出現(xiàn)的普遍問題。其中最主要的是輟學(xué)問題，特別是初中輟學(xué)，已經(jīng)成為“普九”的瓶頸。在調(diào)研地區(qū)，小學(xué)六年義務(wù)教育基本普及，入學(xué)率、鞏固率都非常高。但初中卻出現(xiàn)入學(xué)率低、輟學(xué)率高的現(xiàn)象，特別是在國家級(jí)貧困地區(qū)。究其原因，主要有經(jīng)濟(jì)原因、學(xué)生厭學(xué)、學(xué)生及其家長受教育意識(shí)淡薄、辦學(xué)制度和當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗等。

1.經(jīng)濟(jì)原因：因貧輟學(xué)和因富輟學(xué)

對于西部少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村而言，輟學(xué)的主要原因是經(jīng)濟(jì)貧困，特別是在“兩免一補(bǔ)”(免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策實(shí)施之前。隨著“兩免一補(bǔ)”（寧夏部分區(qū)域?qū)嵤┑氖恰叭庖谎a(bǔ)”，即在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上再免費(fèi)提供一套教輔材料）政策在農(nóng)村地區(qū)的全面推進(jìn)，情況有了較大的改觀。除政府資助外，社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐資助學(xué)也使一部分貧困家庭的孩子重回學(xué)校，如瀾滄縣某民族小學(xué)就有“楊秀鶴班”和福特基金會(huì)資助的“女童班”，中央電視臺(tái)“星光大道”欄目、金利來集團(tuán)等也分別對瀾滄縣的中小學(xué)予以資助。但是有些資助只是針對小學(xué)生，接受資助的學(xué)生到了初中就面臨輟學(xué)的困境了。如民族小學(xué)的“女童班”就面臨著這樣的問題，學(xué)校校長表示：“現(xiàn)在正努力為這些孩子爭取資助。如果失去資助，這些學(xué)生中將至少有一半上不了初中。”

與此同時(shí)，此次調(diào)研還發(fā)現(xiàn)了輟學(xué)的另一個(gè)現(xiàn)象——“因富輟學(xué)”，尤其在云南的西雙版納地區(qū)表現(xiàn)明顯。西雙版納地區(qū)的傣族老百姓家里一般都有橡膠園，經(jīng)濟(jì)條件較好，通常不至于供不起孩子上學(xué)。但是，最近這些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使老百姓嘗到了甜頭，出現(xiàn)了“讀書不如在家里管理橡膠園；一個(gè)寨子里孩子上學(xué)的家庭比孩子在家里干活的家庭要窮”的現(xiàn)象，因此有些學(xué)生“因?yàn)榧依锬z樹太多，割不完，所以就不上學(xué)了”。另外，在高等教育實(shí)行雙向選擇就業(yè)政策的今天，在老百姓看來“不包分配，讀大專、大學(xué)出來也找不到好工作”，如一位老師認(rèn)為：“現(xiàn)在的大學(xué)生也找不到工作，大學(xué)的門檻低了，獨(dú)木橋變成了立交橋，大學(xué)不再是跳出農(nóng)門的途徑了。社會(huì)風(fēng)氣也不好，找工作主要是走后門，農(nóng)村的孩子想要出人頭地并不容易。這樣，他們就覺得讀再多書也沒用。”

2.學(xué)生厭學(xué)情緒

除了經(jīng)濟(jì)因素外，學(xué)生厭學(xué)情緒也是他們放棄學(xué)業(yè)的主要原因，特別是初中學(xué)生。兩個(gè)調(diào)研組都發(fā)現(xiàn)，初中學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校的機(jī)會(huì)少、學(xué)校課程內(nèi)容無法學(xué)以致用等，都是造成輟學(xué)的重要原因。

寧夏調(diào)研組在訪談中發(fā)現(xiàn)，固原市初中畢業(yè)生升上普通高中的比例為30%～36%之間，考入大學(xué)的比例就更少了。在云南調(diào)研點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了類似的情況：能考上高中的少，考上大學(xué)的更少了，而上了大學(xué)就業(yè)也比較困難——這一種能夠預(yù)期的黯淡結(jié)果讓很多初中的學(xué)生失去了希望和努力的方向。

另外，課程無法學(xué)以致用，學(xué)校教育質(zhì)量不高也是導(dǎo)致初中生輟學(xué)的重要原因。在云南，傣族有句俗語說，（初中畢業(yè)生）“干活不如老子，持家不如嫂子”。課程內(nèi)容與農(nóng)村的生活脫節(jié)的問題嚴(yán)重。當(dāng)?shù)貙W(xué)校也曾努力過，試著在初中第三年開設(shè)如摩托修理等相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)課程，但因此導(dǎo)致國家規(guī)定的義務(wù)教育內(nèi)容無法完成，因而試驗(yàn)了兩年后放棄。

