謹防大學生村官成“閑置設備”

大學生村官是一把“雙刃劍”，用得好了，可以實現“雙贏”，大學生得到了鍛煉，所在村也因大學生的到來能有所發展；如搞不好，不僅大學生村官覺得是在浪費時間與青春，所在村也覺得既賠錢又瞎耽誤功夫

“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現狀

從現實情況來看，農村經過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，人才貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學生村官就一定能真正派上用場，目前的大學生村官呈現“三熱”“三冷”的局面。

第一是上級熱、下級冷。中央政府很熱，要選派十萬大學生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧。但你去問一問鄉鎮領導，不少人會大倒苦水，說編制要五年只減不增，目前還要大大縮減已有的鄉鎮干部，如何開展大學生村官安置工作?他們心里對大學生村官計劃其實是冷冷的，挺為難的。

第二是媒體熱、家長冷。大學生村官是新生事物，所以要多多宣傳，媒體對大學生村官往往重墨濃抹。而與此相對照的是，家長冷得出奇。許多家長，尤其是農村的家長，特別不愿意孩子當村官。因為孩子好不容易魚躍龍門，通過考大學跳出了農村這個“窮炕”，現在學了幾年又跑回農村來了，搞得許多家長在眾鄉友面前抬不起頭。而城里的家長更不愿讓孩子到農村當村官，因為農村那么窮，那么苦，現在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現在大學畢業了，卻要到農村吃苦去，城里的家長們哪能放心?

第三是村民熱、村干部冷村民熱，是村民認為比起原有的村干部，大學生村官可能更有熱情，也更愿意為村民做實事。村民與村干部在很多書情上處于對立的兩端，不少村民對大學生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學生村官遲早會搶了他們的化置，所以不少當地村干部表面贊成，但內心卻很是懼怕。

過去對大學生村官的崗似沒咒不清楚，非官非民，角色很模糊大學生村官既不是民，又不是官，處于一種十分尷尬的位置。對村級管理沒有監督權，也沒有組織管理權工作崗位不明確，基層沒有指派具體任務。大學生村官選聘結束后一般也沒有多少實際的培訓與指導，不少大學生村官被扔進“農村廣闊的天地”，讓他們自己去摸索。面對農村復雜的工作，不少人初入社會的大學生感到一片茫然，不知如何應對。

結合農村實際讓大學生村官有恒溫、有恒心

讓農民滿意，大學生村官也滿意，其實還有許多工作要做：但由于目前小少事情還處于探索階段，各種制度不配套，導致許多下到農村的大學生村官成了閑置設備，都快成了閑人的代名詞：除了部分被媒體熱炒的明星大學生村官外，大部分的村官是不是真正地發揮上用場，如何讓他們人盡其才，應該好好地總結與探討，不能形式主義至上，使大學生村官計劃最后成了出力不討好的面子工程。

面對河南大學生村官的一項調查顯示，有17％的村民認為大學生村官計劃是走過場、形式主義，兩成多的村民反映所在村的大學生村官很一般，掛閑職。考察目前已有大學生村官的村，很少真正讓大學生擔任一村的領導職務，多數只是讓他們以助理身份“協助兩委工作”。不可避免地，在某些農村地區，大學生村官就此成為“擺設”，成為當地“歧績”工程的一部分，而不能真正為農業、農村、農民發揮應有的作用。

大學生村官對目前我國社會的積極意義毋庸多言，現實中的困境只能依靠發展的手段來逐步解決：結合我國國情化解村官難題，促進大學生村官合理流動，總體上來說就是要從“農民本位”角度，從農民的實際需求出發，讓大學生能夠真正在農村地區發揮實際效果，為農民群眾服務，成為能夠讓農民滿意的“村官”。具體來說，有三種解決途徑：給培訓，帶項目，給資金。

首先是要加強上崗前培訓與前期培訓，使大學生村官更能滿足農村地區發展的需要。目前對于大學生村官的一個突出批評就是所學知識與農村實際相脫離，未能完全滿足農業、農村、農民發展的需求。這與我國大學教育重書本、輕實踐，重城市、輕農村的現狀息息相關，需要從教育制度和教育內容本身加以改進，在高校層面上改善教學方式，培養出更能適應新農村建設需要的人才。

2008年，河南農業大學創立了全國首個專門培養村官的“農村發展與管理”專業：在河南農業大學新學年的招生計劃中，新開設的“農村發展與管理”成了最“吃香”的專業：計劃招生60人，而上線人數達到931人。這個專業是為農村培養大學生“村官”而設，在全國尚無先例，受到學子們的追捧。相信這些經過專業培訓的大學生將來走上村官崗位后，應該能更加適合農村的“氣候”，進而發揮獨特的作用。

其次，鼓勵大學生村官為農村地區引進項目和資金，切實滿足農民要求，帶動村民致富。目前，農民最迫切的要求是經濟發展和收入提高，大學生村官如果能在這方面給村民帶來收益，是最受他們歡迎，也最能體現自身價值的。同時，大學生本身的信息和資源優勢，也使得他們在這方面最容易發揮作用。已有的實例顯示，在農村地區干得好、待得久、受歡迎的大學生，大多是能夠為當地帶來項目，引導當地村民致富的人才。

通過引進項目帶動農民致富，既能較好地滿足農民群眾發展經濟的需求，幫助他們提高收入，又能使大學生村官有所為，在農村地區發揮價值，并獲得農民認可，從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。

最后，仿照“留學生創業基金”模式，為大學生村官提供項目基金和相應政策支持。

盡管大學生村官有著信息、資源方面的較多優勢和母校所給予的一定支持，但作為剛剛踏出校園的學生，其擁有的資源畢竟比較有限，母校所能提供的支持并不能完全滿足他們的需求，這就需要國家和地方政府在資金和政策方面給予一定的扶持和幫助：

對于留學歸國人員，我們有“留學生創業基金”鼓勵其創業，那么對于大學生村官，是否也可以考慮設立類似的基金，鼓勵他們申請相應的項目來帶動村民致富呢?目前國家每年有大量的支農資金投往農村地區，可以從這些資金中抽出一部分作為項目基金，鼓勵大學生設計帶動村民致富的相關項目，申請國家的資金支持：同時，各地政府也應該在貸款申請、項目審批等方面為“大學生村官”提供支持，以彌補“大學生村官”社會資源相對缺乏的不足，利用大學生的知識和信息優勢，實現農村地區的發展。