島內縣市長選舉三棱鏡

選舉猶如活報劇，折射出諸多怪異；塵埃落定即意味新一輪政治生態變化的開始。

呈現“藍消綠長”態勢

此次縣市長選舉，盡管國民黨是執政黨，占據選舉優勢，在17個縣市長中，國民黨至少可取得11席的地方執政權，民進黨預計獲得三至四席執政權，其他兩席可能為無黨籍取得。但這次選舉總體“偏冷”，預計投票率不會太高，這與經濟形勢不佳與選民對國、民兩黨失望密切相關。

與這次縣市長選舉密切相關的是明年五大直轄市長選舉，藍綠競爭將更為激烈，已呈現顯明的“五五波”格局，國、民兩黨均是“保二爭三”。民進黨在新高雄市、新臺南市占絕對優勢，已確定勝選；國民黨在臺中市與臺北市勝選的機率甚高，不確定的新北市(原臺北縣)是兩黨極力爭取的第三席。過去多次民意調查顯示，民進黨的蘇貞昌參加新北市長選舉優勢明顯，國民黨多位可能的候選人民調顯著落后。不過，原本國民黨占優勢的臺北市也存在變數。在最新一期《財訊》雜志的民意調查中，若蘇貞昌與現任市長郝龍斌競爭臺北市長，則兩者目前支持率均為42％。

若將選舉戰線拉長看，從年初以來的幾次立委補選、年底縣市長選舉與明年五個直轄市長選舉總體觀察，國民黨一路在小輸，呈現衰落之勢，民進黨則呈現從谷底翻轉趨勢，即呈現“藍消綠長”態勢。

政黨面“藍勝綠”，個人面“綠勝藍”

盡管目前國民黨的支持率仍然超過民進黨(中時民調國民黨的滿意度為37％，民進黨的滿意度為22％)，但就未來挑戰“總統”選舉的政治領袖人物的滿意度與支持度觀察，國民黨政治精英全面落后于民進黨的政治精英，也就是說，政黨競爭是“藍勝綠”，但藍綠政治領袖個人競爭則是“綠勝藍”。就“雙英對決”看，蔡英文的民意支持度屢次超過馬英九，在經歷第三次“陳江會”引發警民沖突、讓蔡英文的支持度一時下滑外，目前蔡英文的滿意度又重新超過馬英九(35％對33％)。依臺灣過去的經驗，當選“總統”均為臺灣大學畢業，均當過直轄市市長，李登輝、陳水扁與馬英九均是如此。蔡英文也是臺灣大學畢業，雖沒有臺北市長的經歷，但若蔡參選明年臺北市或新北市選舉，當選的可能性很大，在硬件上具備了角逐“總統”大位的條件。就目前臺北市長郝龍斌與高雄市長陳菊的執政表現看，郝遠不是陳的對手。據《財訊》雜志11月民意調查，陳菊的施政滿意度高達79.6％，郝龍斌只有51.4％，相差近30個百分點。陳菊在高雄世運會后，民調滿意度飆升，是當今臺灣任何政治人物都難望其項背的，因此陳菊被外界視為兩年多后挑戰馬英九的最強勁對手。

民進黨的蘇貞昌同樣是可以挑戰國民黨政治精英的領袖人物。民意調查顯示，若蘇貞昌到新北市參選新市長，國民黨只有胡志強可以抗衡，其他國民黨政治精英均不是對手。《財訊》民意調查顯示，若蘇貞昌參加明年的臺北市市長選舉，與郝龍斌對決，則兩者的支持率均為42％，對國民黨仍是重大威脅。有鑒于此，明年臺北市長選舉鹿死誰手尚在未定之天。國民黨一旦失守臺灣政治中心臺北市，就很可能會失去兩年后的“總統”大選。

目前國民黨內另一政治實力派人物吳敦義，因其極強的政治個性與出任行政院長后的“香港之行”及“與黑道大哥出游”爭議等，形象被嚴重殺傷。另一被看好的國民黨政治新星朱立倫也已走向臺前，出任行政院副院長，盡管形象不錯又是本土人，是國民黨內一致看好的馬的接班人，但要徑直登上權力巔峰并不容易。在《財訊》雜志的民意調查中，若朱立倫與陳菊共同角逐明年的高雄市長選舉，朱立倫的支持率只有32％，陳菊則高達50％，陳明顯占有優勢。國民黨內另一政治精英胡志強因身份與家庭原因，前景并不看好。可以說，盡管目前民進黨還沒有完全走出“扁案”的陰影，還無法獲得多數民眾的認同，但在島內民眾更看重政治領袖個人表現與政治魅力的情況下，未來民進黨政治領袖對馬英九的連任威脅仍相當大。

對“雙英”的新考驗

盡管外界一直懷疑蔡英文的領導能力與整合能力，但沒有班底的蔡英文出任黨主席一年多來，仍展示了其“綿力”與“能耐”。特別是在不久前云林縣立委補選中，民進黨候選人劉建國大勝，讓民進黨士氣大振。但對蔡英文最大的考驗仍是年底的縣市長選舉。按過去民進黨的選舉慣例，若輸掉選舉，黨主席必須引咎辭職。然而蔡英文多次表示不會因一次選舉失敗就辭職，充分顯示其“外柔內剛”的性格和問政信心。況且，年底縣市長選舉，從民進黨“保三爭四搶五”的戰略看，民進黨保住三席的可能性非常大，若再增加一席，還會實現“小贏”，因此民進黨不大會輸，蔡英文也不會因此辭職，反而進一步奠定蔡英文在民進黨內的地位。