厭學(xué)情緒還來自外界的誘惑。學(xué)生進(jìn)入初中后有了自己的興趣和社交圈子，比如騎摩托、上網(wǎng)吧、打游戲等對他們來說十分具有吸引力，對課外事物的興趣使得他們不愿意回到學(xué)校接受教育。初中學(xué)生正處于青春期，容易產(chǎn)生叛逆心理，學(xué)校的嚴(yán)格、單調(diào)與校外世界的精彩相比，他們更愿意選擇離開學(xué)校。

3.家長與學(xué)生的受教育意識(shí)淡薄

家長的教育觀念影響著學(xué)生的受教育年限的長短。有老師反映：“我們這兒的小孩特別厭學(xué)，主要是家長本身就沒有文化，引導(dǎo)得不夠。我們這兒有些寨子甚至連一個(gè)初中生都沒有。”在讀書無用論的影響下，貧困地區(qū)一些家長甚至學(xué)生更看重眼前的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，希望在家務(wù)農(nóng)或者外出打工以增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入，因此輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。

訪談中很多老師反映：“初中小孩都可以幫助家里做一些事情了。家長覺得讀書是必須有回報(bào)的，比如說一份好工作，但目前他們看不到任何實(shí)質(zhì)的好處，學(xué)完了也沒什么大用，所以就干脆不讀了。”有的老師反映，動(dòng)員學(xué)生上學(xué)時(shí)做家長的工作很難，“有些家長說想孩子，說‘老師’我們和孩子相依為命，你讓他上學(xué)去，見不到他，我們一家活活拆散。我想他，他也想我們，你給他講道理他根本聽不進(jìn)去”。這些話語都是家長對教育的態(tài)度與認(rèn)識(shí)的真實(shí)反映，從而也說明了家長教育觀念亟須更新和提高。

就學(xué)生本身而言，受教育意識(shí)也不強(qiáng)，去學(xué)校接受義務(wù)教育有時(shí)候成為實(shí)現(xiàn)某種目的的權(quán)宜之計(jì)，從而造成了較高的輟學(xué)率。在經(jīng)濟(jì)貧困的云南省瀾滄縣山區(qū)，一位校長講到：“學(xué)校給學(xué)生發(fā)生活費(fèi)、生活用品，都有資助，學(xué)生來學(xué)校就有吃的，吃飽了就跑回家了。回家過了幾天在家吃得不好就又跑回學(xué)校，如此反復(fù)。青黃不接家里沒糧食的時(shí)候就都跑到學(xué)校來了！”這種現(xiàn)象說明教育重要性并沒有得到當(dāng)?shù)貙W(xué)生的普遍重視，而且這也必然導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)反復(fù)，不利于“普九”任務(wù)的順利完成。

4.集中辦學(xué)和寄宿制辦學(xué)制度的影響

初中學(xué)校的集中辦學(xué)和寄宿制也是導(dǎo)致一部分學(xué)生流失的原因。例如，在云南的西雙版納和瀾滄縣，小學(xué)低年級(jí)通常每個(gè)村寨都有，比較偏遠(yuǎn)的寨子設(shè)有一師一校的“教學(xué)點(diǎn)”，學(xué)生可以在離家比較近的地方上學(xué)；到了小學(xué)高年級(jí)，由于師資、經(jīng)費(fèi)等原因，就相對集中，幾個(gè)村寨設(shè)有一所“完小”；到了初中，每個(gè)鎮(zhèn)只有一所“中心中學(xué)”，所有初中生都要到鎮(zhèn)上去上學(xué)，實(shí)行寄宿制。這就加大了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)成本，再加上父母對孩子不放心、學(xué)生對家長的依賴等心理因素，很多學(xué)生在初中沒讀幾天就放棄了。

5.少數(shù)民族風(fēng)俗的影響

西部少數(shù)民族有一些自己的風(fēng)俗，如拉祜族有早婚早育的風(fēng)俗，傣族有“緬寺教育”的風(fēng)俗，這些風(fēng)俗在某種程度上也會(huì)影響“普九”。

