我國地方應用型本科院校的結構與改革策略

摘要：從我國目前應用型本科教育的發展現狀來看，應用型本科教育辦得較早、較好、較有特色的主要是改革開放初期建立的地方本科院校和由高等工程專科學校、高職院校和高等師范專科學校升格的地方本科院校。每一類院校在舉辦應用型本科教育方面，都有其各自的優勢與劣勢。因此，每類院校都要結合自身的優勢與劣勢，采取不同的教育改革策略。

關鍵詞：地方應用型本科院校 類型與特點 應用型本科教育 改革策略

根據教育部截至到2007年5月18日提供的全國普通高校名單，我國共有普通本科院校740所，其中教育部及其它部委所屬院校108所，地方部門所屬院校602所，民辦院校30所。由此可知，在本科院校中，地方本科院校占據了大多數，這些院校的發展狀況直接影響著我國高等教育的整體狀況。在602所地方本科院校中，近半數院校是改革開放以后通過合并、組建、升格、更名、轉制等方式成立的。這些院校多數定位于開展應用型本科教育，基本上可以分為四種類型：改革開放初期建立的地方本科院校。由高等工程專科學校、高職院校和高等師范專科學校升格的地方本科院校。每一類院校在培養應用型本科人才方面，都有其優勢與劣勢，因此在進行應用型本科教育改革時應采取不同的對策。

一、改革開放初期建立的地方本科院校

從我國普通高等學校的發展數量來看，在20世紀80年代初期，我國的高校數量急劇增加，而且主要是增加了地方所屬高校，其中本科院校占據了一定比重。如北京聯合大學、上海工程技術大學、寧波大學等，都是改革開放初期建立的本科院校。在這些新建本科院校中，有些是由老大學辦的分校，如北京聯合大學和上海工程技術大學等。這些大學分校在辦學之初主要移植和借鑒傳統老大學的辦學模式和培養方向。但通過幾年的辦學實踐發現，借鑒吸收老大學傳統辦學經驗是必要的，但絕不能照搬其辦學模式。因此，一些院校開始探索適合自己的辦學道路。如北京聯合大學應用文理學院從1982年起，在深入調查、反復論證的基礎上，開始了應用型教育的探索，確定了發展應用文科、應用理科的方向：于1985年組建的上海工程技術大學在組建之初就提出：“為上海經濟建設培養更多的工程技術和管理人才”，從此明確走上了開展應用型本科教育的發展道路。

除了大學分校外，其它在改革開放之初建立的地方本科院校，在建校之初主要開設當時急需的各種經濟建設與管理專業，在此后長期的辦學過程中，主要以培養高素質應用型人才為目標，以服務地方經濟社會發展為己任。如寧波大學在辦學之初就牢固確立了為地方服務的理念，以地方經濟社會發展需求為重點，積極推進應用型人才培養基地建設；湖南工業大學按照“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”的應用型人才培養目標要求，創建了“3+1”人才培養模式，著力培養學生的創新精神和工程實踐能力；創建于1980年的合肥學院以“地方性、應用型、國際化”為辦學定位，通過與德國等國高校合作，創新人才培養模式，致力于培養具有終生自主學習能力、較強的社會就業能力和創業能力的富有時代精神的高級應用型人才，努力提高學院服務地方經濟建設和社會發展的能力。

這類院校在培養應用型本科人才方面的優勢在于：積累了一定的本科辦學經驗，注重學科建設，強調學生對基礎知識的掌握；教師的研究意識較好、研究能力較強：與地方政府、企業的聯系較為緊密。官產學研合作有一定的基礎；學科專業較多，適合培養學生的復合能力。這類院校在培養應用型本科人才方面的劣勢在于：學術型傳統較濃厚，辦學者與教師對應用型辦學道路的認識需要一個長期的轉變過程；專業方向、課程設置、教學方法與考核方式等，要從學術型轉向應用型，需要進行深入的改革；缺乏大量有行業、企業社會實踐經驗背景的教師：缺乏大量能夠培養學生專業實踐能力的實踐基地。