相反，新任國民黨黨主席的馬英九，則面臨一場艱苦的選戰，不僅外有民進黨的競爭，還要分神應付黨內的分裂與內斗。

馬氏威信蕩然無存

在縣市長提名中，馬英九與他的國民黨中央對地方勢力的不聽招呼束手無策，造成在17個縣市長選舉中，有九個縣市出現分裂或同黨競爭的局面。尤其是花蓮縣與新竹縣黨內分裂所造成的選情最為嚴峻。在新竹縣長選舉中，老縣長鄭永金不支持有選舉恩怨的黨中央提名的候選人邱鏡淳，而支持脫黨參選的議會議長張碧琴，盡管黨中央開除了鄭永金等多位違犯黨紀的人士，但卻無法改變國民黨在新竹縣選舉的困難局面。

花蓮縣更是出現泛藍三人內斗的局面，即代表國民黨的杜麗華、脫黨參選的立委傅昆萁與現任副縣長張志明。現任花蓮縣長謝深山是國民黨老臣之一，曾任勞委會主委，在失去政權后依靠馬英九的全力支持當上了花蓮縣長，成為一方諸侯。然而，在這次縣市長選舉的黨內提名過程中，謝深山根本不買馬英九的賬，全力推出現任副縣長張志明。集黨政軍大權于一身的馬英九，為何說服不了黨內的干部與同志，為何開除了新竹縣長鄭永金等人黨籍，而一直沒有開除謝深山的黨籍?讓外界感嘆不已，更顯示國民黨黨紀標準不一。

難改選舉惡習

馬英九一向以正人君子自居，在選舉中不搞為人不恥的選舉花招。然而今天的馬英九一方面標榜端正選風，另一方面又在選舉過程中步陳水扁的老路——靠執政資源搞選舉綁樁與政治交易。在立委補選與縣市長選舉提名過程中，雖然馬英九一再強調“寧可輸掉選舉，也要提名清廉與形象好的人士”，但部分國民黨候選人形象依舊不佳，具有明顯的“黑金”背景，像嘉義縣候選人翁重鈞就被脫黨的參選人蕭登標公開指責有案在身。在臺東縣縣長選舉提名中，國民黨立委黃健庭辭去立委，取代極力爭取代表國民黨參選的鄺麗貞，當時民進黨就指控國民黨在“搓圓子”(搞利益交換)，即由黃健庭參選縣長，鄺麗貞參選立委。果不其然，國民黨沒有避嫌，讓鄺麗貞代表國民黨參加立委補選。這是最典型的選舉政治操作，遭到強烈質疑。

特別是面對花蓮縣國民黨候選人杜麗華選情不佳的形勢，馬英九像過去的陳水扁等多位政治領袖一樣，再次政治操作蘇花高速公路案(每到選舉政治人物就提出修建，選后就不再關心，使得這一極具爭議的高速公路至今無法興建)。馬宣布，蘇花高速將在選舉投票前一日動工興建。為了國民黨的勝選，馬英九大搞政治短線操作，其結果將是“得到芝麻，丟掉西瓜”，甚至可能連芝麻也撿不到。

選后的變數與觀察點

這次縣市長選舉不僅是國、民兩黨的競爭與較量，還有泛藍分裂后之外的第三勢力的競爭。尤其是選舉結束后，從泛藍或國民黨中分裂出來的政治勢力何去何從?對島內藍綠政治生態有重要影響。因此，-縣市長選舉結束即意味著新一波政治生態變化的開始。

花蓮縣、新竹縣選舉結束后，脫離國民黨參選或被國民黨開除黨籍的候選人及所代表的政治勢力的動向值得關注。選后，他們是加入綠營還是重回藍營?以及能否回到藍營?會對地方政治生態與未來臺灣領導人選舉均有重大影響。

花連縣長選舉的怪異之處在于，脫黨參選的傅昆萁與國民黨籍候選人粒麗華在競爭“誰是正監”，極力爭取泛藍選民的支持；而現任縣長謝深山支持的現任副縣長張志明，卻與綠營互動密切，蔡英文還評估要不要為張站臺助選。選后，若傅昆萁贏，則花蓮“變天”，“由藍變灰”，藍營失去臺灣東部大半個江山。問題是，傅當選后會不會重回藍營?依過去國民黨的傳統，傅回藍營的可能性很大。這就考驗馬英九的政治決策，要不要認同傅的回歸?若認同回歸，又等于認同泛藍或國民黨分裂選舉，讓未來國民黨地方選舉不斷上演分裂選舉的局面，對馬的改革與國民黨發展會有重大不利影響。若不讓傅回藍營或回國民黨，則可能逼傅與綠營合作，改變花蓮地方政治生態。同時，以張志明代表的政治勢力會不會在選輸后(贏的可能性甚小)投靠民進黨，也是值得觀察的。同樣在新竹縣國民黨分裂選舉，被開除黨籍的議會議長張碧琴與代表國民黨的邱鏡淳展開競爭。若邱勝選，國民黨保住新竹縣政治地盤。若張勝選，選后是重回國民黨，還是另立山頭走藍、綠之外的第三條道路，甚至加入綠營，仍存在變數。國民黨失去嘉義縣執政權長達八年，關鍵就是地方勢力代表陳明文帶槍投靠民進黨所致，未來國民黨地方勢力會不會再出現投靠民進黨的情況仍需要觀察。