在拉祜族，一般年紀(jì)在十三四歲的女孩子，家里就忙著張羅嫁人、生子；或者即使不嫁人，身體發(fā)育也使得一些女生不好意思見人。瀾滄縣是拉祜族的聚居區(qū)，女生初中輟學(xué)率極高。一位當(dāng)?shù)氐男W(xué)校長講到：“我問她們?yōu)槭裁催@么早就輟學(xué)了？她們說：老師，我的心是還想繼續(xù)上學(xué)的，但我的身體已經(jīng)不允許我再繼續(xù)讀書了。”所以，要使習(xí)俗與教育發(fā)展得到平衡就必須通過宣傳和教育。

傣族全民信仰南傳上座部佛教。根據(jù)宗教習(xí)俗，傣家男孩到七八歲就要送入佛寺，既學(xué)習(xí)傣文，又念經(jīng)學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典，從而形成特有的“緬寺教育”。為了與普及義務(wù)教育不相沖突，經(jīng)各方協(xié)調(diào)，在緬寺中接受教育的適齡兒童同時(shí)也必須到學(xué)校接受義務(wù)教育。但是，在對西雙版納自治州和瀾滄縣的調(diào)查中，課題組發(fā)現(xiàn)：動(dòng)員這些孩子上學(xué)比較難，對他們的管理也是老師們最頭疼的事。他們白天在學(xué)校上學(xué)，晚上就去寺廟。晚上睡得很晚，第二天容易遲到，上課打瞌睡。另外，這些學(xué)生經(jīng)常請假，對教學(xué)進(jìn)程有一定的影響。有老師談到：“如果遇到趕擺、開門節(jié)或者關(guān)門節(jié)，他們就會(huì)比較忙，白天都在緬寺待著，不能來上學(xué)，就跟老師請假。”這些學(xué)生對整個(gè)班級(jí)的管理都產(chǎn)生了不好的影響。他們中的絕大多數(shù)在初中畢業(yè)后不再升學(xué)，因此大多學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，安于享受、比較懶惰，問題較多。

二、調(diào)研地區(qū)“普九”問題的政策法律分析

在課題組調(diào)研的云南和寧夏兩個(gè)地區(qū)，普及九年義務(wù)教育的政策基本落實(shí)，但是仍然存在一定的問題。應(yīng)當(dāng)說，自1986年《義務(wù)教育法》實(shí)施以來，國家就已經(jīng)通過《未成年人保護(hù)法》《教育法》《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)對九年義務(wù)教育予以保障，特別是2005年以來，財(cái)政部、教育部相繼頒發(fā)關(guān)于“兩免一補(bǔ)”的數(shù)個(gè)文件，提出對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。那么，政策和法律在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行情況如何呢？

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各個(gè)學(xué)校對于“兩免一補(bǔ)”（寧夏是“三免一補(bǔ)”）政策的了解和反映各不相同，有些老師根本就不知道有“兩免一補(bǔ)”。而且因?yàn)椤皟擅庖谎a(bǔ)”政策并不是每個(gè)學(xué)生都免、都補(bǔ)，主要是為了資助貧困農(nóng)村的學(xué)生接受義務(wù)教育的，所以確定補(bǔ)助的學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)是重要的問題，但目前沒有可操作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校普遍反映“名額是由上面規(guī)定的，市里面分給縣里面，縣里面再分給學(xué)校，具體是如何確定的，并不清楚”。現(xiàn)行的一個(gè)慣例是，只要是學(xué)校名字冠有“某某市”的學(xué)校就都不享受“兩免一補(bǔ)”政策，但是事實(shí)上，這些學(xué)校也有很多來自貧困農(nóng)村的學(xué)生。另外，農(nóng)村學(xué)校的哪些學(xué)生可以享受，哪些不能享受，校長們也講不清標(biāo)準(zhǔn)。瀾滄縣某中心小學(xué)校長認(rèn)為：兩免一補(bǔ)的名額有限，大概可以達(dá)到60%多一點(diǎn)，但還有一部分是免不了的，所以，就給這些家庭造成了一些負(fù)面影響：憑什么這個(gè)學(xué)生有補(bǔ)助那個(gè)學(xué)生沒有補(bǔ)助？學(xué)校的工作很難做。

一個(gè)有效的法律實(shí)施必須有相應(yīng)的有效的監(jiān)管機(jī)制，而現(xiàn)有法律缺乏對失學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。在“普九”中出現(xiàn)的失學(xué)問題很大程度上緣于沒有有效的監(jiān)管機(jī)制。在我們所調(diào)研的地區(qū)，地方政府比較關(guān)注“普九”的各項(xiàng)問題，普九的“三率”（入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率）是每屆政府最主要的政績表現(xiàn)，是與“烏紗帽”緊密結(jié)合的一個(gè)工程，因此，他們會(huì)采取種種獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，并且對學(xué)校管理者和教師施加層層壓力。而家長，在法律上沒有有效的懲治措施的情況下，對兒童失學(xué)往往采取了漠視、縱容甚至誘導(dǎo)的態(tài)度。如云南省制訂的《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定父母不送孩子上學(xué)，可以對其進(jìn)行罰款。但問題是鄉(xiāng)村干部不是執(zhí)法部門，沒有權(quán)力罰款，這樣就只有靠一些村規(guī)民約來約束父母，村委會(huì)會(huì)把孩子的入學(xué)情況和扶貧的指標(biāo)掛起鉤來，有時(shí)候會(huì)采取暫扣土地的措施，但這都不是絕對有效的。

