美國不能再坐視塔利班中興

國際專家分析結論令人吃驚:塔利班已呈“中興之勢”，有可能再度問鼎阿富汗!

隨著奧巴馬政府上臺，阿富汗和塔利班問題重新進入美國的重要外交日程#65377;2008年11月26日印度孟買恐怖襲擊案，更凸顯了解決塔利班和地區恐怖極端問題對南亞安全的迫切性#65377;然而，時事變遷，塔利班雖無主政阿富汗時的實力和氣魄，但亦并非昔日敗走麥城的草寇，解決起來恐怕并沒有美國反恐東移說起來這么簡單#65377;布什走了，塔利班還在，并且恐怕還會等到奧巴馬揮別白宮的那一天，不論是四年還是八年#65377;

塔利班中興有術

近兩個月來，美國政界#65380;學界和軍界不斷放話，稱奧巴馬上臺后要將反恐注意力重新聚集阿富汗，并且要連帶解決南亞反恐和安全問題，清除國際恐怖主義的策源地#65377;在這一背景下，塔利班和阿富汗問題重新受到關注#65377;國際專家的分析結論令人吃驚:塔利班已呈“中興之勢”，有可能再度問鼎阿富汗!

毫無疑問，塔利班已渡過被推翻后最艱難的時期，七年多來穩步推進在阿富汗的勢力存在#65377;據英國一份研究報告，塔利班目前在阿富汗的控制和影響面積已由2007年的54%上升到2008年的72%，而且已成為阿南部城鎮和村莊的實際統治者#65377;通往首都喀布爾的四條大道中，已有三條在塔利班的影響和打擊范圍之內#65377;可以說，塔利班已基本控制通往首都的門戶，這也可以解釋為何這些道路上經常發生綁架外國人的事件#65377;

尤為嚴重的是，塔利班封鎖通往喀布爾的門戶后，慢慢在城區周圍建立據點，開始對喀布爾發動恐怖突襲和常規打擊，包括綁架阿富汗人和外國人，使用汽車炸彈和人體炸彈進行自殺式襲擊#65377;2007年以來，喀布爾遭受的恐怖襲擊數量倍增，不再是阿富汗的安全孤島#65377;在阿富汗全國范圍內，不論從軍事上還是政治上，塔利班都是一股非常有實力的力量#65377;在城鎮，塔利班中所謂的溫和力量與阿地方政府官員談判和解和權力分享，已成為家常便飯#65377;在農村，塔利班非常巧妙地實施治理，向村民提供遠比腐敗基層政權有力的行政和司法#65377;例如，塔利班巡回法庭在阿富汗南部地區的裁決效率，遠比政府的法庭有效，當地人有了糾紛更愿意找塔利班出面，用“伊斯蘭法”來解決問題，如盜竊砍手，通奸亂石砸死#65377;阿富汗人的理論是，在戰亂和動蕩社會，酷刑總比不作為好#65377;

塔利班近幾年的中興，主要歸因于它有比西方聯軍和阿富汗政府更有效的軍事#65380;政治和經濟戰略#65377;軍事上，塔利班運用一系列非對稱戰略戰術，抵消了北約和美軍在軍事裝備上的優勢，可以說用土槍土炮和敢死隊與飛機大炮抗衡#65377;塔利班每年的軍費僅相當于美軍一個月軍費的1%#65377;塔利班從2005年演變成為新塔利班運動后，就借鑒伊拉克戰場經驗，綜合運用游擊戰和恐怖戰，令北約和美軍不勝其擾#65377;2008年6月，塔利班甚至在坎大哈劫獄，硬是從防備森嚴的監獄劫走幾百名塔利班囚犯，充分顯示了塔利班在當地的實力，以及他們從阿富汗政府內部獲取情報的能力#65377;可以肯定，塔利班中還有許多人戰斗在隱蔽戰線，正是這些人讓其領導人奧馬爾得到一個接一個的捷報#65377;

政治上，塔利班主要是成功爭取了人心#65377;實際上，美國和卡爾扎伊政府的失誤，就是塔利班的成功#65377;幾年來，西方軍隊和阿富汗政府鏟除罌粟，但卻沒有給老百姓其他謀生之道，西方援助和經濟重建并沒有帶給阿富汗充分的就業和發展，美軍的狂轟濫炸經常是誤傷平民殺害無辜，塔利班正是充分利用了各種因素導致的一些老百姓對北約#65380;美軍和阿富汗政府的仇恨，逐漸爭取到他們的同情和支持#65377;可以說，目前塔利班在阿富汗得到的支持，已超越傳統的部族支持基礎，一定程度上在部分阿富汗人中間取得政治合法性#65377;

塔利班的中興之術，離不開強有力的經濟和財力保障#65377;除了“基地”組織向其提供一些支持，以及在控制區內的征稅外，塔利班的財源主要來于毒品收入#65377;據聯合國禁毒署統計，從2005年到2007年，阿富汗的毒品產量翻番，毒品產值達10億美元，2008年的鴉片種植和毒品生產雖有減少，但產值也達到7.3億美元#65377;塔利班從種植#65380;生產和走私等各個環節獲利，2008年獲得的鴉片種植環節獲利大約5000萬~7000萬美元，從提練和走私環節獲得2億~4億美元#65377;由于有此財力保障，塔利班能夠以每支400美元的價格從黑市購買AK-47步槍，并且可以向手下支付一年1200美元的年薪，遠勝于阿富汗政府普通的公務員#65377;過去七年多來，塔利班一手搞毒品經營，一手搞宗教思想洗腦，組建起一支集部族武裝#65380;圣戰分子和毒販于一體的游擊力量#65377;