因此，這類院校的教育改革策略是：改造傳統專業，由基礎專業向應用專業或專業的應用方向轉變。改革課程體系，精減基礎課、增加專業課，減少理論課、增加實踐課，將學科基礎與專業應用相結合；改革教學方法與考核方式：倡導行動導向的教學方法與能力導向的考核方式：加大教師的社會實踐鍛煉與培訓，大量引入具有行業、企業背景的專兼職教師；大量開拓校外實踐基地，以培養學生的專業實踐能力：以開展應用研究為主、基礎研究為輔，并將研究成果應用于服務地方社會經濟發展。

二、由高等工程專科學校升格的本科院校

建國以后，為了滿足社會經濟發展對工程技術人員的大量需求，我國建設了一批高等工程專科學校。但隨著社會對更高層次工程人才的需求，這批高等工程專科學校紛紛在20世紀90年代末或21世紀初升格為高等工程學院。這類高校的典型代表有：長春工程學院、黑龍江工程學院、常州工學院、湖南工程學院等。如長春工程學院堅持以應用能力和工程素質培養為主線，致力于培養“安心基層、基礎扎實、實踐能力強、綜合素質好、具有創新精神的應用型高級專門人才”；黑龍江工程學院堅持立足地方，為交通、冶金、汽車、測繪、機電、建筑、市政、旅游等專業領域，培養應用型高級專門人才：湖南工程學院升本后，開展了為時一年半的“轉變工程”大討論，并針對工程應用型本科教育的屬性、人才特質、培養體系等內容進行了系統研究，提出并構建了以“工程教學與工程訓練相結合”為主要特征的“雙螺旋三并遞進”的教學模式及“三層次”實踐教學體系。

這類院校在培養應用型本科人才的優勢在于：學科特點具有天然的優勢。這類院校開設的學科專業基本上都是應用型學科和專業，本身就具有很強的實踐性與應用性，為應用型本科人才的培養提供了堅實的土壤；與行業、企業的聯系非常緊密。這類院校產學研合作開展較好，學生的專業實踐能力能夠得到很好的培養，且擁有大量的具有工程實踐訓練的專兼職教師。這類院校在培養應用型本科人才的劣勢在于：學生的基礎較弱，強調學生的實際操作能力，但不重視培養學生的基礎知識與發展后勁；教師的學歷層次相對較低，以教學、實踐為主，缺乏研究意識，研究能力較弱；缺乏學科建設意識，以專業為辦學的主要載體，不利于培養學生的復合能力。

因此，這類院校的教育改革策略是：改革課程體系，加強學生跨學科基礎知識與基礎能力的培養。本科層次的工程技術人員既要承擔技術責任，又要理解工程的非技術方面，這就要求他們掌握較復合的知識與能力：提高教師的研究能力與學術水平，尤其是應用研究的能力；加強學科建設，專業建設必須以學科建設為依托。

三、由高職院校升格的地方本科院校

20世紀90年代末和21世紀初，我國有大量高職院校升格為地方本科院校。這類院校中明確提出舉辦應用型本科教育的典型代表有上海電機學院、上海第二工業大學、金陵科技學院、上海應用技術學院、東莞科技學院、湖北荊楚理工學院等。如上海電機學院明確提出“技術立校，應用為本”的辦學指導方針；上海第二工業大學堅持立足浦東，服務上海，以社會需求為導向，保持培養高等工程與技術應用型、知識型高技能人才的辦學特色：金陵科技學院則以“一本、二主、五性”(即以能力為根本，以學生為主體、以教師為主導，注重應用性、融合性、職業性、開放性和創新性)的辦學理念，構建高級應用型本科人才的培養體系。

這類院校培養應用型本科人才的優勢在于：高職院校“職業定位”的辦學傳統為應用型本科教育提供了土壤；與地方政府、行業、企業合作密切。其辦學特色得到了行業企業的認同；形成了比較成熟的“以工作過程導向”的課程與教材開發程序，以及行動導向的教學方法與能力導向的考核方式；有大量具有實踐經驗的專兼職教師和校外實踐基地。

