世博盛會與城市文明

一部人類發展的歷史其實就是一部城市發展的歷史。城市化在一個國家或地區實現人口、財富、技術和服務集聚過程中的重要性，已經越來越為各個國家和政府所認識。

工業革命以來，由于工業化和城市化的相互促進，城市化進程不斷加快。2008年，世界已經有50%以上的人口生活、工作在城市，城市化成為不同國家經濟、社會發展的最重要戰略。聯合國人居署在《人類居住》中描述21世紀城市和人的關系說:“世界人口有一半已經生活在城市地區了，到本世紀中期，發展中國家的大多數地區將主要是城市。城市是變化的熔爐，是把人們從四面八方吸引過來的磁石，它是我們人類的實驗室，可持續經濟增長和發展的發動機。”城市對人們的吸引應該是人類文明的傳播和人口素質的提升過程。

中國城市化水平的真正提高始于1978年，特別是從1990年代以后開始的。1990年中國的城市化水平還只有26.4%，截至2008年末，我國城市化率已經達到了45.7%，居住在城鎮中的人口已經超過6億。

根據對發達國家城市化道路的分析，城市化的發展大體上可以劃分為早期、中期和成熟期三個階段;城市化水平在10%至30%以下為早期階段，在30%至70%之間為中期階段，在70%以上為成熟期階段。中國還處于城市化發展的中期階段，預計未來20年內中國大約還有3億人口從農村地區移居到城市。大規模城市化將給中國的發展帶來巨大的發展潛力。但隨著人口向城市流動，也將對中國的經濟、社會結構帶來巨大的影響，同時也對如何提高城市文明提出了嚴峻的挑戰。

城市是人類創造的成果，是物質財富和科技文化的淵藪，代表著人類社會文明的發展方向。東西方國家在社會發展中表現出相當大的差異，但通過城市推動社會發展卻是人類發展的共同大勢。諾貝特·埃利亞斯(1897-1990)為人所知是因為他的杰作《文明的進程》。在該書中他提出了文明進程的理論。埃利亞斯認為，伴隨著文明的演變和進步，人類歷史也在發展，并表現出不可逆轉的進步趨勢。人類文明的進程，是不同文明碰撞、交流、交融的進程。在埃利亞斯看來，“文明的表現”絕非天然如此，文明是一種過程，是歷經數百年逐步演變的結果，是心理逐步積淀規范的結果。如何通過推進城市化不斷提升生活在城市空間中市民的綜合素質，使市民階層成為新的生產、生活方式的倡導者、實踐者，這對世界城市發展的未來提出了更多的思考。

1851年倫敦世博會以來的150多年，世博會已經成為綜合反映當代世界各國政治、經濟、文化和科技發展水平及成就的大型展示活動，被稱為經濟、科技、文化的奧林匹克盛會。每一屆世博會都反映著不同時代的發展要求，引領著時代的發展。

如今，世博會正由新產品、新技術的展示轉向新思想、新理念的詮釋，發展成為以關注人類發展、解決人類面臨各種發展問題為宗旨的大型主題活動。世博會申請、籌辦和舉辦的過程，是一個國家思考如何通過城市而發展的過程。這一過程也是人類創造城市文明，傳播城市文明，不斷提升市民素質的過程。

更美好的城市生活不只是現代化的物質生活，更是人類相互理解、相互包容、相互關懷的精神生活。上海要成為真正的國際大都市，除了要注重物質文明建設以外，更要實現城市政治文明、生態文明、精神文明的發展。舉辦世博會對提升城市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等方面將起到很大的促進作用。迄今，已有192個國家和50個國際組織確認參展上海世博會。如何讓世界看到一個全新的中國，如何做好上海世博會的東道主，是對所有中國人，特別是生活在上海這座城市的每一個市民提出的新課題。

城市的快速發展，人口的巨量涌入，高密度的人口，越來越多的私家車都使工作、生活在像上海這樣的巨型都市的人們備感煩惱。如何通過改善城市的基礎設施等提升物質文明;如何通過傳播自由、平等、民主、法制價值觀，推動市民參與，普及公民精神，建設責任、法治、服務型政府，推進政治文明;如何通過改善城市市民的不良習慣，形成與現代國際大都市相適應的開放、多元、寬容的城市精神;如何使城市變成環境優美、人與自然和諧相處的人類理想家園等等。這些問題，是中國申辦上海世博會的深層次思考。

2008年4月，上海市通過的《上海市志愿服務條例》，為志愿者活動的順利開展奠定了法律的保障。從2008年5月1日上海正式啟動世博志愿者報名招募工作以來，報名人數已超過42萬。屆時，世博志愿者從園區內的信息咨詢、參觀者秩序引導、接待、語言翻譯、殘障人士援助等，到園區外的宣傳世博、倡導文明維護公共秩序和公共安全等方方面面演繹世博會是如何提升上海都市文明素質的。

雖然距離世博會開幕的時間已經日益臨近，世博會的場館等基礎設施建設將按時完成，但人們在公共場所吸煙、穿著睡衣上街，亂穿馬路、亂丟紙屑等不良習慣并不是短時間內可以改變的。