對話塔利班

美國難以繼續坐視塔利班中興，因為2009年的阿富汗局勢異常關鍵，卡爾扎伊需要通過大選再度喚起阿富汗人對他的期望，美國需要借機推動地區反恐，逐步解決南亞恐怖主義這一毒瘤#65377;

美國正在反思塔利班問題，準備推出與塔利班打交道的新戰略#65377;美國顯然已意識到，塔利班不是“基地”組織，而是阿富汗客觀存在的一股政治力量#65377;如果首先能打散“基地”與塔利班的恐怖共同體，或者分化拉攏塔利班中的所謂溫和勢力與政府合作，那美國在阿富汗遇到的阻力將會減小很多#65377;2008年9月末，塔利班#65380;阿富汗政府在沙特秘密會晤#65377;10月，美國國防部長蓋茨公開聲稱，美國為爭取和平，準備與塔利班和解#65377;英軍駐阿司令馬克也稱，不可能在軍事上擊敗塔利班，政治解決可能是結束戰爭的可選辦法#65377;歐美一些專家也認為，與塔利班妥協不僅可能，而且對地區和平和穩定也大有裨益#65377;有理由相信，美中央軍區司令彼得雷烏斯可能會把他在伊拉克改造反政府武裝的經驗移植到阿富汗#65377;

美國所謂的溫和塔利班，也可以理解為去除與“基地”緊密結合部分后留下的塔利班#65377;那些與“基地”同流合烏的塔利班，有全球圣戰理念和反西方元素，完全與國際恐怖主義同義，根本不愿意與美國妥協#65377;而一心要重掌阿富汗政權的塔利班，則是可以轉換和妥協的力量#65377;從鄰國巴基斯坦的角度看，這兩者也好區別，前者已對巴政權構成威脅，后者則局限于阿富汗活動#65377;目前，美國要做的就是創造條件讓后者與前者分離，讓塔利班拋棄與“基地”的聯盟#65377;打談結合，是美國的應對之策#65377;所謂打，就是要擺出反恐東移的架勢，2009年將向阿富汗增兵3萬，向塔利班施加更大的軍事壓力#65377;同時，美國還將敦促巴基斯坦在部落地區全力反恐，直到打得塔利班認識到與“基地”聯盟得不償失#65377;所謂談，就是要在阿富汗大選前，與愿意和美接觸的塔利班談判，爭取其融入美國設定的政治進程#65377;

美國對塔利班的策略調整，離不開對阿富汗政權的改造#65377;目前，塔利班對美國和阿政府的武裝叛亂，只不過是憑借常規武器和鴉片收益進行的典型部落對抗，但這種部落對抗在歷史上已成功驅逐過從亞歷山大大帝到蘇聯人等一系列征服者#65377;如今，如果暫時不考慮其他地緣政治因素，美國進入阿富汗的目標就是要消滅恐怖主義，讓“基地”等國際恐怖勢力不再把阿富汗當作基地，這需要在阿富汗建立強有力的中央政府#65377;然而，從歷史角度來看，這一任務又難以完成，阿富汗數千年來從未有過強大的中央政府，一直由地區部落聯盟統治#65377;美國對阿富汗的“善意”入侵，恐怕必須要觸及阿富汗社會的根本，才能醫治地區恐怖和極端的病痛#65377;

美國反恐要東移

11.26孟買恐怖襲擊案后，美國顯然意識到，恐怖勢力與美國#65380;印度和巴基斯坦的四方博弈現狀必須綜合考慮，美國須整合印巴共同反恐，從而找到解決塔利班問題的藥方#65377;

不管是阿富汗塔利班，還是巴基斯坦新塔利班運動，其根源均在于巴阿部落地區獨特的部族社會和宗教結構被“基地”等國際恐怖勢力所綁架和利用#65377;恐怖勢力一心想打亂美國反恐東移的步調，而激化印巴矛盾則可達到這一目的，因為美國阿富汗的反恐成敗，離不開巴基斯坦的支持，而一旦巴基斯坦認為主要安全威脅來自東部印度而非源于西部的恐怖極端勢力，那在配合美國方面必然大打折扣#65377;

奧巴馬顯然意識到孟買恐怖襲擊案對美國地區反恐帶來的沖擊，必然對反恐戰略做出調整:東移至阿富汗，并且開始將目光投向南亞地區#65377;奧巴馬及其南亞問題幕僚都認為，阿富汗問題與克什米爾問題須捆綁在一起，美國應當想法讓巴基斯坦集中精力打擊好戰分子#65377;當然，其他鄰國的配合，也是美國反恐東移不可或缺的條件#65377;看來，對于美國和盟國來說，2009年反恐任務將更為艱巨，阿富汗的反恐戰爭也更為關鍵#65377;