這類院校在培養應用型本科人才方面的不足與升格的高等工程學院基本相同。

因此，這類院校的教育改革策略是：提升辦學理念，既要保留辦高職教育的特色和優勢，更要融入本科教育的理念，在達到本科教育標準的前提下，突出職業性、應用性特色：改革課程體系，注重培養學生的知識基礎；提高教師的研究能力與學術水平，尤其是應用研究的能力；加強學科建設，專業建設必須依托學科基礎。

四、由高等師范專科學校升格的地方本科院校

在20世紀90年代至21世紀初的高校升格浪潮中，除了大量的高等工程專科學院和高職院校升為本科院校外，還有大量的高等師范專科學校也升格為師范學院。隨著我國高等師范教育向教師教育的轉型，一些地方師范學院也正在向綜合性大學轉型，他們除了培養師范生外，還培養大量的非師范生，以滿足地方社會經濟發展對人才的需求。在教育類型上，也以舉辦應用型本科教育為主。這類院校的典型代表有西安文理學院、臨沂師范學院、紹興文理學院、重慶文理學院、咸陽師范學院、鹽城師范學院等。如西安文理學院升本后，通過明確辦學定位、調整學科專業結構、改革課程體系、加強質量保證等措施，致力于培養基礎厚、能力強、素質高的應用型本科人才：臨沂師范學院根據當地經濟社會發展對人才需求的實際，確立了“為沂蒙服務”的辦學宗旨，致力于培養地方需要的高素質應用型人才。

相比較于前面三類院校來說，由高等師范專科學院升格的地方本科院校在培養應用型本科人才方面基本上沒有優勢，面臨的困境與難題最多，集中體現在：以傳統師范專業為主，不利于辦出專業特色：課程設置是本科專業的壓縮版，既未達到本科標準，又缺乏應用特色。教學方法與考核方式非常傳統；教師既缺乏研究水平，又缺乏實踐基礎；實踐基地以學校為主，缺乏與其它企業、行業的合作。

這類院校的教育改革策略是：轉變教育觀念，從師范教育觀向綜合教育觀轉變，不僅要為地方教育事業培養教師，更要為地方社會經濟發展培養方方面面的人才，要把地方的人才需求作為學校發展的動力：結合地方社會經濟發展的需要，改造傳統的師范專業，增設應用型新專業，培育特色專業。如把傳統的歷史、化學、數學、中文等師范專業，改造成歷史學(文物博物館)、應用化學、信息與計算科學、新聞學等應用型專業；開展課程體系、教學方法與考核方式的改革，從傳統的教學觀向應用型教學觀轉變：提升教師的科研水平，提高教師的社會實踐能力；加強與社會各行各業的聯系，開拓更多的校外實踐基地。

應該說，上述四類高校是我國目前地方本科院校中比較早探索，或比較主動、比較堅定地選擇應用型本科辦學道路，而且應用型本科教育辦得比較有特色的典型代表。但是，由于不同本科院校發展歷史與條件的差異性，它們在共同定位于舉辦應用型本科教育的同時，更要從各院校自身的辦學歷史、辦學條件、辦學特點、優勢與劣勢出發，結合當地社會經濟發展的需要，探索出各具特色的、切實可行的辦學模式，避免盲目照搬與同質化發展。

另外，從理論上來說，除了上述四類本科院校外，其它的普通地方本科院校多數也應該成為應用型本科教育的舉辦主體。因為從我國目前的高等教育整體結構來看，在740所本科院校中，除了進人“211工程”的大學，以及個別發展較快、實力較強的地方本科院校，應該朝著建設研究型大學、開展學術型教育的方向發展，其它地方本科院校都應該以建設應用型本科院校、開展應用型本科教育為主，把發展重點放在為地方社會經濟發展培養人才、開展應用研究與社會服務。但是，我們應該看到，目前有些地方本科院校在辦學定位上還存在盲目性和攀高性，都想朝著一流大學、研究型大學發展：還有些大學，雖然表面上定位于培養應用型人才、開展應用型教育，但在辦學實踐中卻仍然按照傳統的學術型辦學模式來辦，甚至有些辦學者和教師在內心深處對應用型教育還存在抵觸心理。因此，準確定位，并將這種定位正確有效地落實到辦學實踐中，是地方本科院校發展的關鍵。