通過改革開放以來30多年的城市發展，上海城市建設、基礎設施等的現代化水平已經和其他國際都市不相上下，但許多發生在上海街頭的不良行為卻實實在在反映出，與快速城市化不相一致的是，都市文明的提升絕不是一朝一夕的過程。

雖然每次上海測評的“文明指數”都在不斷提升，但有些“頑癥”依然存在，如占道經營、馬路亂設攤，自行車、助動車交通違章等，這些也是城市文明建設的努力方向。隨著上海世博會開幕時間越來越近，如何更好地通過政府、社會組織和廣大市民的努力，不斷提升城市文明和市民素質仍然是中國，更是上海最需思考和解決的現實問題。上海正通過社區學校培訓、廣播電臺宣傳、網上課堂“文明在線”等方式，不斷普及市民的世博知識和禮儀。穿睡衣上大街、居民小區亂晾曬、集貿市場臟差亂、公共場所吸煙、隨地吐痰、窗口服務笑容少等上海市民并不陌生的場景，隨著上海世博會的臨近，正在逐漸改善。

消除種種不文明頑疾，除了需要職能部門加強建設和管理之外，還需要城市的每一個市民自覺的、持續的不斷提高自己的素質。如果每個人都能不斷提高自己的公民意識，自覺踐行文明禮儀，從職能部門到普通市民，每個人都積極行動起來，都市文明建設將會進入一個良性發展的軌道。正如上海市常務副市長、上海世博會總指揮楊雄在接受媒體采訪時表示，上海世博會將集世界之智，辦成一屆全球文明的盛會。上海如何以自己不斷提升的都市文明來迎接世界各地的嘉賓，對上海提出了新的更高的要求。

盡管上海在城市管理、服務水平以及市民遵守公共行為規則方面，與發達國家的城市還有較大距離，市民素質的提升還是一個漫長而艱巨的任務，但“上海有信心，上海在努力，上海在進步”。世博會的召開，給上海提供了一個加速發展、超常規發展的契機，上海應該珍惜和利用好這一發展契機。上海人已經開始認識到，“國際化大型城市的評判標準絕不只是樓夠高、路夠寬、車夠多和人夠密，人文社科氛圍的積累和沉淀狀況、城市居民的整體綜合素質水平及人才的引進和使用情況，更是一個考量城市發達程度的重要指標。”從這個視角看中國主辦上海世博會，我們可以說，上海世博會對中國城市的發展影響是深遠的，其重要性將越來越為人們所認識。■

新聞背景

中國改革開放30年的歷史進程，同時也是城市化加速發展的30年。城市化已經成為中國經濟增長和發展的最大助推器。迄今為止全世界共掀起過三次人口遷移的浪潮，第三次就是今天正在中國上演的城市化浪潮。

美國《新聞周刊》的一篇文章提到，中國改革開放以后，有1.3億的農民來到城市生活。這個數字是美國工業化時期，從歐洲移民美國人數的三倍，這是人類歷史上最大的一次人口流動。城市化使中國處在劇烈的社會與經濟結構的轉型之中，通過城市化實現現代化，以城市發展推動社會發展越來越成為中國明確的發展目標。

2002年12月3日，國際展覽局主席諾塞泰斯在摩納哥莊嚴宣布:2010年世界博覽會舉辦地為中國上海!中華民族百年來的夢想得以實現。舉辦2010年上海世博會，對上海的城市文明提出了重大考驗，同時也給上海提升城市文明和市民素質帶來了重要機遇。從1933年芝加哥世博會以來，世博會還沒有以城市為核心的主題。中國將“城市，讓生活更美好”作為2010年上海世博會的主題，以此來思考如何應對城市化給中國所帶來的一系列問題和挑戰。

從上海申辦世博會成功以來，上海一直在進行如何提升都市文明的探索。2006年5月8日，上海交警總隊聯同市文明辦選擇徐匯、靜安、黃浦等10個區內環以內的60個有代表性的重點路口，作為交通文明指數“監測路口”，對行人亂穿馬路、非機動車闖紅燈的交通違法行為進行嚴格管理。城市交通協管員選擇“兩亂”違法現象較多單位所在的路口，用數碼相機抓拍“兩亂”違法行為。在60個路口還設定交通文明綜合指數，包括行人、非機動車守法率指標等8項指標，每半月由市文明辦組織市民巡訪團等進行綜合評估，并通過媒體予以公布，希望通過大眾媒體傳播的方式，批評城市不文明的現象，呼吁市民改善自己的不文明陋習。

從2008年3月到2009年4月的“三五系列活動”，將每月5日定為全市窗口行業的“文明服務日”;將每月15日定為“環境清潔日”;將每月25日定為“公共秩序日”。通過一系列從身邊做起、從點滴做起的具體行動來營造良好的城市自然人文環境。

同時，上海市還通過問卷調查等方法，進行迎世博城市文明指數測評。2008年12月17日上海公布了“上海市迎世博600天城市文明指數第一次測評結果”。 2009年10月10日，上海公布了“迎世博600天城市文明指數”第四次測評結果。每一次測評的結果比上一次都有進步，盡管進步是微小的，但說明了通過文明創建的活動是可以改變人們的不文明陋習的，上海市民對公共場所文明行為的認同度正在不斷提升。

編輯:董曉菊dxj502@163.com