在西雙版納地區(qū)和瀾滄縣，如果有學(xué)生中途不上學(xué)了，通常的程序如下：班主任至少得到學(xué)生家里去勸說三次；還是不來就告訴學(xué)校，由學(xué)校管理者協(xié)同村委會(huì)的干部一起到家里做工作，但是并沒有什么強(qiáng)制措施；如果還不行，就要跟鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)再做思想工作。做完了，還不來怎么辦？一個(gè)校長告訴我們：“西雙版納地區(qū)曾出臺(tái)了一系列規(guī)定，如果你不送孩子來學(xué)校，一年交800元保證金，保證完成九年義務(wù)教育。有些家長能交得出來，絕大部分交不出來。我不交錢，孩子我也不送，這個(gè)時(shí)候你去搶嗎？犯法！你去拖來吧，也是犯法！這種情況下，這種規(guī)定等于一張廢紙。”

立法和司法同樣重要，在我們所調(diào)研的地區(qū)，也發(fā)生過通過司法途徑解決失學(xué)問題的先例。西雙版納州勐罕鎮(zhèn)中學(xué)的校長表示，以前有過政府去告家長的情況，但是這樣做金錢和時(shí)間成本太高。即使勝訴了，但是孩子上學(xué)的時(shí)間已經(jīng)過了幾個(gè)月了，強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用也很高。所以還是只有靠學(xué)校和老師去做工作，還有村委會(huì)做一些工作，盡量勸家長送孩子去讀書。他認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)義務(wù)教育入學(xué)的強(qiáng)制機(jī)制，現(xiàn)在的這套機(jī)制很不健全，應(yīng)該賦予政府更多的強(qiáng)制權(quán)力。

通過對兩個(gè)地區(qū)“普九”現(xiàn)狀和問題的考察，我們可以看出，“普九”目標(biāo)不會(huì)在一朝一夕內(nèi)達(dá)成，政策法律的制定與執(zhí)行過程中還必須與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際、民意、技術(shù)手段、合法性等相聯(lián)系。從政策分析視角來看，解決問題的思路應(yīng)該是：完善相關(guān)政策法律，并強(qiáng)調(diào)法律實(shí)施過程的有效性，加強(qiáng)法律執(zhí)行控制和監(jiān)督，進(jìn)一步完善法律實(shí)施過程。

具體而言，政策法律是比較剛性的制度，由于經(jīng)濟(jì)原因而導(dǎo)致的輟學(xué)，可加大國家、各級(jí)政府的資金支持，擴(kuò)大資金來源的范圍，包括社會(huì)各界的資助，如企業(yè)、各種慈善基金會(huì)等方式籌款。對于學(xué)生厭學(xué)情緒和淡漠的受教育意識(shí)，剛性的法律可能無法強(qiáng)制性地解決問題，應(yīng)通過深入了解學(xué)生和家長的需求，通過談心、勸說和教育等來解決。而對于民族傳統(tǒng)風(fēng)俗與法律的沖突，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法社會(huì)學(xué)的方法，在尊重民族傳統(tǒng)的前提下，保證法律的有效實(shí)施。這一切都需要在理論上進(jìn)一步討論少數(shù)民族地區(qū)理想的法律模型與法律實(shí)施方案，制定與當(dāng)?shù)貙?shí)際、民族傳統(tǒng)相符合的法律制度，加大政府的責(zé)任，明確控制輟學(xué)政策執(zhí)行的責(zé)任主體，提升家長素質(zhì)，同時(shí)對教育內(nèi)容進(jìn)行變革，改變“讀書無用”的觀念，只有全方位地對義務(wù)教育方面的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)“人人享受九年義務(wù)教育”的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部:2007年我國“普九”人口覆蓋率已達(dá)99%[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2008-02/25/content_900845.htm.

[2]原州區(qū)教育局內(nèi)部資料：2006年原州區(qū)教育概況

（作者單位：中國青年政治學(xué)院）

(責(zé)任編輯：王哲先)