過去的笑話，后來的佳話

公眾關心的是自己的利益是否受到保護，

而不是執政團隊的干部是否80后

自從湖北襄樊出了全國“最年輕的市長”之后，有關干部制度改革的問題，重新成為人們談論的話題。事實上，建國后中央就提出干部年輕化的要求，目的是為了解決歷史遺留問題，并為此實行了一系列特殊的政策，比如建立“顧問委員會”制度，安排那些政治精力旺盛的政治元老；實行“巡視員”制度，讓那些尚不具備退休條件的中高級領導干部靠邊站，為年輕人騰出崗位；組建各種事業性單位，分流安置那些黨政機關實權部門多余的領導干部。事實證明，這樣的制度對于保持社會的穩定是有積極作用的。但是，如果不加快民主政治體制改革，不盡快實行自下而上的民主選舉，那么，執政團隊內部將會積累越來越多的領導干部。當這些領導干部無處安置的時候，所謂干部年輕化的政策就會成為一紙空文。更主要的是，由于機構臃腫、人浮于事，行政效率低下，腐敗越來越多，政府的公信力會越來越低，執政的基礎將會越來越不穩定。所以，應該盡快改變現行的干部制度，通過普遍選舉解決政府部門冗員過多的問題。

建國以后，由于沒有實行嚴格的干部任期制，各級領導干部的年齡越來越大。為了吐故納新，時任政府領導人提出干部年輕化的目標，希望在最短的時間里，培養一大批年輕干部。在這項制度的落實過程中，出現了許許多多奇怪的現象，譬如，一個名不見經傳的技術員，因為符合干部年輕化的要求，而一躍成為城市的市長；一個技術方面的專家，由于科研突出，而被領導干部看中，成為選拔年輕干部的考核對象；一個中學教師，由于符合提拔女性干部的政策要求，而成為政府部門的要員。這些人進入執政團隊之后，由于缺乏基層工作經驗，許多人連最基本的公文流程都不知道，結果在工作中鬧出了許多笑話。當然，正如人們所看到的那樣，由于依靠業已形成的龐大官僚體制，這些年輕領導干部很快適應了工作崗位，過去的笑話，后來都變成了佳話。

如果離開歷史，討論干部年輕化問題，那么就會不得要領；如果沉湎于歷史，而沒有看到民主政治體制改革的目標，那么，就會對干部年輕化產生錯誤認識。其實，任何一個執政黨要想永葆青春，都必須著力培養年輕干部，建立層次分明的干部梯隊。但正如人們所知道的那樣，領導干部不同于技術專家，技術專家可以通過傳幫帶的方式，不斷的積累技術經驗，提高技術創新水平，而領導干部則只能接受公眾的檢驗，如果沒有選民的支持和監督，那么，即使實現了領導干部的年輕化，反而降低了自己的公信力。可以想見，在這樣的政治氛圍下，領導干部越年輕，在選舉的過程中越容易進入選拔者的視野。年輕的領導干部政治生命相對較長，和基層領導干部相比，他們都有高學歷，并且具有較好的表達能力，更加適應新聞媒體參與選舉的政治環境。

世界上沒有任何一個民主國家考慮干部的年輕化問題。在民主體制內，干部年輕化只不過是一個政黨內部討論的問題，它永遠不會成為公眾關心的話題。其中的道理非常簡單，公眾只關心自己的利益是否受到保護，他們從來不會關心執政團隊內部的干部年齡問題。只要能給公眾帶來更多的福利，哪怕成員七老八十，這樣的執政團隊仍然能得到公眾的擁護和愛戴。

或許正是看到了這一點，中組部正在改變自己的干部政策，在強調干部年輕化的同時，更加強調干部選拔的民意基礎。近些年來，中組部特別要求干部選拔要聽取民眾的意見，新提拔的干部必須接受公眾的檢驗。這是現代民主政治發展的必然要求，也是中國干部制度改革的著力點。

離開歷史，討論干部年輕化，就會不得要領；沉湎于歷史，沒有看到民主政治體制改革目標，就會產生錯誤認識。